试析国政英美中三国政府预算制度产生对比及对其功能应用
本站原创 【摘要】政府预算是国家财政工作的中心内容之一，用于反映财政收支情况。从早期简单的记账估计和汇报开支需求，发展到现在作为财政的基本收支计划，在国家经济中起着举足轻重的作用。但是现代的政府预算在各国家是有所区别的。
【关键词】英美中，政府预算
英国的议会制度很大意义上决定了英国现代政府预算制度。中世纪封建制灭亡到19世纪初，英国的政府预算制度在不断走向成熟。从查理一世作为国王被处以死刑可看出来，英国议会的权力是不可小觑的。正是议会的力量，使英国国王的权力逐渐削弱，而英国的政府预算制度发展的道路也是越来越强的限制了王室的开支，限制君主的“非议会收入”等。也就是说，英国逐渐将财政权从君主转到议会和公众，从民众的角度出发，合理征收符合公众意愿的税和款。而与此同时，英国的政府预算制度也逐渐走向法治化，从取代书面请求的法案，再到《统一基金法》的通过，这种预算制度逐渐加强了对预算的审计和监督，直到19世纪初英国才形成了完整的政府预算制度。
2.美国
相比于英国，美国预算制度的形成相对直接，是亚历山大·汉密尔顿个人的思想成果。美国是一个联邦制的、三权分立和制衡相结合的国家。美国的近代史中没有一个完整意义上的集权制君主，立法、司法和行政的三权分立使总统的权力远不及其他国家的“君主”，也不需要类似英国议会来逐渐削弱君权。美国联邦预算制度的产生几乎全部出自立宪制度，宪法要求所有的政府收入措施，都必须经由众议院的立法批准。与此同时，汉密尔顿对财政事务进行了强有力的指导，并对收支进行了预算。在此基础上，20世纪初，美国政府的作用剧增，开支迅速上升，连续的赤字得到了政府建立联邦预算制度的重视。逐渐地，美国政府建立并通过了法令，将国家预算走向法治化和规范化，继而形成了成熟的联邦政府预算制度。会计专业毕业生论文的范文
3.中国
中国的政府预算比英美国家出现的要早很多，在西周时就已经出现了针对预算所设立的官职和机构，但真正建立却相对较晚。中国目前的政治制度是人民代表大会制度等，但古代以及近代清朝的半殖民半封建时代，却为我国目前的政府预算制度打下了基础。我国真正的的政府预算制度源于清朝的戊戌变法，但处于灭亡边缘的清廷并没有能力建立完整的预算制度，反而因为被列强瓜分、税收被强夺等，使中国财产被掠夺，外债急剧增加，使得“赤字”严重增加，而此时在西方强国的要求下，清政府开始编制财政收支计划，也就是政府预算制度的前身。新中国成立后，经历近十年的时间，我国的社会主义国家政府预算制度才正式开始建立。
第一，预算制度形成时，三者的制度不同。英国的议会、美国的三权分立以及中国的集权制，而这三种制度也将这三国“未来”的政府预算制度局摘自：毕业论文http://www.328tibet.cn
限在其特定的发展范围内。
第二，各国在建立政府预算制度的过程中所经历的历史时期不同，英国处在议会逐渐建立并完善中，它们更重视“法律至上，王在法下”，协调和处理了行政和立法的关系；美国则是由已建立的宪法来演变，在资本主义社会高速发展中为管理控制政府支出而建立；中国的政府预算制度形成是处于清朝灭亡、被列强掠夺直到新中国建立的时期，被列强要求而为外债等巨额开支来编制收支计划。
第三，形成的方式不同。英国随着议会的逐步完善，也是议会的权利逐渐增强，为民众和国家考虑的因素增加，因此英国的预算制度形成时靠议会的提议来一步步形成并完善；美国预算制度的形成主要靠宪法制度的要求，同时由汉密尔顿强有力的领导来建立；而被西方列强攻击中的清朝政府，主要由于被列强要求才编制的政府收支计划，其后才在新中国政府的成立后逐步建立起的。
美国联邦预算制度主要是出于对政府财政支出的管理控制。从美国政府预算产生的原因就可以看出，制度的产生原因除了汉密尔顿的提议外，还有一个重要的原因就是连续赤字对政府财政的支出提出了更多的要求，而不仅仅是记录，更要根据宪法的要求制建立了现代的政府预算制度。财务本科论文
中国清朝政府预算主要是对政府财政收支管理和向列强公开国家财政状况。显然康有为的戊戌变法并没有真正地建立起完整的预算制度，而光绪皇帝虽然已颁布了预算条例，但因清政府根基已不稳作罢。西方列强虽抢走了资产，却为中国留下了西方先进的预算制度雏形，使得当时的清政府在灭亡的边缘时得以为后人留下了一项重要的财政制度。
政府预算制度是各国财政财政工作的重要内容，无论是在各国如何产生以及现在如何运行，都在严格的审计和监督下走向了成熟，使国际的经济发展稳定，实现经济全球化。学年论文网
参考文献：
《政府预算实务与案例》 张明 西南财经大学出版社
《基于政府收支分类体系改革的支出预算管理研究》刘丽华2008年《湖南大学》财务论文开题报告范文
[3]《公共财政建设与政府收支分类改革》 楼继伟 2006.7 《中国改革》
【关键词】英美中，政府预算
一、英美中政府预算制度的内容及形成
1.英国英国的议会制度很大意义上决定了英国现代政府预算制度。中世纪封建制灭亡到19世纪初，英国的政府预算制度在不断走向成熟。从查理一世作为国王被处以死刑可看出来，英国议会的权力是不可小觑的。正是议会的力量，使英国国王的权力逐渐削弱，而英国的政府预算制度发展的道路也是越来越强的限制了王室的开支，限制君主的“非议会收入”等。也就是说，英国逐渐将财政权从君主转到议会和公众，从民众的角度出发，合理征收符合公众意愿的税和款。而与此同时，英国的政府预算制度也逐渐走向法治化，从取代书面请求的法案，再到《统一基金法》的通过，这种预算制度逐渐加强了对预算的审计和监督，直到19世纪初英国才形成了完整的政府预算制度。
2.美国
相比于英国，美国预算制度的形成相对直接，是亚历山大·汉密尔顿个人的思想成果。美国是一个联邦制的、三权分立和制衡相结合的国家。美国的近代史中没有一个完整意义上的集权制君主，立法、司法和行政的三权分立使总统的权力远不及其他国家的“君主”，也不需要类似英国议会来逐渐削弱君权。美国联邦预算制度的产生几乎全部出自立宪制度，宪法要求所有的政府收入措施，都必须经由众议院的立法批准。与此同时，汉密尔顿对财政事务进行了强有力的指导，并对收支进行了预算。在此基础上，20世纪初，美国政府的作用剧增，开支迅速上升，连续的赤字得到了政府建立联邦预算制度的重视。逐渐地，美国政府建立并通过了法令，将国家预算走向法治化和规范化，继而形成了成熟的联邦政府预算制度。会计专业毕业生论文的范文
3.中国
中国的政府预算比英美国家出现的要早很多，在西周时就已经出现了针对预算所设立的官职和机构，但真正建立却相对较晚。中国目前的政治制度是人民代表大会制度等，但古代以及近代清朝的半殖民半封建时代，却为我国目前的政府预算制度打下了基础。我国真正的的政府预算制度源于清朝的戊戌变法，但处于灭亡边缘的清廷并没有能力建立完整的预算制度，反而因为被列强瓜分、税收被强夺等，使中国财产被掠夺，外债急剧增加，使得“赤字”严重增加，而此时在西方强国的要求下，清政府开始编制财政收支计划，也就是政府预算制度的前身。新中国成立后，经历近十年的时间，我国的社会主义国家政府预算制度才正式开始建立。
二、英美中政府预算制度产生的历程比较
英美中三国的政府预算制度产生历程不同，主要区别于以下几点：第一，预算制度形成时，三者的制度不同。英国的议会、美国的三权分立以及中国的集权制，而这三种制度也将这三国“未来”的政府预算制度局摘自：毕业论文http://www.328tibet.cn
限在其特定的发展范围内。
第二，各国在建立政府预算制度的过程中所经历的历史时期不同，英国处在议会逐渐建立并完善中，它们更重视“法律至上，王在法下”，协调和处理了行政和立法的关系；美国则是由已建立的宪法来演变，在资本主义社会高速发展中为管理控制政府支出而建立；中国的政府预算制度形成是处于清朝灭亡、被列强掠夺直到新中国建立的时期，被列强要求而为外债等巨额开支来编制收支计划。
第三，形成的方式不同。英国随着议会的逐步完善，也是议会的权利逐渐增强，为民众和国家考虑的因素增加，因此英国的预算制度形成时靠议会的提议来一步步形成并完善；美国预算制度的形成主要靠宪法制度的要求，同时由汉密尔顿强有力的领导来建立；而被西方列强攻击中的清朝政府，主要由于被列强要求才编制的政府收支计划，其后才在新中国政府的成立后逐步建立起的。
三、英美中预算制度功能运用的比较
英国的预算制度的产生主要是协调和处理行政和立法的关系。1713年的英国将“除君主建议，本院不接受任何增加公共服务费用的提议”永久立法，从而形成了现代议会与行政的相互制约关系。现代的英国的立法权由议会和国家共同掌握，立法与行政相互制约。因此英国的预算制度具有法治的属性要在议会和君主的立法和审计与检查见相互协调。毕业论文 会计专业美国联邦预算制度主要是出于对政府财政支出的管理控制。从美国政府预算产生的原因就可以看出，制度的产生原因除了汉密尔顿的提议外，还有一个重要的原因就是连续赤字对政府财政的支出提出了更多的要求，而不仅仅是记录，更要根据宪法的要求制建立了现代的政府预算制度。财务本科论文
中国清朝政府预算主要是对政府财政收支管理和向列强公开国家财政状况。显然康有为的戊戌变法并没有真正地建立起完整的预算制度，而光绪皇帝虽然已颁布了预算条例，但因清政府根基已不稳作罢。西方列强虽抢走了资产，却为中国留下了西方先进的预算制度雏形，使得当时的清政府在灭亡的边缘时得以为后人留下了一项重要的财政制度。
政府预算制度是各国财政财政工作的重要内容，无论是在各国如何产生以及现在如何运行，都在严格的审计和监督下走向了成熟，使国际的经济发展稳定，实现经济全球化。学年论文网
参考文献：
《政府预算实务与案例》 张明 西南财经大学出版社
《基于政府收支分类体系改革的支出预算管理研究》刘丽华2008年《湖南大学》财务论文开题报告范文
[3]《公共财政建设与政府收支分类改革》 楼继伟 2006.7 《中国改革》