论发展趋势论中国国家审计进展走势设计

【摘 要】效益审计是现代市场经济条件下，中国国家审计发展的必然趋势，而效益审计的经济性特征刺激了现代中国国家审计发展的趋势。本文就中国效益审计运用的必然性以及中国效益审计的特色化发展趋势作分析。
【关键词】中国国家审计 效益审计 特色化
随着市场经济的发展，中国国家审计适应于世界审计和中国社会实际，将呈现出拓展效益审计，改革审计管理方式，提升审计技术，完善审计监督制度等趋势，本文就中国国家审计向效益审计扩展的趋势进行分析。

一、中国国家审计趋向效益审计的必然性

效益审计（Value for money audit）是中国特色化的审计术语，是中国根据国家经济发展趋势与要求所提出的现代审计发展的经济性审计总结，这与国外的绩效审计、全面审计、经济效率审计、价值为本审计等本质含义相同，都是面向政府投资的经济性和效益性而进行的综合性评价，效益审计作为中国审计发展的必然趋势，是由中国国情以及效益审计的经济性特征决定的。

(一)经济条件下的必然产物

首先，随着市场经济持续性发展，现代政府的经济控制点不仅仅停留在经济方面，而且强调社会、经济、文化等全方位的协调，这就必然刺激内部审计的工作思路和工作重点偏向于全面性的根本变革。其次，随着政府职能的转变和深化，市场经济秩序呈现稳定性，各种财经工作正常运行力度加强，在这种良好的外界环境的刺激下，效益审计必然会走上前台。最后，随着现代国家审计自身发展，其制度建设、技能建设、文化建设、管理建设等各方面水平提升，这就为现代审计向效益审计过渡创造了条件，而效益审计是从审计制度和体制的完善方面进行的探索，这正适应了审计发展的自身要求，其对经济活动的效率性和经济性分析，则从有利于制度环境建设的高度对审计发展提出了针对性意见，这正是现阶段建设和谐经济环境的必然要求。

(二)效益审计的作用性

效益审计的经济性特征，在于对经济活动的经济性、效果性进行综合评价和考核，其内容包含了经济活动的性质、决策手段、投入与产出比，其深入到经济活动的生产、经营以及管理等各个环节，这就有效提升了审计的监督、控制职能，进而作用于审计工作的效能性实现，有利于政府、企业的长足发展。内部审计作为实现对国家财政工作进行监督的有效手段，以效益和管理为根本出发点，而效益审计的考核标准是资金使用效益的最大化，这正从经济效益和行政管理方面入手，把内部审计的监督职能提升到机制控制上，从传统的收支审计提升到以风险防御与管理的高度上来，这就充分提升了内部审计的风险管理能力，而管理加效益的审计方式，以强化管理和提升效益双重目标为实现点，这就发挥了审计部门的管理决策支持和经济效益提升的双重作用。会计系毕业论文

二、效益审计的中国特色化

效益审计是在中国特色经济条件下提出的，其必定具有特色化的发展趋势，其主要表现在：

(一)中国效益审计体系“中国化”

由于财政审计是现代审计的核心，而这一主题具有历史性和长久性，所以效益审计在服务于财政审计的同时，又具有自己的特点。一方面，效益审计必定成为财务审计的最主要手段，这是财务审计与效益审计的经济性特征的一致性决定的。财务审计是现代设计的主要内容，其主要面向国家经济活动支出与回收，并通过收支信息进行国家决策的信息化服务，这就使其具有效益评估职能，所以财政性资金管理，并将成为效益审计的重点。而现代财务审计的领导性主体政绩考核，往往是依据在任期间的财务信息，这就决定了以财政收支为根本的考核机制，所以，效益审计也必定面向政府领导干部财务审计。
另一方面，由于国有资本的政府性特征，决定了效益审计的政府性或是效益审计集中面向国有资本审计。由于中国的社会主义性质，我国政府是国有资本的直接控制者或是拥有者，而对国有资本的控制与监管，正是面向国有资本的运营效果评估，这就决定了国家审计机关必须采用效益审计对其进行管理与控制。而对国有企业领导人员进行政绩评估的基础是企业盈亏，即企业效益，这种经济属性直接决定了效益审计的利用。

(二)中国效益审计目标具体化与整体化相统一

一方面，效益审计将经济活动的经济性、效率性和效果性作为审计标准和目标，这与国际上的相关性质的审计方式相同，这就说明在审计目标制定上一切围绕活动的效益性和综合性进行，无论采取何种具体的审计方式，必须服务于效益实现这一目标。另一方面，在我国社会主义市场环境下，效益审计的内容不仅包括经济活动，而且包括与经济活动相关的各项内容，如人口、社会环境、生态等各种因素，而且我国各地区的经济差异性特征，审计对象的广泛性与个别性，决定了效益审计目标具有针对性和具体性，这就要求在做到“三性”的同时，进行相应的变更和补充，以提升审计的实效性。

(三)中国效源于：论文集http://www.328tibet.cn

益审计模式个性化与适应性相统一会计学生毕业论文
由于效益审计的对象、区域、目标制定等具有不同性，而这些成分是效益审计模式的基本组成，这就造成审计模式的多样性与个性化；在效益审计时，效益审计的方法对审计结果产生一定影响，或采用审计评价或采用调查分析，但是无论采取何种手段和方式，其必须适应于效益审计的目标性要求。所以，从效益审计的模式构成、手段实施以及方式方法上，我们可以看出，效益审计具有多样性和个性化特征，而效益审计标准的统一性，要求效益审计模式适应于经济活动的开展。

(四)中国效益审计发展阶段性与长远性相统一

效益审计作为一种探索性的新生道路，其同其他一切具有生命力的事物一样，必定经历阶段性的适应与持续性的发展。传统审计强调审计的真实性合法性，而随着经济体制的深入，市场经济持续化的发展，现代审计逐渐将效益审计渗透入合法审计和真实审计之中，这就促进效益审计的利用，有效实现了管理和效益并重，从效益审计发展历程来看，其不断成长壮大，而在今后市场秩序有序化进行的条件下，实现独立性的效益审计，以合法真实的审计进行辅助，完全具有可行性。
三、总结
中国效益审计是市场经济作用的结果，也是中国审计工作制度性改善、管理手段提升、信息技术运用等多方位内部作用的结果，其具有明显的经济性特征，而在现代稳定的市场秩序下，中国效益审计必将成为中国国家审计工作的发展趋势，也必将表现中国国家审计的特色。
参考文献：专科财务会计毕业论文
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