谈谈浅谈浅谈事业单位会计制度革新经典
本站原创 摘要： 随着国家对事业单位各项经费的集中、划拨、使用的规范和程序化，事业单位会计核算环境、核算内容、核算方式等都有了很大的变化。本文结合市级预算的高等职业技术院校谈谈事业单位会计制度的改革。
Abstract： With the state's concentration， allocation and standardization and routinization of institutions funds， the accounting environment， content and method he changed a lot. This article discusses accounting system reform of institutions based on municipal budgeted higher vocational colleges.
关键词： 事业单位；会计制度；高职院校；会计核算；财务管理
Key words： institutions；accounting system；higher vocational colleges；accounting；finance management
1006-4311（2013）23-0145-02
1 遵循事业单位会计制度的市级预算高等职业院校在核算中遇到的主要问题
1.1 很多市级预算高职院校由于事业经费来源于市财政预算，经费预决算必须与事业单位会计制度相应核算会计科目一致，不可能实行高校会计制度，只能沿用事业单位会计制度。
1.2 以收付实现制为核算基础的事业单位会计制度已不能适应学院核算的需要。现行事业单位会计制度以收付实现制为会计核算基础，不能充分、准确地核算和反映事业单位的所有资产、负债和营运情况。以笔者所在的高职院校为例，学院购买的教学仪器设备，由于要遵循政府采购的政策，购买周期较长，跨年度支付的情况很普遍，如以收付实现制为会计核算基础，对未支付的采购款和已经收到的设备不登记入账，不能准确的反映单位的资产、负债和支出情况。
1.3 收入按实际拨付数核算，记录的数据无法完整反映单位收入情况。事业收入、其他收入、经营收入无法区分，且记录的数据无法完整反映单位收入情况。由于事业单位实行收支两条线，所有收入收到后都应缴存财政归集账户。收到时借：银行存款/；贷：应缴财政专户款， 缴存财政时反方向登记。2013年财政部出台的事业单位会计准则其中规定：按照国家有关规定应当上缴国库或者财政专户的资金，不计入事业收入；从财政专户核拨的资金计入事业收入。拨付时以实际数借：零余额用款额度 贷：事业收入。很显然缴存金额往往大于实际拨付收入数。这导致事业收入严重失真，不利于单位业绩的客观评价。也违背了会计核算中真实性、准确性、客观性的要求。同时由于预算内外财政统管后，即使其他收入、经营收入为方便单位准确核算，财政核准全部留存，由于单位无基本账户，留存资金也无处存放。且原有的核算制度也不便于单位区分财政拨款中事业收入、其他收入、经营收入的具体金额。
1.4 固定资产核算问题。事业单位会计制度核算科目中没有计提折旧相应的科目。为了保证固定资产的更新和维护，一般提取一定比例的修购基金作为补偿。这种核算方式使得固定资产账面价值完全背离其市场价值，造成事业单位的资产严重不实。以笔者所在的高职院校为例，由于许多教学仪器设备陈旧，账面固定资产账面价值和实际价值可能相差较远。
1.5 事业单位财务会计核算与基建会计核算相分离不利于事业单位完整的反映其财务状况。使得事业单位财务会计信息只能掌握部分拨出资金的情况，支出则完全脱轨。会计论文写作
2 改进现行事业单位会计制度的对策关于会计的毕业论文范文
2.1 引入项目管理模块，对传统事业单位会计的收支科目进行对应项目核算 对于市级预算的高校，为了加强与财政预决算之间的联系，只能继续沿用事业单位会计制度。但为了加强与高校会计制度之间的衔接、掌握预算的执行情况、对专项经费的控制等，应对高校重点考核的各项指标引入项目管理模块进行控制。经费项目管理的运用原理，是根据财务管理的需要，在传统的科目会计方式下，对收支科目设置特定的项目辅助核算。其实际意义在于：高校会计工作是事前预算、事中经费核算控制、事后财务分析与评价。预算的好坏，又取决于上期核算、经费使用等财务信息反馈而来的预测，而控制必须以预算为基础，所以项目核算管理能有效的解决经费预算、核算与控制的难题。通过项目核算管理，既加强了成本核算，又加强了预算控制。会计论文范本
2.2 实行统一的权责发生制 采用权责发生制进行核算，对于应计未计的收入，应收未收的款项，应付未付的支出全部记账予以反映，这既符合会计核算的客观性和谨慎性原则，又能全面摘自：毕业论文目录http://www.328tibet.cn
的反映资金的运动过程。以此为核算基础所提供的会计信息也更为准确，对单位的资产、负债等财务状况和工作业绩的反映也更为客观，公允。
2.3 事业收入核算事业单位专业业务收入和其他非经营性收入，删减其他收入科目，将其他收入核算内容并入事业收入科目核算 事业收入以实际收取数入账，不再以拨入数列账，增设财政暂存款科目。以市级预算的高职院校为例，核算如下：收学费时借记：/银行存款，贷记：应缴财政专户款；缴，存财政归集账户时，借记：应缴财政专户款，贷记：/银行存款；财政收到时开出收款确认书，借记：财政暂存款，贷记：事业收入/经营收入，财政拨付时，借记：零余额用款额度，贷记：财政暂存款；年末财政暂存款科目余额为事业收入中财政未拨付收入部分。这样，既解决了缴拨差额无法在账上体现，只能通过备查账补充登记的问题，又能真实的反映事业收入、经营收入、事业基金等的真实状况。
2.4 设置固定资产累计折旧科目 笔者认为，结合笔者所在高职院校为例，固定资产核算方式的改进可以借鉴现行企业会计制度的规定，取消“专用基金——修购基金”科目，设置“累计折旧”科目；对固定资产计提折旧，并列入资产负债表中，作为固定资产原值的减项，充分体现固定资产净值，以反映固定资产的新旧程度。计提折旧时，将固定资产的原值扣除其预计净残值的余额，在固定资产预计使用年限内，选择合理的折旧方法进行摊销，将每月应摊销的折旧价值作为费用计入有关的成本或支出中，从相应的收入中得以补偿。计提折旧时，借记：“事业支出——其他商品服务支出——折旧费”、“经营支出——折旧费”、科目，贷记“固定资产累计折旧”科目。
2.5 另外，建议增加“在建工程”科目 当事业单位购置需要安装的固定资产或者建造工程类固定资产时，先在“在建工程”中归集相应的成本和支出，待安装完毕或工程达到预计可使用状态时，再从“在建工程”转入“固定资产”账户。
2.6 完善会计报表体系和内容 事业单位的财务会计报告可借鉴企业的财务报告体系，至少应包括会计报表和会计报表附注，强调会计报表附注的作用，对关键项目作出说明。对外报送的会计报表应包括资产负债表、收支总表、预算执行表、专项经费支出明细表。这样，事业单位会计报告形成一个完整的系统，能更好地满足会计信息使用者的需要，也有助于事业单位会计会计信息使用者全面掌握学院的财务状况。市场经济的发展，已使过去的事业单位在业务内容上发生了很大的变化。事业单位更多的呈现出了企业化经营方式，原有的事业单位会计制度已不适应将事业单位推向市场的要求。但是，事业单位作为非盈利机构，提供的毕竟是公共服务，一味的按企业规则进行核算，也不尽合理。还是应该强调收支相抵，量入为出。介于此，事业单位会计制度做出适当的调整还是很有必要的。
参考文献：
蔡丽兰.事业单位会计改革若干问题的探讨[J].财务与会计，2008（17）.
陈晓雁.现行事业单位会计制度存在的弊端及其改进[J].会计之友（下旬刊），2007（12）.
[3]程晓佳.改进我国事业单位会计制度的几点思考[J].财务与会计，2005（12）.
Abstract： With the state's concentration， allocation and standardization and routinization of institutions funds， the accounting environment， content and method he changed a lot. This article discusses accounting system reform of institutions based on municipal budgeted higher vocational colleges.
关键词： 事业单位；会计制度；高职院校；会计核算；财务管理
Key words： institutions；accounting system；higher vocational colleges；accounting；finance management
1006-4311（2013）23-0145-02
1 遵循事业单位会计制度的市级预算高等职业院校在核算中遇到的主要问题
1.1 很多市级预算高职院校由于事业经费来源于市财政预算，经费预决算必须与事业单位会计制度相应核算会计科目一致，不可能实行高校会计制度，只能沿用事业单位会计制度。
1.2 以收付实现制为核算基础的事业单位会计制度已不能适应学院核算的需要。现行事业单位会计制度以收付实现制为会计核算基础，不能充分、准确地核算和反映事业单位的所有资产、负债和营运情况。以笔者所在的高职院校为例，学院购买的教学仪器设备，由于要遵循政府采购的政策，购买周期较长，跨年度支付的情况很普遍，如以收付实现制为会计核算基础，对未支付的采购款和已经收到的设备不登记入账，不能准确的反映单位的资产、负债和支出情况。
1.3 收入按实际拨付数核算，记录的数据无法完整反映单位收入情况。事业收入、其他收入、经营收入无法区分，且记录的数据无法完整反映单位收入情况。由于事业单位实行收支两条线，所有收入收到后都应缴存财政归集账户。收到时借：银行存款/；贷：应缴财政专户款， 缴存财政时反方向登记。2013年财政部出台的事业单位会计准则其中规定：按照国家有关规定应当上缴国库或者财政专户的资金，不计入事业收入；从财政专户核拨的资金计入事业收入。拨付时以实际数借：零余额用款额度 贷：事业收入。很显然缴存金额往往大于实际拨付收入数。这导致事业收入严重失真，不利于单位业绩的客观评价。也违背了会计核算中真实性、准确性、客观性的要求。同时由于预算内外财政统管后，即使其他收入、经营收入为方便单位准确核算，财政核准全部留存，由于单位无基本账户，留存资金也无处存放。且原有的核算制度也不便于单位区分财政拨款中事业收入、其他收入、经营收入的具体金额。
1.4 固定资产核算问题。事业单位会计制度核算科目中没有计提折旧相应的科目。为了保证固定资产的更新和维护，一般提取一定比例的修购基金作为补偿。这种核算方式使得固定资产账面价值完全背离其市场价值，造成事业单位的资产严重不实。以笔者所在的高职院校为例，由于许多教学仪器设备陈旧，账面固定资产账面价值和实际价值可能相差较远。
1.5 事业单位财务会计核算与基建会计核算相分离不利于事业单位完整的反映其财务状况。使得事业单位财务会计信息只能掌握部分拨出资金的情况，支出则完全脱轨。会计论文写作
2 改进现行事业单位会计制度的对策关于会计的毕业论文范文
2.1 引入项目管理模块，对传统事业单位会计的收支科目进行对应项目核算 对于市级预算的高校，为了加强与财政预决算之间的联系，只能继续沿用事业单位会计制度。但为了加强与高校会计制度之间的衔接、掌握预算的执行情况、对专项经费的控制等，应对高校重点考核的各项指标引入项目管理模块进行控制。经费项目管理的运用原理，是根据财务管理的需要，在传统的科目会计方式下，对收支科目设置特定的项目辅助核算。其实际意义在于：高校会计工作是事前预算、事中经费核算控制、事后财务分析与评价。预算的好坏，又取决于上期核算、经费使用等财务信息反馈而来的预测，而控制必须以预算为基础，所以项目核算管理能有效的解决经费预算、核算与控制的难题。通过项目核算管理，既加强了成本核算，又加强了预算控制。会计论文范本
2.2 实行统一的权责发生制 采用权责发生制进行核算，对于应计未计的收入，应收未收的款项，应付未付的支出全部记账予以反映，这既符合会计核算的客观性和谨慎性原则，又能全面摘自：毕业论文目录http://www.328tibet.cn
的反映资金的运动过程。以此为核算基础所提供的会计信息也更为准确，对单位的资产、负债等财务状况和工作业绩的反映也更为客观，公允。
2.3 事业收入核算事业单位专业业务收入和其他非经营性收入，删减其他收入科目，将其他收入核算内容并入事业收入科目核算 事业收入以实际收取数入账，不再以拨入数列账，增设财政暂存款科目。以市级预算的高职院校为例，核算如下：收学费时借记：/银行存款，贷记：应缴财政专户款；缴，存财政归集账户时，借记：应缴财政专户款，贷记：/银行存款；财政收到时开出收款确认书，借记：财政暂存款，贷记：事业收入/经营收入，财政拨付时，借记：零余额用款额度，贷记：财政暂存款；年末财政暂存款科目余额为事业收入中财政未拨付收入部分。这样，既解决了缴拨差额无法在账上体现，只能通过备查账补充登记的问题，又能真实的反映事业收入、经营收入、事业基金等的真实状况。
2.4 设置固定资产累计折旧科目 笔者认为，结合笔者所在高职院校为例，固定资产核算方式的改进可以借鉴现行企业会计制度的规定，取消“专用基金——修购基金”科目，设置“累计折旧”科目；对固定资产计提折旧，并列入资产负债表中，作为固定资产原值的减项，充分体现固定资产净值，以反映固定资产的新旧程度。计提折旧时，将固定资产的原值扣除其预计净残值的余额，在固定资产预计使用年限内，选择合理的折旧方法进行摊销，将每月应摊销的折旧价值作为费用计入有关的成本或支出中，从相应的收入中得以补偿。计提折旧时，借记：“事业支出——其他商品服务支出——折旧费”、“经营支出——折旧费”、科目，贷记“固定资产累计折旧”科目。
2.5 另外，建议增加“在建工程”科目 当事业单位购置需要安装的固定资产或者建造工程类固定资产时，先在“在建工程”中归集相应的成本和支出，待安装完毕或工程达到预计可使用状态时，再从“在建工程”转入“固定资产”账户。
2.6 完善会计报表体系和内容 事业单位的财务会计报告可借鉴企业的财务报告体系，至少应包括会计报表和会计报表附注，强调会计报表附注的作用，对关键项目作出说明。对外报送的会计报表应包括资产负债表、收支总表、预算执行表、专项经费支出明细表。这样，事业单位会计报告形成一个完整的系统，能更好地满足会计信息使用者的需要，也有助于事业单位会计会计信息使用者全面掌握学院的财务状况。市场经济的发展，已使过去的事业单位在业务内容上发生了很大的变化。事业单位更多的呈现出了企业化经营方式，原有的事业单位会计制度已不适应将事业单位推向市场的要求。但是，事业单位作为非盈利机构，提供的毕竟是公共服务，一味的按企业规则进行核算，也不尽合理。还是应该强调收支相抵，量入为出。介于此，事业单位会计制度做出适当的调整还是很有必要的。
参考文献：
蔡丽兰.事业单位会计改革若干问题的探讨[J].财务与会计，2008（17）.
陈晓雁.现行事业单位会计制度存在的弊端及其改进[J].会计之友（下旬刊），2007（12）.
[3]程晓佳.改进我国事业单位会计制度的几点思考[J].财务与会计，2005（12）.