试议事业单位事业单位如何强化财务内控深思

1009-4202（2013）08-000-02
摘 要 随着我国市场经济的发展，事业单位的财务管理工作受到越来越多的关注。事业单位进行财务内部控制制度的建设与完善，一方面有助于事业单位贯彻执行国家有关财经法律法规和规章制度；另一方面能规范事业单位的会计行为，保证财务信息的真实和完整；堵塞漏洞，消除隐患，防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为，保护事业单位资产的安全完整和使用有效。与此同时，建立和完善事业单位内部财务控制制度，提高事业单位财务管理水平，保证事业单位各项经济业务活动有序进行，保证事业单位健康和可持续发展有着深远的意义。本文主要是对当前事业单位财务内部控制工作中存在的问题进行分析，并就如何促进事业单位的财务内部控制工作提出合理的建议。财务会计论文范本
关键词 事业单位 内部财务控制制度 强化思考

一、当前事业单位内部控制存在的主要问题

1、岗位设置不够合理

由于事业单位编制有限，人员紧张，岗位安排不尽合理，许多单位存在一人多岗、不相容岗位现象。记账人员、保管人员、经济业务决策人员及经办人员没有很好的分离制约，存在出纳兼复核、采购兼保管，更有甚者的是出纳和会计由同一人担任等。不相容岗位由同一人担任的是最基本管理的漏洞，同时也存在着出纳、仓管员、财务主管等无证上岗的现象。

2、预算控制比较薄弱

随着部门预算改革的推进，预算控制得到了一定程度的加强，但仍较薄弱，主要表现为：一是预算编制还比较粗糙。目前部门预算的编制一般仍根据当年财政状况、上年收支情况、预算单位自身的特点和业务进行核定，大部分都还没有细化到具体项目，预算支出达不到逐笔进行核定的要求。二是预算刚性不够。预算的计划性、科学性不强，预算调整追加较为频繁，资金使用缺乏预见性，削弱了预算的约束控制力。

3、轻视收入控制管理

没有严格执行收费标准，业务部门执行收费标准有很大的随意性，把单位资源变成个人资源，甚至会出现一些舞弊行为。收款不及时送存银行，甚至出现挪用公款问题，以收抵支的现象也时有发生。如一些事业单位财务部门对于租金收入，往往只负责对收入登账核算，而对收入额确定是否合理、是否按合同及时收取、是否做到应收尽收等却未能实施必要的财务监控。 票据管理不够严格到位。票据的购、领、用、核销未按规定建立相应台账；对票据使用情况未建立定期或不定期稽查制度，对使用后票据未能及时交验、核销，容易导致收入不入账。另外也存在着对事业收入不开票，私设“小金库”等问题。

4、支出缺乏有效控制

目前，事业单位对于行政经费的支出（特别是业务招待费、办公费、会议费、公务用车运行管理费等）普遍缺乏严格的控制标准；即使制定了内部经费开支标准，但仍较多采用实报实销制，只要有相应审批人员签字同意，会计人员就予以报销。专项经费被挤占、挪用现象也较普遍，致使专项资金未能发挥其应有的资金效益。

5、资产管理比较薄弱

实行政府集中采购制度和进入财政部门建立的资产信息系统登记固定资产后，事业单位固定资产的购置及管理得到了有效控制，但对资产的使用管理仍缺乏相关的内部控制，重购轻管现象比较普遍。如相当部分事业单位未按规定明确资产使用和保管责任人，未按规定建立起定期财产盘点制度，对于购置的固定资产未能及时登记入账，未按规定登记固定资产明细账和实物卡片等，极易导致资产账实不符及资产流失，账外资产也时有发生。

二、事业单位强化财务内部控制的思考

1、事业单位领导要重视财务内部控制制度

领导对于财务内部控制工作的认识不足，有些管理者不懂也不重视，影响了财务内部控制工作的开展。增强内控意识，强化单位负责人的会计与内控责任单位负责人在单位内部控制体系中居于主导地位。按照《会计法》和《内部会计控制基本规范》的规定，单位负责人是单位财务与会计工作的第一责任人。还必须强化对事业单位主要负责人及一些相关领导在内部控制方面的培训学习，使他们在了解把握内部控制基本知识的基础上，提高对单位内部控制制度建设重要性的认识，培养良好的内部意识和内部控制环境。事业单位的管理者需要组织财务内部控制工作会议的召开，针对当前事业单位财务内部控制现状进行分析，并阐述内部控制对于事业单位发展的重要作用，提高事业单位工作人员的认识。事业单位工作人员可以通过借鉴和学习其他行业财务内部控制工作的重要性，这样可以更好地促进事业单位工作人员对于财务内部控制工作的认可，更好地开展财务内部控制工作。

2、事业单位财务管理者要制订适用可行财务内部控制制度会计学年论文

事业单位财务内部控制工作要取得理想的效果，需要有一套科学合理的制度体系来支持和保证。由于事业单位的财务内部控制工作并不十分完善，相关的制度并不健全，因此容易导致事业单位的工作难以正常进行。当前事业单位针对会计信息不真实、不全面的现状需要建立健全会计内部控制制度，这可以有效地监督会计工作，保障会计信息的真实性和有效性，进一步规范会计工作，保障事业单位财务工作的顺利发展。另外事业单位的内部控制制度的建设需要有相关的措施进行落实，这样才能更好地保障事业单位财务内部控制工作的落实。加强对事业单位内部控制工作的合理划分可以有效地提高事业单位财务工作的效率和质量，对各部门之间的工作进行有效地制约和协调，这样才能更好地保障事业单位财务工作的顺利发展。

3、事业单位要贯彻落实执行内部控制制度。

事业单位要贯彻落实执行内部控制制度，就必须要实现对人的有效控制。人是管理制度的制定者，也是实施者，只有保证人员具有较高的综合素质，才能确保各项制度获得有效实施。从当前事业单位在会计人员素质的要求方面来说，与企业相比仍然有着一定的差异性，在综合素质的要求方面也略显较低，所以要保证内部控制制度的有效落实，就必须要加强财务人员综合素质的建设。与此同时，要加强会计基础工作的建设与完善，促进会计系统控制作用的充分发挥，因为会计基础薄弱也是影响事业单位内部控制制度建设成果的一个主要因素。综上所述，要促进事业单位内部控制制度的建设，就必须要注重会计基础工作的改进与会计人员素质的提升，通过教育培训、强化训练等策略，促进会计制度的不断完善，从而保证内部控制工作的有序开展。
4、对事业单位财务内部控制制度的贯彻落实执行源于：毕业论文理工http://www.328tibet.cn
要实行监督，实行问责制
事业单位的内部控制工作也需要建立相关的监督机制，这样才能更好地保证财务工作的顺利进行。财政部门是会计与财务内部控制工作的主管部门，审计部门是重要的保证体系，因此，在健全完善事业单位内部控制体系的过程中，财政和审计部门应当发挥十分重要的作用。各级财政部门应当成立相应的组织机构，加强对行政事业单位内部控制制度建设的组织与指导。一方面需要建立财务管理责任制度。事业单位一旦出现财务问题应该追究相关责任人的责任，这一制度的确立可以有效地提高财务管理人员的工作责任感，一定程度上减少财务问题的出现。另一方面需要加强财务工作中的审计工作。针对事业单位的中的财务工作进行有效的审计，及时发现事业单位财务管理中存在的问题，减少事业单位的财务损失，保障事业单位的经济利益。另外还需要加强事业单位财务信息的公开工作，加强对事业单位财务信息的监督工作，这不仅仅是当前财务工作改革的需要，也是更好地促进事业单位财务工作公开、公正发展的需要。
结束语：
总而言之，对于单位财会工作而言，事业单位财务内控的强化是促使有关工作顺利进行、整体部门全面发展的重要途径。因此，在具体的实践过程中，我们必须依据单位的实际情况，对相应的制度进行制动，采取有效科学的措施和方法控制管理单位财务内部相关工作，使其整体环节井然有序，并为单位后续的发展打下坚实的基础，以此在新的社会形势下创造出一个具有良好前景的事业单位。
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