浅析财务管理高校财务管理目前状况与策略分析站
本站原创 【摘要】高校财务管理对于加强高校的成本管理、内控建设及财务风险的防范，服务于高校的教学、经营、管理工作，为高校创造价值发挥着核心作用。本文通过论述高校财务管理的主要任务，进一步分析财务管理中存在的问题，并针对这些问题提出了对策。
【关键词】高校财务管理 内部控制制度
财务管理是综合管理的一项重要内容。财务管理以资金管理为主线，以全面预算管理为抓手，对于加强高校的成本管理、内控建设及财务风险的防范，服务于高校的教学、经营、管理工作，为高校创造价值发挥着核心作用。
近年来，随着国家对高校的投入倾斜，高校经费增多，基建力度加大，学校使用支付工程款、使用白条抵，加之高校财务缺乏监管，致使腐败案频发，如长春大学原副校长门树廷利用自己负责学校后勤和基建的职务之便，索取和收受他人贿赂939万余元；杭州师范大学原副校长谢大伟非法收受有关建筑工程公司、机械制造公司、建设集团公司钱款计人民币446400元。又伙同此案另一被告人谢连根共同非法收受地墙砖经销商钱款人民币250万元共计294.64万元；广州市第49中学校长向晓萍、陈一平、温富荣在分别担任该校校长、副校长、负责教学楼改造事务员职务期间，三人利用协助工程开展、享有工程验收及工程款拨付等职务便利，向施工队负责人方某索贿13万元等。这一系列案件引发了我们对高校财务管理的审视。
（一）资金筹集管理。公办高校的经费主要来自于国家财政拨款，还有学生学费及课题研究得到的收益，企业、个人赞助等。在资金筹集过程中，财务管理以丰富的资金管理信息及完整的资金管理表格体系为支撑，及时、全面、准确地反映高校的资金收、支、结存状况，根据所掌握的资金信息对筹资方式进行安排和调整，使资金运作积极有效。
（二）资金的调度控制。在日常过程管控中，推动财政收款后的资金使用安排与下一收款期内的资金收付业务分类预测；推动年度资金收付计划安排与不短于一个季度的资金收付预测，流的短期预测与年度、季度流预算工作的相互补充；执行资金业务财务决策授权管理制度，完善各项资金决策业务的审批程序，提高决策效率；执行大额资金使用的财务风险评估决策制度，特别是大额保证金、大额承兑、大额借款的决策程序执行，为资金的安全、稳定、高效运转提供制度保障。
（三）基建项目的财务管理。建立基建项目的风险预控、风险评估制度，从工程招标、工程合同管理、施工单位信用风险管理、会计核算、应付款管理等各方面严格执行制度的规定要求，控制财务风险。在招标阶段，对施工单位资信状况的调查和了解，评估施工单位的施工实力、履约能力，部分项目实施现场调查等，以有效防止项目中质量安全事故引发的财务成本。合同条款中，明确支付方式均以转账，以杜绝管理上的漏洞。
（四）固定资产管理。固定资产实行分级、分类、预算管理。根据学校教管理及资金状况，在年初时确定固定资产（如机械设备、小车设备等）年度采购预算总额，依据学校批复的预算额度，按照不同固定资产种类，根据不同层级管理要求，对固定资产的采购、保管、使用及处置等进行管理。
对于修建的基建项目，组织相关管理、技术人员，实施项目策划。确定施工技术方案的重点、难点及采取的措施，确定建设方案，对项目施工阶段的风险进行分析。建立大宗物资、教学仪器集中采购制度，整合分院需求，将各分院的材料采购统一集中到校本部物流中心实行集中采购，有效降低高校管理成本。
三、对策
（一）完善制度，规范管理。完善学校财务管理制度并上墙公示，规范原始管理，规范日记账及存款日记账管理，规范学生招生费及升学奖支付管理，规范票据使用管理，规范基建工程合同管理。建立长效机制，从制度方面对校领导和财务管理人员进行约束、监管，保证公共财务管理使用合法、有序、高效，避免出现学校财务管理使用不当的问题。
（二）严格预算支出、对学校收支进行公示。编制预算均衡支出，严格按照资金的使用总额、用途使用资金。严格遵守收支两条线及票款同行原则，严格对外借款管理。严格执行集中支付制度，严禁使用支付工程款，严禁预算打欠条，严禁公款私存，严禁白条抵库，严禁管理人员不按规定使用备用金。
规范办班行为，收费及时公示。编制规范的经费收支明细账及固定资产台账，对学校的财务收支情况定期审核并在校园宣传栏、校网站上公示。
（三）加强培训，提升素质。聘请财政、纪检委、审计等部门专业人员对学校主要领导和财务人员进行培训，增强校领导及财务人员的专业知识和职业道德，从源头上防止违规操作和不良行为的发生，进一步规范高校财务管理行为，提高依法行政、依法理财水平。
参考文献：
张英.刍议我国高校财务管理的现状与完善[J].财政监督. 2007，（08）.
陈明凤.高校财务管理存在的主要问题及对策[J].经济师.2007，（04）.
【关键词】高校财务管理 内部控制制度
财务管理是综合管理的一项重要内容。财务管理以资金管理为主线，以全面预算管理为抓手，对于加强高校的成本管理、内控建设及财务风险的防范，服务于高校的教学、经营、管理工作，为高校创造价值发挥着核心作用。
近年来，随着国家对高校的投入倾斜，高校经费增多，基建力度加大，学校使用支付工程款、使用白条抵，加之高校财务缺乏监管，致使腐败案频发，如长春大学原副校长门树廷利用自己负责学校后勤和基建的职务之便，索取和收受他人贿赂939万余元；杭州师范大学原副校长谢大伟非法收受有关建筑工程公司、机械制造公司、建设集团公司钱款计人民币446400元。又伙同此案另一被告人谢连根共同非法收受地墙砖经销商钱款人民币250万元共计294.64万元；广州市第49中学校长向晓萍、陈一平、温富荣在分别担任该校校长、副校长、负责教学楼改造事务员职务期间，三人利用协助工程开展、享有工程验收及工程款拨付等职务便利，向施工队负责人方某索贿13万元等。这一系列案件引发了我们对高校财务管理的审视。
一、高校财务管理的主要学术论文下载http://www.328tibet.cn
任务财务会计专业的毕业论文（一）资金筹集管理。公办高校的经费主要来自于国家财政拨款，还有学生学费及课题研究得到的收益，企业、个人赞助等。在资金筹集过程中，财务管理以丰富的资金管理信息及完整的资金管理表格体系为支撑，及时、全面、准确地反映高校的资金收、支、结存状况，根据所掌握的资金信息对筹资方式进行安排和调整，使资金运作积极有效。
（二）资金的调度控制。在日常过程管控中，推动财政收款后的资金使用安排与下一收款期内的资金收付业务分类预测；推动年度资金收付计划安排与不短于一个季度的资金收付预测，流的短期预测与年度、季度流预算工作的相互补充；执行资金业务财务决策授权管理制度，完善各项资金决策业务的审批程序，提高决策效率；执行大额资金使用的财务风险评估决策制度，特别是大额保证金、大额承兑、大额借款的决策程序执行，为资金的安全、稳定、高效运转提供制度保障。
（三）基建项目的财务管理。建立基建项目的风险预控、风险评估制度，从工程招标、工程合同管理、施工单位信用风险管理、会计核算、应付款管理等各方面严格执行制度的规定要求，控制财务风险。在招标阶段，对施工单位资信状况的调查和了解，评估施工单位的施工实力、履约能力，部分项目实施现场调查等，以有效防止项目中质量安全事故引发的财务成本。合同条款中，明确支付方式均以转账，以杜绝管理上的漏洞。
（四）固定资产管理。固定资产实行分级、分类、预算管理。根据学校教管理及资金状况，在年初时确定固定资产（如机械设备、小车设备等）年度采购预算总额，依据学校批复的预算额度，按照不同固定资产种类，根据不同层级管理要求，对固定资产的采购、保管、使用及处置等进行管理。
(五)成本控制管理。
1.预算管理
根据实际情况，对高校的主要管理指标进行预算分解，下达到各分院，分院结合自身实际情况，分解预算目标，编报预算报表报校本部。分院根据批复的预算将预算指标分解到各职能部门布置执行，将执行情况与预算进行对比分析，确认开支是否控制在预算范围内，超出预算分析原因，制定措施并整改。本部、分院每半年召开预算执行情况分析会，对成本费用执行情况进行详细分析。年末，进行全面预算管理工作考核，考核结果与各负责人薪酬绩效考核挂钩。2.成本费用的分类、归集、分摊
成本项目包括：人工费、材料费、机械设备使用费、调遣费、其他直接费、间接费用、分包费用；费用项目包括：管理费用、财务费用、主营业务税金及附加。对于成本项目的不同，人工费、材料费、分包费用直接计入成本核算对象；机械设备使用费、调遣费、其他直接费、间接费用采用一定的分配方法计入各成本核算对象。各级高校管理费用按照不同的责任部门进行归集核算，实行费用归口、分级管理和预算控制。3.成本费用的开支范围标准和报销审批制度及执行
制定项目策划管理办法、大宗材料集中采购办法、差旅费报销办法、办公用品管理办法、医药费管理办法、交通费管理办法、支付管理办法等一系列管理办法，从制度上规定各项费用的开支范围、标准，对各项成本费用开支的报销审批流程进行规范。对于修建的基建项目，组织相关管理、技术人员，实施项目策划。确定施工技术方案的重点、难点及采取的措施，确定建设方案，对项目施工阶段的风险进行分析。建立大宗物资、教学仪器集中采购制度，整合分院需求，将各分院的材料采购统一集中到校本部物流中心实行集中采购，有效降低高校管理成本。
二、高校财务管理现状
随着高校经费的增多及来源多元化、稳秘性，使得部分高校存在私设小金库、公款私存、财务收支不公开、缺乏监管力度等问题。三、对策
（一）完善制度，规范管理。完善学校财务管理制度并上墙公示，规范原始管理，规范日记账及存款日记账管理，规范学生招生费及升学奖支付管理，规范票据使用管理，规范基建工程合同管理。建立长效机制，从制度方面对校领导和财务管理人员进行约束、监管，保证公共财务管理使用合法、有序、高效，避免出现学校财务管理使用不当的问题。
（二）严格预算支出、对学校收支进行公示。编制预算均衡支出，严格按照资金的使用总额、用途使用资金。严格遵守收支两条线及票款同行原则，严格对外借款管理。严格执行集中支付制度，严禁使用支付工程款，严禁预算打欠条，严禁公款私存，严禁白条抵库，严禁管理人员不按规定使用备用金。
规范办班行为，收费及时公示。编制规范的经费收支明细账及固定资产台账，对学校的财务收支情况定期审核并在校园宣传栏、校网站上公示。
（三）加强培训，提升素质。聘请财政、纪检委、审计等部门专业人员对学校主要领导和财务人员进行培训，增强校领导及财务人员的专业知识和职业道德，从源头上防止违规操作和不良行为的发生，进一步规范高校财务管理行为，提高依法行政、依法理财水平。
四、结束语
财务管理在高校的教学管理中发挥着不可替代的核心作用，关系着高校的生存和发展。建立健全规范的财务管理，使财务管理更好地为教学管理服务，有利于提高高校的竞争力和综合实力。参考文献：
张英.刍议我国高校财务管理的现状与完善[J].财政监督. 2007，（08）.
陈明凤.高校财务管理存在的主要问题及对策[J].经济师.2007，（04）.