试谈企业会计加强企业会计监督一些深思生

会计监督是指企业会计机构和会计人员凭借经授权的特定职权，依照国家财经法规和财务制度，通过记录、计算、分析、检查等特定方法，对企业各项经济活动及其所引起的资金运动及时地、全面地、综合地、连续地确认计量和反映监督，以确保各项经济活动的合规性、合理性和会计信息的相关性、可靠性及可比性，使之能够按照既定的目标和要求来进行，从而达到提高企业经济运行质量和效益的这样一种行为。广义上的会计监督应包含两层含义：
第一，经授权的会计机构、会计人员通过会计核算对企业经济活动进行监督，利用真实的会计核算信息，正确地反映和监督企业经济活动的行为，即狭义的会计监督。
第二，为通过开展审计对会计工作进行的会计监督，即相关授权或委托机构、人员依照财经法规、制度，对会计工作本身的监督行为，包括企业内部审计监督、社会审计监督以及政府财政、税务等机关部门实施的政府检查审计监督。

一、我国企业会计监督存在的问题

1.会计监督法律约束机制不健全，会计工作难以有效行使监督职能

新的《会计法》虽已颁布，但是相关配套的法律法规却没有跟上。在前段时间发生的“琼民案”事件，对我国证券市场产生了巨大冲击，严重损害了公众利益，但是却没有相应的法律条款对其直接责任人进行制裁，会计监督形同虚设。有的企业在实行新的财务制度之后，仍以传统观念来看待新制度，没有按新制度的要求建立健全企业内部的管理制度，出现“新制度、老观念、老办法”，造成会计管理混乱。有的对会计监督、审计监督的认识不清，执行机构职责，权限不够明确，很多企业将审计监督等同于会计监督，淡化了企业会计监督的事前监督职能，或者根本就没有开展事前监督，造成决策凭“长官意志”，执行“顺其自然”，事后“审计算账”的现象。

2.企业管理体制不全、内部控制制度失调

企业内部管理和控制制度不全，主要表现在有的单位根本就缺乏内部监控制度；有的虽建立了相应的制度，但形同虚设，没有得到有效执行，以致会计秩序混乱，徇私舞弊现象经常发生。曾经闻名全国的郑州亚细亚集团，曾创造过几个“全国第一”，如全国商场中第一个设立迎宾小姐、电梯小姐，第一个设立琴台，第一个创立自己的仪仗队，第一个在电视台做广告，但由于内部控制制度的缺失，企业大厦轰然倒塌。曾经辉煌一时的巨人集团，也是由于缺乏有效内控制度，公司违规违纪层出不穷，在一定程度上加速了集团财务陷入困境。

3.企业单位负责人的约束机制不健全，阻碍了会计的有效监督

一些企业管理者为了追求自身短期利益最大化，指使会计机构、会计人员编做假账，伪造会计凭证，违法会计事项。会计工作受制于管理当局，不能独立行使监督职能，破坏了正常的会计工作秩序。比如“红光实业”通过虚报瞒报，包装上市，坑害了广大社会公众股东，究其原因，主要的一条就是对单位负责人的约束机制不健全，影响了会计工作的正常开展和有效监督。

4.会计人员综合素质不高，职业道德建设有待进一步加强

企业虚假的会计信息出自于会计之手，会计人员的综合素质和职业道德水平的高低，直接影响着会计监督工作的开展。改革开放加快了会计与国际接轨的进程，当前虽然解决了会计人员缺乏的问题，但会计人员整体素质不高，知识结构、学历结构和业务水平偏低，有的没有经过专业培训，有的还是无证上岗。有的会计人员的法制观念淡薄，监督意识不强，职业判断能力弱，自我管理能力差，加上工作中受到企业决策人的制约，造成会计信息失真成为不可避免的情况。

二、加强企业会计监督的对策

1.加快法律体系建设，为会计监督的有效实施提供法律保障

会计监督的有效实施，离不开一系列的法律法规，要加强我国法律体系的建设。我国已颁布了新《会计法》，财政部并制定实施细则，提高《会计法》的操作性；建立和完善统一的会计制度，满足企业多元化经营的需要；明确会计监督、审计监督的执法职责和权限，以实施清晰明了的监督职能；加大法律法规的处罚，赔偿和执行力度，对违规违纪的企业及其连带负责人予以并给予较重的经济处罚；同时还要强化一些配套法律及相关法规的实施，如《经济法》、《证券法》等，加快会计法律体系的建设步伐，使会计监督真正做到有法可依。

2.提高企业负责人的监督意识，建立健全企业内部会计监督机制

明确会计责任主体在我国实际工作中，有些单位负责人认为自己是负责人，会计上的事情自己说了算、授意、指使、强令会计机构，会计人员按照他的意愿办事，出了问题将其一推了之或者找个替罪羊，减轻自己的责任，这些都严重阻碍了会计监督工作的正常进行，因此明确单位负责人的会计责任主体地位，是保证会计信息真实的关键。作为单位负责人，他应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法会计事项，这样就加强了单位负责人为单位会计行为的责任主体的地位，为会计工作者明确行使会计监督职能提供了保障。再者，为了适应现代企业管理制度的要求，单位负责人作为会计责任主体，还必须要懂管理、懂业务、懂财务、懂会计，熟悉有关经济法规，对自己负责，对单位负责。

3.改革现行的会计管理体制，建立起适应当前经济

国有企业的会计机构和会计人员，应由国家设立统一管理机构进行管理，在和地方各级人民政府成立会计管理局，采用属地原则，通过制定管理办法和措施，对会计机构、会计人员、会计工作进行管理，在会计人员的管理方面，一是对企业会计机构负责人和会计主管人员实行委派制，其余会计人员由企业按照会计管理局对会计人员的管理要求和程序进行任聘；二是将企业会计组织、人事、工资关系等从企业分离出来，由各级会计管理局管理；三是国家会计管理局赋予会计人员核算和会计监督权利。当前，会计任免由经营者掌握，只有把国有企业会计机构和会计人员的任免权直接掌握在国家会计管理机构手中，使企业会计由于授权充分发挥依法监督企业经营者及其活动的作用，才可避免国有资产大量流失。

4.培养高素质人才，加强会计职业道德观念的建设

在建立与完善社会主义经济体制进程中，不仅要发展生产力，而且要推进改革开放。要实现这些目标，会计人员需要具有较高的综合素质。首先是要有较强的法制观念，这样才能在国家会计法律体系下真正履行会计人员的职责，其次是要具备良好的会计职业道德，有一定的行为规范来自我约束，遵守公共道德，保持良好的信誉。这样的素质的会计人员才是适应经济发展的需要，也是会计职业本身赖以生存和发展的基本保障。然后，会计人员要有较高的业务素质和较强的综合能力。会计人员专业知识、技能的高低决定着会计信息质量的高低，所以要注意会计工作人员业务素质的继续提高，包括对源于：大学生毕业论文范文http://www.328tibet.cn
会计理论水平、会计实务能力，职业判断能力，自动更新知识的能力，提供会计信息的能力，沟通交流能力以及职业经验等能力的提高，提供机会给他们在学习、培训和实践中加强锻炼。最后，会计人员还要有较高的风险管理能力。i [③]高素质的会计人员首先要主动的学习新的知识和技能，提高业务操作能力，以“诚信为本，操守为重，遵循准则，不做假账”为使命，同时国家、社会也要提供相关的人力、财力和物力对这些会计人员进行培养，保证会计信息的真实性，全面性，使得会计监督能够有效的得以执行。