阐释工程预算浅析如何提高工程预算结算审计质量网

当前位置: 大雅查重 - 范文 更新时间:2024-03-09 版权:用户投稿原创标记本站原创
【摘 要】 社会主义市场经济是在国家宏观调控下,企业自主经营、自负盈亏的经济形式。随着市场经济的深入发展,不少施工企业为追求经济利益的最大化,违反国家的法律法规,在工程预结算管理方面,以高估冒算、弄虚作假的方式侵吞国家财产,对国家利益造成了重大损失。本文从工程预结算现状和问题出发,提出了相应的解决对策,以提高工程预结算审计的质量。
【关键词】 工程;预结算;审计

一、工程预结算审计的现状及问题

目前,不少建设单位都没有进行工程预结算审计工作,也没有建立健全审计监督机制,在工程预结算方面存在着很多问题,主要表现在以下几个方面:

(一)工程量计算不当

主要有三个方面:一是多计算了工程量,如在工程变更时,只变动了增加的那一部分工程量,而没有剔除那些减少工程量。二是重复计算,尤其是在跨年度工程量结算时,对已经结算的工程量再次进行结算。三是对未施工工程量进行结算。在工程量预结算时,对于增加的工程量进行计算,而对于减项的工程量没有剔除,还将未施工工程量进行结算。

(二)材料价差和材料计量存在问题财务与会计论文

在结算材料费时,没有按照工程情况结算材料费,增加材料用量。或者重复计算了材料用量,在材料规格变更时,在结算时只增加了新变材料量,而没有将削减材料量予以剔除。再者,在材料价差方面,通过降低预算的,或者是扩大材差品种,增加了工程造价。

(三)收费级别的存在

在工程结算时,不少施工企业并没有相应的等级证书,也不具备取费资格。在这种情况下,施工企业一般只能按照人工费用的30%来计取综合费用,工程结算并没有严格按照有关规定执行,以施工企业的计费标准来看,增加了取费的基数,从而导致费用的增加。同时,将一些间接费列入直接费中,也相应地增加了取费的基数。在跨年度的工程项目中,没有进行分段结算,导致取费基数的增加。

(四)结算套定额存在问题

在结算套定额时,存在着高套定额问题,不少预算员在结算工程时并没有合理的依据,以剪接法进行乱套定额。或者是对定额费用进行单独重复结算,如抹灰带涂料的分项定额中,已经包含了抹灰的定额,但又进行单独的结算。

(五)隐蔽工程和工程变更

在工程施工中,由于施工情况的变化,工程变更时有发生。由于验收制度不健全,工程变更的随意性很大,增加工程量的情况也经常发生。同时,工程变更较大,在整个工程造价中占有7%以上的比例,尤其是隐蔽工程的变更更是普遍。在年终变更审批时,工程变更的审计更加复杂。

(六)计划利润计取条件扩大

我国对计取利润的施工企业进行了明确的规定:在1980年前组建的国营施工企业和集体施工企业;能自负盈亏、独立核算的经济实体;能有计划地上交利润的施工企业。但在审计过程中,不少企业并不具备这三个条件,在结算时也同样计取了一部分计划利润。

(七)结算多采用包干费

在由施工企业负责拆除的工程,只计算了拆除的费用而没有计算旧料的回收价值。从包干费提取来看,应具备相应的条件,不少施工企业在没有相应资格时计取包干费。同时,由于结算部门审计监督的缺位,结算部门违反相关规定让利于施工企业。
(八)增加工程成本及无图结算工程问题
在工程审计中,存在着乱列支费用的现象,将一些与工程项目无关的费用,如材料费、人工费列支于工程项目,造成工程项目的成本虚增问题。同时,无图结算工程的情况也经常发生,工程结算没有依据,也增加了审计工作的难度。

二、提高工程预算结算审计质量的方法与对策

针对工程预结算审计的问题和弊端,可以采取以下方法:

(一)做好工作计量工作会计毕业实习报告

在审计工作中,应仔细核对预算工程量与结算工程量,将与项目无关的工程量排除在外源于:职称论文http://www.328tibet.cn
。对跨年度工程,应明确年度界限,防止重复结算问题。在工程变更时,应将减项工程从工程结算中予以剔除。在尾工工程结算时,还应注意对未施工工程的结算,做好工程计量工作。

(二)掌握材料价差

在材差品种方面,应严格按照国家相关规定执行。不少施工企业串通一气,在结算工程款时,不仅在预算上作假,还在材差额度和材差品种方面下工夫。在工程结算时,以定额站最高限价或者国家三材为依据,对超出材差的从结算中剔除。

(三)控制间接费用的计取标准

在间接费用计取时,应按照上级主管部门的相关规定,施工企业没有权限对间接费用计取标准进行调整。在工程结算文件制定时,应按照上级主管部门的规定,由具备取费证书及资质等级的施工企业进行,不能随意改变相关标准。在工程审计时,应严格按照工程类别的差异进行,合理控制工程间接费用。会计毕业报告

(四)控制计划利润计取范围

施工企业利润计取应按照国家规定执行。如:一类土建筑工程的计取标准为:(直接费用+间接费用)×8.5%计划利润;而四类工程的计取保准为:(直接工程费+间接费)×

3.36%计划利润。对于不具备计取利润的企业,无资格计取计划利润。

(五)实行工程定额

在工程审计中,应严格按照国家对工程定额的强制性规定,预结算费用定额应做到总体一致。同时,还应遵守行业系统及政府部门的标准,不得以断章取义等手段或剪接法乱加套用。

(六)明确工程变更、设计变更批准权限

在施工过程中,如果需要变更工程,应严格按照审批程序进行,不得随意变更工程。对于材料代用和工程变更,只有经过建设单位的审批才有效。对于包干工程的变更,应由省级单位、建设单位、计划单位和审计单位共同决定。工程变更应当月作完,过期不再补办,尤其是隐蔽工程变更审批,更应该密切注意。

(七)设置专门的审计人员

在审计工作中,审计人员的素质对审计工作质量有很大的影响。因此,应选拔一批业务素质高、政治水平高的专职审计人员。审计人员应精通工程预算决算的相关业务,在专业知识方面具有很高的水平。同时,审计人员还应高有高度的责任心,严格要求自己,以保证审计质量。
(八)建立健全工程结算台账
在外包工程施工过程中,三材供应由建设单位负责,建设单位应建立起金额式、数量式材料供应台账,按照单位工程的材料品种、型号、规格分立账户,在施工单位工程结算时,可以据此确定材差的种类,确定工程的实际预算耗量及转账,以确定工程造价。
结束语:
在工程施工过程中,工程预决算审计对工程施工质量和效益都有重要影响。通过审计监督,能够约束企业的施工作业环节,保证施工企业严格按照国家法律法规办事,提高施工企业的施工管理水平。同时,还能发现施工企业施工过程中的问题,遏制企业高估冒算等不正之风,促进我国建筑市场的健康运行,从而促进我国社会主义市场经济的健康、稳定发展。
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