谈专项资金农业专项资金绩效审计效益与对策设计

【摘要】近年来，我国越来越重视农业，对其投入也不断增加，并设置了农业专项资金。农业专项资金是党和国家对农村和农业企业给予的优惠政策，为了保障该改资金的规范、安全、高效使用范围以及规范性，本文对农业专项资金绩效审计的效益方法以及标准进行了分析，并提出了可以提升农业专项资金绩效审计效益的对策。
【关键词】农业专项资金 绩效 审计 效益
中国启动农业专项资金的目的是使农民在享受国家政策的同时，在收入上有很大的提高。由于农业专项资金的使用范围和用途政策性很强，因此在这项资金使用时，就必须进行严格的审计以及监督管理。农业专项资金绩效审计要在关注资金管理使用的真实性、合法性的同时，更加关注资金运用和项目建设的效益性，只有如此，审计监督的效能才能充分发挥。

一、农业专项资金绩效审计效益的方法

农业专项资金的使用是由基层做可行性研究报告，然后向上级申报，等待审批合格后，再经由财政部门下拨到农业专项资金使用单位。农业专项资金的时效性比较强，所有的资金都需要第一时间投入到农业生产当中，在农业生产中发挥其最大的效用。在进行农业专项资金绩效效益的审计时，一般采取的方法为：首先，需要审计下达计划部门的正式文件、立项报告和可行性研究报告等。其次，根据资金的来源，监督资金是否足额到位，根据资金的去向，审查专项资金是否投入了农业方面的使用，并且专项资金在投入过程中是否合理、合法，是否有挪用专项资金、私自改变计划以及标准等问题。同时，也需要审核农业专项资金投入单位的财务管理以及内部控制是否有完善的制度，其会计核算是否规范。最后，需要审计农业专项资金投入使用后的经济以及社会效益。

二、农业专项资金绩效审计效益的评价标准

(一)切实把握绩效审计评价的原则

在进行业专项资金绩效审计效益的具体评价时必须尊重客观事实、切合实际，绝对不可以没有审计的重点，进行没有针对性的审计。农业专项资金的绩效审计需要审核相关项目的立项是否符合规定、项目资金的运用是否合理以及项目的管理是否规范化。同时，还需要对农业专项资金的使用是否有效等方面作出有针对性的审计评价。农业专项资金绩效审计评价的原则标准应重点针对农业专项资金项目的重点的环节，评价的原则是必须客观、全面以及准确，要最大限度地把握绩效审计评价的原则。会计专业毕业论文参考文献

(二)科学合理地确定绩效审计效益的评价标准

因为审计的评价标准能够非常精确地评价农业专项资金使用效益，并能作为其重要的依据，因此确定最适合的绩效审计效益评价标准是农业专项资金绩效效益审计是否能够顺利实现的重点。但是当前仍然没有建立统一的农业专项资金审计的评价标准。所以，在此情形下农业专项资金审计效益的评价需要建立一套可供参考的标准。这个标准的简历首先需要考虑相关的法律、法规的要求。其次需要严格遵照国家、行业或区域公布的标准。再次这套标准需要考虑外部成果的标准，可以作为今后类似项目的判断依据。

(三)合理选择绩效效益审计评价的内容会计方面毕业论文

在农业专项资金项目进行审计的总结阶段时，当去掉了审计的评价标准后，绩效效益审计评价内容的决策就变为了整个效益审计非常关键的部分。根据该审计的目标来看，决定绩效效益审计评价的内容需要以农业专项资金的经济性、效率性为中心来决定与其相联系的评价内容。也就是说，以专项资金投入的视角，对农业专项资金在经济方面的审计评价需要针对农业专项的资金是否在执行运用中做到节约进行监督和审核。

三、提升农业专项资金绩效审计效益的对策

(一)规范农业专项资金审计的实施会计专业毕业论文模板

农业专项资金的审计的规范实施需要进行上下联动的行业审计，可以主要运用上审下或交叉审计的方式，以便进行统一规划、组织以及统一处理的实施。另外，审计机关需要加大实施过程中的监督与审查，必须监督与控制农业专项资金运用过程中可能碰到的难题，只有做到这些才能够促进农业专项资金的审计工作在执行过程中的统筹与协调。必须要完善传统方法中对农业专项资金进行的事后一次性审计方法，而是需要执行分阶段的、对农业专项资金全部环节都包括的审计，这样就可以及时发现以及解决问题。会计系本科毕业论文范文

(二)选取最适宜审计农业专项资金的方法

在进行农业专项资金审计的过程中可以选取统计分析法、比较法和图表法等最适合审计农业专项资金项目的一系列方法。只有选择了这些方法才能够使得账面的审计与对农户的调查结合起来一并审计。同时，审计的同时需要很清楚农业专项资金投入的总体规模，需要把握农业专项资金支出的结构。以此资金流向为基础，再进一步深入到乡镇、农户逐一进行审计，这样能够促进核实农业专项资金支出的真实性。

(三)强化农业专项资金的绩效的审计

现代审计中非常重视绩效审计，而且也将绩效审计作为了等级相对非常高的审计目标。所以，农业专项资金必须要注重绩效方面的审计，可以从如下两个方面来分别进行考虑。第一方面就是需要准确地把握农业专项资金的绩效评价的指标体系是如何构建的。第二方面就是必须要清楚农业专项资金的绩效的准确程度高低状况。因为目前有的审计人员的这方面的知识水平还没能够满足该绩效审计的标准，因而就很难进行某项专项基金绩效高低的准确评价。因此，不仅需要提升审计人员的培训，使得审计人员的素质得到提升，同时还可以聘请有关专业人员加入绩效审计当中，对中国农业专项资金运用的绩效方面进行评估，这样就可以用客观的新视角对中国农业专项资金的运用以及执行状况准确地给予精确客观的基础，促进中国农业专项资金的绩效审计更好地达到预期的目标。

(四)增强农业专项资金的审计管理力度

对中国农业专项资金审计过程中出现的一系列管理问题，必须根据不同的状况来区分管理，并同时管理得严宽适度。如果有资金项目违反了相关法律法规，或者出现私吞、挪用农业专项资金的机构以及个人，必须按照相关法律严格处理，同时一定要将审计结果向公众公布。要想做到及时发现问题、解决问题，就必须从立法等开始加速中国农业专项资金审计的规范管理力度，根据农业专项资金的审计工作中遇到的难题，制定具体的实施准则，构建完善的体系，使审计方法有标准规范可依，以便推动中国的农业专项资金源于：论文格式字体http://www.328tibet.cn
的审计工作越来越标准化和效率化。
（编辑：刘影）