试析审计工作在大抓风气建设背景下审计工作作用和地位
本站原创 摘 要：审计作为与法治的工具，是权力监督与制约机制中的工具性要素。新形势下，军队审计在军队建设过程中发挥着不可替代的作用。本文论述了大抓风气建设的背景，阐明了在大抓风气建设背景中审计的作用与地位，最后谈了在大抓风气建设背景下经济干部责任审计工作应当掌握的重点。
关键词：风气；建设；审计工作；作用；地位
为认真贯彻落实关于“加大依法治军、从严治军力度，加强部队作风建设，坚决反对和纠正各种不良现象”的重要指示精神，2013年2月，四总部联合印发厉行节约严格经费管理的规定，要求全军部队扎实做好“四个严起”：从花钱办事源头严起，从问题易发的重点领域严起，从管住“钱袋子”严起，从检查监督严起。空军审计作为军事斗争准备建设的重要保障手段，是权力监督与制约机制中的工具性要素，必须严格遵守“四个严起”的规定要求，扎实推进作风建设，在新起点上加快推进军队审计跨越式发展，锐意深化军队审计改革，严格落实各项规章制度，努力提高军队审计保障监督职能。
1、从花钱办事源头严起，强调经费投向投量向“能打仗、打胜仗”聚焦，优先保障军事斗争准备、信息化建设、高新技术武器装备建设、新型作战力量建设、实战化军事训练、新型军事人才培养、政策制度调整改革等重点，扩大标准化供应范围，改进和加强预算管理，坚决防止重复建设、贪大求洋、铺张浪费，提高经费使用效益。
2、从容易发生问题的重点领域严起，规范了基建投资、集中采购、会议接待、纪念庆典、预算外经费收支、经济适用住房建设，以及公费出国（境）、自购车辆等财经事项，强调严格按标准、按程序、按权限管钱用钱，把好经费开支关口，加大财经管理整治力度。
3、从管住“钱袋子”严起，要求加强资金支付、结算报销等环节的管控，运用信息手段动态监控部队账户变动和资金流动情况，推行公务卡强制结算目录管理，严格控制使用，坚决堵住搞不正之风的财路。
4、从检查监督严起，要求加强财务经常性监督检查，与纪检、审计监督结合起来，针对重点领域突出问题组织联合检查，建立检查结果运用和信息共享机制，强化惩处问责措施，增强财经法规制度的执行力约束力。
制定实施这个《规定》，是按照军队要走在前列的要求，改进作风、厉行节约的重要举措，对于进一步加强管理监督、提高经费效益，更好地保障军事斗争准备和军队现代化建设具有重要意义。
（一）在大抓风气建设背景中，认清审计工作的重要地位作用，必须服从服务于新的形势要求。我们把它归纳为“五个必须”。一是必须牢牢把握空军审计工作的政治方向，坚定不移地高举旗帜，听党指挥。要把审计人员的政治素质和道德素养建设的水平提升到十八大要求上来，自觉实践社会主义核心价值观，确保空军审计人员队伍的纯洁巩固和集中统一。二是必须牢牢把握军队审计工作的重大使命，坚定不移地跟进空军战略转型建设。空军审计工作必须适应空军战略转型建设的要求，积极探索转型建设时期审计特点与规律，逐步建立和完善适应空军发展战略要求的审计监督体系。三是必须牢牢把握空军审计事业的根本要求，坚定不移地走“科学审计”道路。空军审计工作必须强化科学审计意识，走科学化审计道路，不断改进审计方式方法，提高审计管理水平，向科学审计要效率，向科学审计要执行力和公信力。四是必须牢牢把握空军审计发展的内在动力，坚定不移地推进解放思想，发挥“能打仗，能打胜仗”的精神，改革创新。要以辩证思维和发展眼光看待审计工作中出现的新情况新问题，保持勇于探索、大胆实践的闯劲，真正进入奋发有为的精神状态、调查研究的工作状态、把握全局的思维状态，用改革的办法、创新的思路，研究解决审计工作中的突出问题。五是必须牢牢把握空军审计建设的力量基础，坚定不移地调动广大官兵的积极性。要充分信任广大官兵、紧紧依靠广大官兵、放手发动广大官兵，进一步拓展与审计的具体内涵，找准经济和职能审计的是最佳结合点，以解决广大官兵反映强烈的问题为突破口，形成良好的审计环境和正确导向，让想干事的有条件，能干事的有作为，干成事的有地位，使审计机关的形象威信真正树立起来。（二）在大抓风气建设背景下，真正使审计成为保证经费投向投量向打仗聚焦的“导流槽”、提高经费使用效益的“倍增器”，紧紧围绕“突出重点、服务大局”这个中心，促进部队战斗力生成。“养兵千日，用兵一时。”有备才能无患。所以审计部门要以对未来战争负责的精神，始终把审计着力点放在服务应急作战准备这个龙头上，对战备工程，重点装备、科研项目，战备物资储备做好“贴身”监督，保证经费投向投量向打仗聚焦的“导流槽”、提高经费使用效益的“倍增器”，使审计服务真正成为促进战斗力生成的积极因素。按时间节点形成应急作战能力，是军事斗争准备的大事，审计可能不同于其他的业务部门，与军事斗争有直接的拉动关系，但监督、促进作用一定要有，用强有力的审计监督确保军委战略意图的实现，确保把有限的保障资源用在刀刃上，最大限度地形成战斗力。
（三）在大抓风气建设背景下，要认清审计工作在建设强大国防和军队中的重要地位作用，做到军事经济活动运行到哪里，审计监督就跟进到哪里；抓住制度建设这个重点，以刚性的约束、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制，严格坚持“从严执法、依法施审”这个根本，确保财经法规制度落实。“军无法不严，法无严不威”，审计部门作为执法监督部门，维护财经政策制度的落实，是职责所系，形势所需，也是价值所在，对政策制度维护越有力，落实就越到位，作用发挥就越充分。审计部门要把政策制度落实作为检查和衡量各级履行职责的重要内容，维护财经法纪的严肃性，使依法办事成为一种思想观念、行为规范和工作方式，坚决纠正和惩治违法违纪问题。当然，依法审计、严格监督并不是不讲辩证法、不讲灵活性。因为现行的一些法规条文原则性较强，法规的修改也有一定的滞后性，因此，我们在具体执行时也要站在科学发展观的高度去解决问题，不能完全机械地执行法规条文，要把执法的规范性与坚持从实际出发的灵活性结合起来。对审计发现的问题，必须认真加以分析，要从关心和保护发展的角度，分清军队建设发展过程中的不完善、执行政策上的偏差与违纪腐败问题。对那些真心为事业、为发展敢于突破、敢冒风险而出现的差错，要更多地从保护发展、宽容失误的角度提出完善的建议，而不能简单地一棍子打死；对于违纪腐败问题，则必须坚持原则，毫不含糊，严格按照党纪国法认真查处。要确立“违规必究”的思想，对查出的严重违法违纪问题，必须把板子打到具体人身上，让违法乱纪者产生惩处之痛，付出闯红灯、越红线、涉禁区的代价，不能让他们检讨一阵子，享受一辈子，真正让审计这把“利剑”开刃，让“高压线”带电，让坏蛋钉在“耻辱柱”上。
（四）在大抓风气建设背景下，认清审计工作在加强作风建设中的重要地位作用，切实遏制军事经济活动中各种违规违纪违法现象，牢牢把握“权力制约、监督机制”这个关键，规范领导干部财权运行。风气正不正要看领导正不正，部队行不行要看领导行不行。解决领导干部作风建设的关键是解决好权力的正确行使问题，无数贪腐落马的事实都说明，不管是贪污也好，渎职也罢，均与权力运行不透明、不规范有关。由此导致的结果不仅败坏了党风军纪，也给军队建设造成难以挽回的损失。所以我们也就不难理解在党的十七大提出“加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，健全质询、问责、领导干部责任审计、引咎辞职、罢免等制度”，“让权力在阳光下运行”的根本要义。实施领导干部经济责任审计，就是对经济权力的监督制约，是现阶段加强领导干部作风建设的一项重要内容。现在有这样一种现象，许多经济问题在领导干部离任后才暴露出来，我们要积极稳妥地推进经济责任审计工作，坚持实事求是的原则，把握好政策尺度，客观做出评价，对合情不合规、合理不合法的经济行为，采取具体情况具体分析，防止片面、机械地处理问题。
审计得罪人，领导干部经济责任审计得罪的还不是一般人。但是这也并不可怕。为什么呢？因为第一，我们党的大多数领导干部都是好领导，不仅对党的建设有着很高的认识，而且对领导干部经济责任审计的意义也有着深刻的理解，这几年有不少领导主动要求进行审计。第二，多数领导干部都不希望自己分管的工作出问题，特别是重大问题，就象一个健康的人希望定期或不定期进行体检一样，检查后心理更踏实。第三，无论领导或普通官兵都愿意保持良好的秩序，这也就象在大街上开车的人和走路骑车的人对违反交通规章的行为都很反感是一样的，都希望交通秩序井然，保证安全。因此，只要审计坚持实事求是、客观公正的原则，就能够得到领导干部的认同理解。原国家审计署审计长李金华对此作过很精彩的诠释。有一次国务院领导对李金华说，你得罪了不少人，中纪委、监察部他们也得罪了不少人。李金华说，我和他们不一样，他们得罪的都是坏人，被中纪委双规、被监察部起诉的都是坏人，我得罪的99%以上都是好人。很多省长、部长、市长被我得罪了，但我也要告诉大家不要怕，审计出来有问题，但是不能否定你是好人，这也不是什么了不起的事，这说明很多问题带有普遍性。审计人员要确立“正在战斗”的思想，敢于“亮剑”、敢当“包公”、敢唱“黑脸”，坚决同违法违纪行为作斗争，既打老虎又打苍蝇，决不让腐败分子有藏身之地，坚决捍卫法制尊严；
（五）在大抓风气建设背景下，认清审计工作在加强作风建设中的重要地位作用，促进机关和部队作风建设的经常化，始终遵循“树立新风、弘扬正气”这个要求，加强机关和部队风气建设。空军党委首长对作风建设抓得非常紧，要求非常严。在风气建设中发挥督促作用，是时展和形势任务赋予审计工作的新职能。不正之风与钱有着密切的关系，跑官要官、请客送礼，哪个也不是掏自己的腰包、花自己的钱。审计部门是监督花钱的，既要用监督手段把不能乱花的钱管住，也要对好的管钱管物作法和经验进行宣扬，大力弘扬新风正气。在兴新风树正气方面，我们审计部门、审计人员应当有更高的标准、更严的要求，走在前列，作好表率。这两年，审计署对国家机关进行审计，揭露出了很多问题，受到全社会的广泛关注，但也有人提出了审计机关的经费谁来审计？你天天揭人家的短，你做的如何，能不能也亮一亮。为此国家审计署今年提出了由事务所来审计，让他们来作个公证。所以审计部门不谨慎、不严格能行吗？不率先进行作风建设还有说服力吗？还会让人信服吗？我们考虑审计部门的风气建设着重抓五个方面：一要有依法审计、实事求是的作风。二要有严谨细致、确保质量的作中专生毕业论文http://www.328tibet.cn
风。三要有谦虚谨慎、文明审计的作风。四要有遵守纪律、讲求效率的作风。五要有艰苦奋斗、勤俭节约的作风。风气建设是一个长期而艰巨的任务，伟大的事业需要良好的风气，良好的风气必然推动伟大的事业。我们将努力搞好审计部门的风气建设，并以此促进整个部队的风气建设。（六）在大抓风气建设背景下，审计干部以高于对手的综合素质，善于从审计中发现问题，掌握违法违纪规律，增强工作主动性，不断夯实“提高素质、增强能力”这个基础，推动审计转型又好又快发展。审计工作政治性、政策性、原则性和专业性强，人员素质要求高。首先，思想政治素质要高。要防止和克服就业务抓业务、抓什么工作什么重要，思路窄、政策水平低等问题，要把讲政治把方向放在首位，坚持一手抓重点工作和大项任务的完成，一手抓各项政治思想教育，确保审计工作方向正确。其次，工作作风要好。“打铁先要自身硬”，审计部门只会监督别人不（下转第64页）（上接第62页）行，眼睛要学会“向内看”，如果自身出现这样或那样的问题，就没有资格去监督别人。要以自身的模范行为去影响部队、监督部队、指导部队。第三，业务要精能力要强。一个政治素质再高、作风再好的人，如果没有过硬的真本事，要履职尽责也是一句空话，因此，每个审计干部要自我加压，增强忧患意识和本领恐慌，努力成为学习型、谋略型、创新型干部，有效履行审计职责。面对新的历史起点上的空军跨越式发展，以及日益加快的军事斗争准备步伐，空军审计事业要想紧跟形势、追踪时代，又好又快地发展，除了提高人员素质、增强专业能力外，还必须积极采取措施，加快审计转型建设。这既是适应新世纪新阶段军队转型建设的需要，也是满足各级党委首长对审计工作提出新的更高的要求的需要，还是审计自身发展的需要，是适应环境变化、增强忧患意识的必然。审计转型建设涉及的内容很多，我们进行了一些梳理，大致包括七个方面：（1）在审计理念上，要从单纯的监督向监督与服务并重转变；（2）在审计职能上，要从单纯的经济监督向经济监督与权力制衡兼顾转变；（3）在审计目标上，要从揭露问题向揭露问题、促进整改、完善制度方向转变；（4）在审计内容上，要从忽视或者不够重视非财务信息向高度重视非财务信息转变；（5）在审计手段上，要从手工审计向计算机审计转变；（6）在审计对象上，要从一般预算审计可用财力向全部可支配资金转变；（7）在审计类型上，要从真实合法审计向真实合法审计与效益审计并重转变。当然，这七个方面也不是不变的，社会在进步，空军在发展，因此审计转型的内容也需要不断地更新充实。还要不断地加强新情况、新问题的研究。
（七）在大抓风气建设背景下，军队审计是推动党风廉政建设的有效手段。军队审计要在党风建设廉洁方面发挥积极有效的作用，首先，要按照宪法和审计法的规定，认真履行审计监督职责。要形成以审促管、以审促训、以审促建、以审促廉的良好机制，确保各项战备建设和重大军事行动的顺利完成。这就要求审计机关必须增强依法行政意识，严格履行法定职责，始终坚持“全面审计，突出重点”的工作方针，按照实事求是、客观公正的基本原则，深化经费收支的真实、合法审计，加大对被审计单位遵纪守法、遵守廉政纪律情况的审计监督，促进机关、部队人员勤政廉洁，尤其是促进领导干部的廉洁自律、率先垂范，从更高层次上发挥审计监督的职能作用。其次，要把依法加强审计监督看作是同军事经济领域各种违法犯罪行为作斗争的有力武器。通过审计，注意发现资金运行过程中的不正常现象，从中发现利用职权徇私舞弊、化公为私、贪污受贿、挪用公款、利用财政资金谋取私利，侵吞军队资财的违法违纪案件。
二是注意了解发展目标的落实等宏观方面的情况。我们评价一个部门主要领导干部的经济责任，要关摘自：写毕业论文经典网站http://www.328tibet.cn
注下拨经费的使用情况，但即使经费分文没有浪费和贪污，也不等于经济责任就履行好了。必须明确，一个机关或部门、单位的主要职责、主要任务，就是主要领导干部的主要职责和任务。有许多部门具有管理的职能，有推进经济社会发展的职能，绝不能忽略这方面的职能。评价领导干部履行经济责任的情况，要看其履行主要职责方面，是不是实现了发展的目标。
三是注意发现违反决策程序，盲目决策、擅自越权决策的行为。目前这方面的问题不少，有的是不懂，有的是故意。不懂的，是执政能力问题；故意的，就可能涉及更多的问题，需要深究。
四是注意发现以局部利益损害全局利益的行为。一个地区、部门和单位，可以说既是一个整体又是一个局部。在领导干部经济责任审计中，要认真了解行政首长能不能正确处理局部与全局的利益关系，在实现部队建设发展目标和部门、单位工作目标的同时是否符合全局和整体的目标。
五是注意发现有令不行、有禁不止的行为。这是一个政治纪律问题，也是一个经济纪律问题，也是一个法制观念问题。有的领导干部胆子很大，什么事也敢干，在某些假象掩盖下，很容易被误认为有魄力。作为一个领导干部，胆识、魄力是必要的。但必须明确，我们要的是什么样的胆识和魄力，胆识和魄力绝不能超越了法律和纪律的界限。如果对于军委和空军首长三令五申禁止的事情，还要在那里做，或者阳奉阴违，这是不能允许的。在审计过程中要注意发现这样的问题。
六是注意发现军队国有资产流失的问题。对军队国有资产流失的现象，审计人员应该是比较熟悉的，在对许多单位的审计过程中，会发现军队国有资产流失的现象。流失的原因，有的是由于管理不善，有的是由于徇私舞弊。经济责任审计必须重点关注这方面的问题。
七是注意发现管理上、制度上的漏洞。有些管理和制度方面的漏洞可能由来已久，解决起来有一定的难度，因而产生的损失也会更大。审计过程中对这方面的问题要重点关注。会计学专业论文
八是注意发现领导干部以权谋私、违法犯罪的行为。对于审计过程中发现的一些问题和案件的线索不能轻易放过，重大问题要一查到底。受到审计机关权限和力量所限无法查清的，要依法及时移送有关部门进一步查处；对于违法犯罪的行为要移送司法机关查处；违反党纪、政纪的行为，要移送纪检监察机关查处，有的可以移送主管部门查处。不要贻误时机。该移送的不移送，错过了时机，也是违反纪律的。
关键词：风气；建设；审计工作；作用；地位
为认真贯彻落实关于“加大依法治军、从严治军力度，加强部队作风建设，坚决反对和纠正各种不良现象”的重要指示精神，2013年2月，四总部联合印发厉行节约严格经费管理的规定，要求全军部队扎实做好“四个严起”：从花钱办事源头严起，从问题易发的重点领域严起，从管住“钱袋子”严起，从检查监督严起。空军审计作为军事斗争准备建设的重要保障手段，是权力监督与制约机制中的工具性要素，必须严格遵守“四个严起”的规定要求，扎实推进作风建设，在新起点上加快推进军队审计跨越式发展，锐意深化军队审计改革，严格落实各项规章制度，努力提高军队审计保障监督职能。
一、大抓风气建设背景关于会计的毕业论文范文
(一)四总部“四个严起”的规定
2013年2月24日，经军委主席批准，解放参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部日前联合印发《厉行节约严格经费管理的规定》，明确了按战斗力标准花钱办事、严格经费分配与审批、控制非急需基建投资、规范集中采购集中支付、从严管控会议集训和公务接待开支等17条具体规定要求。《规定》以关于加大依法治军、从严治军力度，发扬艰苦奋斗光荣传统、勤俭办一切事业的指示精神为指导，与军委加强自身作风建设“十项规定”相衔接，着重对“哪些钱能花、哪些钱不能花”作出明确和规范。1、从花钱办事源头严起，强调经费投向投量向“能打仗、打胜仗”聚焦，优先保障军事斗争准备、信息化建设、高新技术武器装备建设、新型作战力量建设、实战化军事训练、新型军事人才培养、政策制度调整改革等重点，扩大标准化供应范围，改进和加强预算管理，坚决防止重复建设、贪大求洋、铺张浪费，提高经费使用效益。
2、从容易发生问题的重点领域严起，规范了基建投资、集中采购、会议接待、纪念庆典、预算外经费收支、经济适用住房建设，以及公费出国（境）、自购车辆等财经事项，强调严格按标准、按程序、按权限管钱用钱，把好经费开支关口，加大财经管理整治力度。
3、从管住“钱袋子”严起，要求加强资金支付、结算报销等环节的管控，运用信息手段动态监控部队账户变动和资金流动情况，推行公务卡强制结算目录管理，严格控制使用，坚决堵住搞不正之风的财路。
4、从检查监督严起，要求加强财务经常性监督检查，与纪检、审计监督结合起来，针对重点领域突出问题组织联合检查，建立检查结果运用和信息共享机制，强化惩处问责措施，增强财经法规制度的执行力约束力。
制定实施这个《规定》，是按照军队要走在前列的要求，改进作风、厉行节约的重要举措，对于进一步加强管理监督、提高经费效益，更好地保障军事斗争准备和军队现代化建设具有重要意义。
二、军队审计工作的性质决定了其在大抓风气建设背景中的作用与地位
2013年4月3日，在全军审计工作领导小组会议上，军委委员、全军审计工作领导小组组长、总后勤部部长赵克石在会上讲话强调，要把握实现强国强军梦对审计工作提出的新要求，确立与形势任务相适应的审计工作新理念，切实履行领导审计工作的职责使命，做好新形势下军队审计工作，最根本的是要以战略决策指示为指导，这是我们开展工作的“纲”和“魂”。要认清审计工作在建设强大国防和军队中的重要地位作用；认清审计工作在加强作风建设中的重要地位作用，抓住制度建设这个重点，以刚性的约束、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制，切实遏制军事经济活动中各种违规违纪违法现象，促进作风建设的经常化；认清审计工作在维护军队经济利益中的重要地位作用，防止不法企业和不法分子扰乱军队经济秩序，危害部队建设事业。赵克石强调，新形势下，审计工作领域越来越宽，任务越来越重，要确立“胜人一筹”的思想，不断创造新的有效形式，以高于对手的综合素质，善于从审计中发现问题，掌握违法违纪规律，增强工作主动性。会计专业的毕业论文的范例（一）在大抓风气建设背景中，认清审计工作的重要地位作用，必须服从服务于新的形势要求。我们把它归纳为“五个必须”。一是必须牢牢把握空军审计工作的政治方向，坚定不移地高举旗帜，听党指挥。要把审计人员的政治素质和道德素养建设的水平提升到十八大要求上来，自觉实践社会主义核心价值观，确保空军审计人员队伍的纯洁巩固和集中统一。二是必须牢牢把握军队审计工作的重大使命，坚定不移地跟进空军战略转型建设。空军审计工作必须适应空军战略转型建设的要求，积极探索转型建设时期审计特点与规律，逐步建立和完善适应空军发展战略要求的审计监督体系。三是必须牢牢把握空军审计事业的根本要求，坚定不移地走“科学审计”道路。空军审计工作必须强化科学审计意识，走科学化审计道路，不断改进审计方式方法，提高审计管理水平，向科学审计要效率，向科学审计要执行力和公信力。四是必须牢牢把握空军审计发展的内在动力，坚定不移地推进解放思想，发挥“能打仗，能打胜仗”的精神，改革创新。要以辩证思维和发展眼光看待审计工作中出现的新情况新问题，保持勇于探索、大胆实践的闯劲，真正进入奋发有为的精神状态、调查研究的工作状态、把握全局的思维状态，用改革的办法、创新的思路，研究解决审计工作中的突出问题。五是必须牢牢把握空军审计建设的力量基础，坚定不移地调动广大官兵的积极性。要充分信任广大官兵、紧紧依靠广大官兵、放手发动广大官兵，进一步拓展与审计的具体内涵，找准经济和职能审计的是最佳结合点，以解决广大官兵反映强烈的问题为突破口，形成良好的审计环境和正确导向，让想干事的有条件，能干事的有作为，干成事的有地位，使审计机关的形象威信真正树立起来。（二）在大抓风气建设背景下，真正使审计成为保证经费投向投量向打仗聚焦的“导流槽”、提高经费使用效益的“倍增器”，紧紧围绕“突出重点、服务大局”这个中心，促进部队战斗力生成。“养兵千日，用兵一时。”有备才能无患。所以审计部门要以对未来战争负责的精神，始终把审计着力点放在服务应急作战准备这个龙头上，对战备工程，重点装备、科研项目，战备物资储备做好“贴身”监督，保证经费投向投量向打仗聚焦的“导流槽”、提高经费使用效益的“倍增器”，使审计服务真正成为促进战斗力生成的积极因素。按时间节点形成应急作战能力，是军事斗争准备的大事，审计可能不同于其他的业务部门，与军事斗争有直接的拉动关系，但监督、促进作用一定要有，用强有力的审计监督确保军委战略意图的实现，确保把有限的保障资源用在刀刃上，最大限度地形成战斗力。
（三）在大抓风气建设背景下，要认清审计工作在建设强大国防和军队中的重要地位作用，做到军事经济活动运行到哪里，审计监督就跟进到哪里；抓住制度建设这个重点，以刚性的约束、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制，严格坚持“从严执法、依法施审”这个根本，确保财经法规制度落实。“军无法不严，法无严不威”，审计部门作为执法监督部门，维护财经政策制度的落实，是职责所系，形势所需，也是价值所在，对政策制度维护越有力，落实就越到位，作用发挥就越充分。审计部门要把政策制度落实作为检查和衡量各级履行职责的重要内容，维护财经法纪的严肃性，使依法办事成为一种思想观念、行为规范和工作方式，坚决纠正和惩治违法违纪问题。当然，依法审计、严格监督并不是不讲辩证法、不讲灵活性。因为现行的一些法规条文原则性较强，法规的修改也有一定的滞后性，因此，我们在具体执行时也要站在科学发展观的高度去解决问题，不能完全机械地执行法规条文，要把执法的规范性与坚持从实际出发的灵活性结合起来。对审计发现的问题，必须认真加以分析，要从关心和保护发展的角度，分清军队建设发展过程中的不完善、执行政策上的偏差与违纪腐败问题。对那些真心为事业、为发展敢于突破、敢冒风险而出现的差错，要更多地从保护发展、宽容失误的角度提出完善的建议，而不能简单地一棍子打死；对于违纪腐败问题，则必须坚持原则，毫不含糊，严格按照党纪国法认真查处。要确立“违规必究”的思想，对查出的严重违法违纪问题，必须把板子打到具体人身上，让违法乱纪者产生惩处之痛，付出闯红灯、越红线、涉禁区的代价，不能让他们检讨一阵子，享受一辈子，真正让审计这把“利剑”开刃，让“高压线”带电，让坏蛋钉在“耻辱柱”上。
（四）在大抓风气建设背景下，认清审计工作在加强作风建设中的重要地位作用，切实遏制军事经济活动中各种违规违纪违法现象，牢牢把握“权力制约、监督机制”这个关键，规范领导干部财权运行。风气正不正要看领导正不正，部队行不行要看领导行不行。解决领导干部作风建设的关键是解决好权力的正确行使问题，无数贪腐落马的事实都说明，不管是贪污也好，渎职也罢，均与权力运行不透明、不规范有关。由此导致的结果不仅败坏了党风军纪，也给军队建设造成难以挽回的损失。所以我们也就不难理解在党的十七大提出“加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，健全质询、问责、领导干部责任审计、引咎辞职、罢免等制度”，“让权力在阳光下运行”的根本要义。实施领导干部经济责任审计，就是对经济权力的监督制约，是现阶段加强领导干部作风建设的一项重要内容。现在有这样一种现象，许多经济问题在领导干部离任后才暴露出来，我们要积极稳妥地推进经济责任审计工作，坚持实事求是的原则，把握好政策尺度，客观做出评价，对合情不合规、合理不合法的经济行为，采取具体情况具体分析，防止片面、机械地处理问题。
审计得罪人，领导干部经济责任审计得罪的还不是一般人。但是这也并不可怕。为什么呢？因为第一，我们党的大多数领导干部都是好领导，不仅对党的建设有着很高的认识，而且对领导干部经济责任审计的意义也有着深刻的理解，这几年有不少领导主动要求进行审计。第二，多数领导干部都不希望自己分管的工作出问题，特别是重大问题，就象一个健康的人希望定期或不定期进行体检一样，检查后心理更踏实。第三，无论领导或普通官兵都愿意保持良好的秩序，这也就象在大街上开车的人和走路骑车的人对违反交通规章的行为都很反感是一样的，都希望交通秩序井然，保证安全。因此，只要审计坚持实事求是、客观公正的原则，就能够得到领导干部的认同理解。原国家审计署审计长李金华对此作过很精彩的诠释。有一次国务院领导对李金华说，你得罪了不少人，中纪委、监察部他们也得罪了不少人。李金华说，我和他们不一样，他们得罪的都是坏人，被中纪委双规、被监察部起诉的都是坏人，我得罪的99%以上都是好人。很多省长、部长、市长被我得罪了，但我也要告诉大家不要怕，审计出来有问题，但是不能否定你是好人，这也不是什么了不起的事，这说明很多问题带有普遍性。审计人员要确立“正在战斗”的思想，敢于“亮剑”、敢当“包公”、敢唱“黑脸”，坚决同违法违纪行为作斗争，既打老虎又打苍蝇，决不让腐败分子有藏身之地，坚决捍卫法制尊严；
（五）在大抓风气建设背景下，认清审计工作在加强作风建设中的重要地位作用，促进机关和部队作风建设的经常化，始终遵循“树立新风、弘扬正气”这个要求，加强机关和部队风气建设。空军党委首长对作风建设抓得非常紧，要求非常严。在风气建设中发挥督促作用，是时展和形势任务赋予审计工作的新职能。不正之风与钱有着密切的关系，跑官要官、请客送礼，哪个也不是掏自己的腰包、花自己的钱。审计部门是监督花钱的，既要用监督手段把不能乱花的钱管住，也要对好的管钱管物作法和经验进行宣扬，大力弘扬新风正气。在兴新风树正气方面，我们审计部门、审计人员应当有更高的标准、更严的要求，走在前列，作好表率。这两年，审计署对国家机关进行审计，揭露出了很多问题，受到全社会的广泛关注，但也有人提出了审计机关的经费谁来审计？你天天揭人家的短，你做的如何，能不能也亮一亮。为此国家审计署今年提出了由事务所来审计，让他们来作个公证。所以审计部门不谨慎、不严格能行吗？不率先进行作风建设还有说服力吗？还会让人信服吗？我们考虑审计部门的风气建设着重抓五个方面：一要有依法审计、实事求是的作风。二要有严谨细致、确保质量的作中专生毕业论文http://www.328tibet.cn
风。三要有谦虚谨慎、文明审计的作风。四要有遵守纪律、讲求效率的作风。五要有艰苦奋斗、勤俭节约的作风。风气建设是一个长期而艰巨的任务，伟大的事业需要良好的风气，良好的风气必然推动伟大的事业。我们将努力搞好审计部门的风气建设，并以此促进整个部队的风气建设。（六）在大抓风气建设背景下，审计干部以高于对手的综合素质，善于从审计中发现问题，掌握违法违纪规律，增强工作主动性，不断夯实“提高素质、增强能力”这个基础，推动审计转型又好又快发展。审计工作政治性、政策性、原则性和专业性强，人员素质要求高。首先，思想政治素质要高。要防止和克服就业务抓业务、抓什么工作什么重要，思路窄、政策水平低等问题，要把讲政治把方向放在首位，坚持一手抓重点工作和大项任务的完成，一手抓各项政治思想教育，确保审计工作方向正确。其次，工作作风要好。“打铁先要自身硬”，审计部门只会监督别人不（下转第64页）（上接第62页）行，眼睛要学会“向内看”，如果自身出现这样或那样的问题，就没有资格去监督别人。要以自身的模范行为去影响部队、监督部队、指导部队。第三，业务要精能力要强。一个政治素质再高、作风再好的人，如果没有过硬的真本事，要履职尽责也是一句空话，因此，每个审计干部要自我加压，增强忧患意识和本领恐慌，努力成为学习型、谋略型、创新型干部，有效履行审计职责。面对新的历史起点上的空军跨越式发展，以及日益加快的军事斗争准备步伐，空军审计事业要想紧跟形势、追踪时代，又好又快地发展，除了提高人员素质、增强专业能力外，还必须积极采取措施，加快审计转型建设。这既是适应新世纪新阶段军队转型建设的需要，也是满足各级党委首长对审计工作提出新的更高的要求的需要，还是审计自身发展的需要，是适应环境变化、增强忧患意识的必然。审计转型建设涉及的内容很多，我们进行了一些梳理，大致包括七个方面：（1）在审计理念上，要从单纯的监督向监督与服务并重转变；（2）在审计职能上，要从单纯的经济监督向经济监督与权力制衡兼顾转变；（3）在审计目标上，要从揭露问题向揭露问题、促进整改、完善制度方向转变；（4）在审计内容上，要从忽视或者不够重视非财务信息向高度重视非财务信息转变；（5）在审计手段上，要从手工审计向计算机审计转变；（6）在审计对象上，要从一般预算审计可用财力向全部可支配资金转变；（7）在审计类型上，要从真实合法审计向真实合法审计与效益审计并重转变。当然，这七个方面也不是不变的，社会在进步，空军在发展，因此审计转型的内容也需要不断地更新充实。还要不断地加强新情况、新问题的研究。
（七）在大抓风气建设背景下，军队审计是推动党风廉政建设的有效手段。军队审计要在党风建设廉洁方面发挥积极有效的作用，首先，要按照宪法和审计法的规定，认真履行审计监督职责。要形成以审促管、以审促训、以审促建、以审促廉的良好机制，确保各项战备建设和重大军事行动的顺利完成。这就要求审计机关必须增强依法行政意识，严格履行法定职责，始终坚持“全面审计，突出重点”的工作方针，按照实事求是、客观公正的基本原则，深化经费收支的真实、合法审计，加大对被审计单位遵纪守法、遵守廉政纪律情况的审计监督，促进机关、部队人员勤政廉洁，尤其是促进领导干部的廉洁自律、率先垂范，从更高层次上发挥审计监督的职能作用。其次，要把依法加强审计监督看作是同军事经济领域各种违法犯罪行为作斗争的有力武器。通过审计，注意发现资金运行过程中的不正常现象，从中发现利用职权徇私舞弊、化公为私、贪污受贿、挪用公款、利用财政资金谋取私利，侵吞军队资财的违法违纪案件。
三、在大抓风气建设背景下审计工作应当掌握领导干部经济责任审计的重点。
一是注意发现违背科学发展观和正确政绩观的行为。根据领导干部所担负的职责，首先要衡量其履职行为是否符合科学发展观的要求，其执法行为、行政行为在政绩观方面是否存在盲目追求个人的政绩，盲目追求发展的速度而不考虑发展的质量，热衷于搞形式主义、搞脱离实际劳民伤财的形象工程的行为。要遵照关于按照科学发展观考核干部的指标体系去衡量。会计毕业生论文二是注意了解发展目标的落实等宏观方面的情况。我们评价一个部门主要领导干部的经济责任，要关摘自：写毕业论文经典网站http://www.328tibet.cn
注下拨经费的使用情况，但即使经费分文没有浪费和贪污，也不等于经济责任就履行好了。必须明确，一个机关或部门、单位的主要职责、主要任务，就是主要领导干部的主要职责和任务。有许多部门具有管理的职能，有推进经济社会发展的职能，绝不能忽略这方面的职能。评价领导干部履行经济责任的情况，要看其履行主要职责方面，是不是实现了发展的目标。
三是注意发现违反决策程序，盲目决策、擅自越权决策的行为。目前这方面的问题不少，有的是不懂，有的是故意。不懂的，是执政能力问题；故意的，就可能涉及更多的问题，需要深究。
四是注意发现以局部利益损害全局利益的行为。一个地区、部门和单位，可以说既是一个整体又是一个局部。在领导干部经济责任审计中，要认真了解行政首长能不能正确处理局部与全局的利益关系，在实现部队建设发展目标和部门、单位工作目标的同时是否符合全局和整体的目标。
五是注意发现有令不行、有禁不止的行为。这是一个政治纪律问题，也是一个经济纪律问题，也是一个法制观念问题。有的领导干部胆子很大，什么事也敢干，在某些假象掩盖下，很容易被误认为有魄力。作为一个领导干部，胆识、魄力是必要的。但必须明确，我们要的是什么样的胆识和魄力，胆识和魄力绝不能超越了法律和纪律的界限。如果对于军委和空军首长三令五申禁止的事情，还要在那里做，或者阳奉阴违，这是不能允许的。在审计过程中要注意发现这样的问题。
六是注意发现军队国有资产流失的问题。对军队国有资产流失的现象，审计人员应该是比较熟悉的，在对许多单位的审计过程中，会发现军队国有资产流失的现象。流失的原因，有的是由于管理不善，有的是由于徇私舞弊。经济责任审计必须重点关注这方面的问题。
七是注意发现管理上、制度上的漏洞。有些管理和制度方面的漏洞可能由来已久，解决起来有一定的难度，因而产生的损失也会更大。审计过程中对这方面的问题要重点关注。会计学专业论文
八是注意发现领导干部以权谋私、违法犯罪的行为。对于审计过程中发现的一些问题和案件的线索不能轻易放过，重大问题要一查到底。受到审计机关权限和力量所限无法查清的，要依法及时移送有关部门进一步查处；对于违法犯罪的行为要移送司法机关查处；违反党纪、政纪的行为，要移送纪检监察机关查处，有的可以移送主管部门查处。不要贻误时机。该移送的不移送，错过了时机，也是违反纪律的。