研讨浅谈市场经济下事业单位财务管理
本站原创 摘要：随着社会主义市场经济的发展，财务管理已经成为事业单位经济管理职能的核心，并且发挥着越来越重要的作用。但是由于各种原因，我国事业单位财务管理中存在着一些问题，这些问题正在影响着事业单位的进一步发展。因此，加强事业单位的财务管理势在必行。
关键词：市场经济 事业单位 财务管理
随着改革开放的不断深化，市场经济的逐步完善，作为社会重要组成部分的事业单位，内、外部环境发生很大变化，财务管理方面也出现了不少问题。面临越来越激烈的市场经济竞争和日益高涨的改革呼声，事业单位需要扭转传统的粗放型管理观念，增强自身的财务管理水平。因此，需要深入、系统地分析目前事业单位财务管理中存在的问题，寻找改善这些问题的有效方法、途径，以使我国事业单位的财务管理更为完善，使事业单位在国家政治经济发展中发挥更大的作用。
2.事业单位的预算执行中存在问题。因为编制的预算缺乏准确性，在执行过程中就会与预算有差异。若按预算执行，就有可能不能完成事业任务。若预算编制不能真正符合实际开支的需要，就不能避免“跑、冒、滴、漏”现象，就不可避免地出现执行中的各种问题：收入管理不规范；支出管理控制不严；在基建项目管理方面，存在未报批准，自行立项建设。
3.事业单位的预算审核中存在问题。预算审核是对整个预算流程进行监督和检查的重要环节，当前有些事业单位只关心要钱，并不注重怎样花钱，忽视对预算执行过程的监督。有的单位领导只注重事业单位建设是否出色完成，只要建设完成的好就完成了任务，并不注重资金的使用程度。由于一些单位在制定预算编制的时候，并不符合单位的实际发展情况，导致在执行过程中，执行部门频频向财务部门申请资金的追加，让财务部门忙于审批资金、更改预算，顾不上对预算进行审核，浪费了大量的时间和精力。预审审核长期处于缺位的状态，无法对资金支出和收入中的不合理进行监督、批评，无法提高预算的执行效率。
组织工作要求做到分工明确、责任到岗、程序规范。单位内部的各部门要明确责任，做到分工合理、相互配合、环环相扣，保障本单位的预算编制工作顺利进行。
（2）确保预算编制所需的时间。在财政部门还未安排预算编制工作时，事业单位自己就要提前启动预算编制的准备工作。大量的准备工作都是在进行本单位发展的预测、年度工作计划的制定以及业务管理部门和财务管理部门之间的反复充分的磋商。这样下来，预算编制可以得到有关各方面的充分研究分析和酝酿，可以比较好地反映实际需求和财政支持的结合，在执行起来也能得到较好的落实。会计本科毕业论文范文
（3）推行零基预算。零基预算法，指在编制预算时，不以以往财政年度的预算项目和预算支出数依据，而是以预算财政年度的实际公共支出需求和与公共财力为基础，逐项审议各预算支出项目是否必要，各项开支标准是否合理，在综合平衡的基础上编制预算的一种方法。事业单位在推行零基预算法时，必须要全面、准确的掌握单位的基本情况，制定合理的定额标准，以及运用先进的管理手段和方法，才你能够体现零基预算法的优势。
（4）真正做到预算编制自下而上全面实行。大力推行预算编制从基层单位开始，要做到逐级汇报，自上而下全面实行。从基层单位开始编报预算，是保证预算完整、真实、科学的基础，基层主动编制预算替代了代编预算，可避免代编预算的随意性，编报内容更加符合实际。可增强基层单位预算管理，而且是完善国库集中支付制度和政府采购制度的必要前提，因此必须下大力气推行。
（2）改善事业单位资产会计核算方面的对策。首先，建立相关的固定资产核算制度。事业单位可以根据自身的业务特点以及其他因素，选择合理的固定资产折旧方法，如可采用年限平均法和工作量法，以及年数总和法和双倍余额递减法等。折旧方法一经确定，不得随意变更，如需要变更，应当在会计报表附注中予以说明。事业单位的固定资产也应定期进行清查盘点，应吸收企业会计的做法，通过增设“待处理财产损益”和“固定资产清理”账户，以核算反映固定资产价值增加或减少以及清理后净损益的情况，并认真追究固定资产流失责任。其次，改进固定资产会计处理方法。为了正确反映事业单位固定资产的净值并真实、准确地反映事业单位的净资产以及盈余情况，可以借鉴现行企业单位固定资产会计核算制度，建立固定资产的折旧制度，设置“累计折旧”作为“固定资产”的备抵科目。事业单位要参照企业会计的处理方法，把基建会计核算并入事业单位会计统一核算。
在市场经济发展的新形势下，要规范事业单位财务管理活动，促进事业单位的财务管理向规范化、法制化、科学化管理轨道迈进，积极探索财务管理的新模式，建立健全一种全新的财务管理体制，促进事业单位健康发展，以期使事业单位能够更好的为社会提供优质的服务。会计学论文格式
参考文献：
郭雪飞.新形势下事业单位财务管理创新[J].会计之友，2011，（1）.
陈慧.事业单位财务管理存在的主要问题及对策[J].财政监督，2011，（17）.
关键词：市场经济 事业单位 财务管理
随着改革开放的不断深化，市场经济的逐步完善，作为社会重要组成部分的事业单位，内、外部环境发生很大变化，财务管理方面也出现了不少问题。面临越来越激烈的市场经济竞争和日益高涨的改革呼声，事业单位需要扭转传统的粗放型管理观念，增强自身的财务管理水平。因此，需要深入、系统地分析目前事业单位财务管理中存在的问题，寻找改善这些问题的有效方法、途径，以使我国事业单位的财务管理更为完善，使事业单位在国家政治经济发展中发挥更大的作用。
一、事业单位财务管理中存在的主要问题
1.事业单位的预算编制中存在问题。编制预算是预算管理的起点，也是整个预算管理工作的基础，但目前在这一环节上还存在不少问题，使编制的预算质量大打折扣。有些事业单位未能充分认识到预算对本单位的重要意义，在编制预算时未能引起足够的重视。因此，在预算管理中出现一系列的问题，具体表现有：编制方法不科学；预算编制时间仓促，难以保证预算编制的准确性和合理性；预算编制难以做到自下而上；编制的预算不全面不准确；批复预算的准确性不足。2.事业单位的预算执行中存在问题。因为编制的预算缺乏准确性，在执行过程中就会与预算有差异。若按预算执行，就有可能不能完成事业任务。若预算编制不能真正符合实际开支的需要，就不能避免“跑、冒、滴、漏”现象，就不可避免地出现执行中的各种问题：收入管理不规范；支出管理控制不严；在基建项目管理方面，存在未报批准，自行立项建设。
3.事业单位的预算审核中存在问题。预算审核是对整个预算流程进行监督和检查的重要环节，当前有些事业单位只关心要钱，并不注重怎样花钱，忽视对预算执行过程的监督。有的单位领导只注重事业单位建设是否出色完成，只要建设完成的好就完成了任务，并不注重资金的使用程度。由于一些单位在制定预算编制的时候，并不符合单位的实际发展情况，导致在执行过程中，执行部门频频向财务部门申请资金的追加，让财务部门忙于审批资金、更改预算，顾不上对预算进行审核，浪费了大量的时间和精力。预审审核长期处于缺位的状态，无法对资金支出和收入中的不合理进行监督、批评，无法提高预算的执行效率。
二、完善事业单位财务管理的新思路
1.改善事业单位预算管理的对策
（1）要充分重视预算管理。由于部门预算编制涉及面广，必须在财务部门内部和财务、业务部门之间进行很好的协调，因此必须要有一个有力的组织保证，成立专门编制预算的小组，由分管财务管理工作的领导挂帅，组织和协调单位内部的各个相关部门，结合本单位的事业发展的实际需要，认真分析可能发生的重大支出需求，按照国家的有关文件规定，做好统筹安排。预算编制的源于：论文致谢范文http://www.328tibet.cn组织工作要求做到分工明确、责任到岗、程序规范。单位内部的各部门要明确责任，做到分工合理、相互配合、环环相扣，保障本单位的预算编制工作顺利进行。
（2）确保预算编制所需的时间。在财政部门还未安排预算编制工作时，事业单位自己就要提前启动预算编制的准备工作。大量的准备工作都是在进行本单位发展的预测、年度工作计划的制定以及业务管理部门和财务管理部门之间的反复充分的磋商。这样下来，预算编制可以得到有关各方面的充分研究分析和酝酿，可以比较好地反映实际需求和财政支持的结合，在执行起来也能得到较好的落实。会计本科毕业论文范文
（3）推行零基预算。零基预算法，指在编制预算时，不以以往财政年度的预算项目和预算支出数依据，而是以预算财政年度的实际公共支出需求和与公共财力为基础，逐项审议各预算支出项目是否必要，各项开支标准是否合理，在综合平衡的基础上编制预算的一种方法。事业单位在推行零基预算法时，必须要全面、准确的掌握单位的基本情况，制定合理的定额标准，以及运用先进的管理手段和方法，才你能够体现零基预算法的优势。
（4）真正做到预算编制自下而上全面实行。大力推行预算编制从基层单位开始，要做到逐级汇报，自上而下全面实行。从基层单位开始编报预算，是保证预算完整、真实、科学的基础，基层主动编制预算替代了代编预算，可避免代编预算的随意性，编报内容更加符合实际。可增强基层单位预算管理，而且是完善国库集中支付制度和政府采购制度的必要前提，因此必须下大力气推行。
2.改善事业单位资产管理的对策
（1）改善事业单位资产实物管理方面的对策。一是加强固定资产的机构管理。确立以“钱物分离、互相牵制、分级负责、责任到人”的原则，进行合理分工，明确各部门的职责。二是加强固定资产的日常管理。设计一套合理的事业单位固定资产日常管理的流程，确立固定资产管理的环节和内容，建立专家评审论证制度，慎重作好购置计划的科学论证，建立设备使用评价制度，进行仪器设备调查，运用财政预算机制，采取有效奖惩措施。（2）改善事业单位资产会计核算方面的对策。首先，建立相关的固定资产核算制度。事业单位可以根据自身的业务特点以及其他因素，选择合理的固定资产折旧方法，如可采用年限平均法和工作量法，以及年数总和法和双倍余额递减法等。折旧方法一经确定，不得随意变更，如需要变更，应当在会计报表附注中予以说明。事业单位的固定资产也应定期进行清查盘点，应吸收企业会计的做法，通过增设“待处理财产损益”和“固定资产清理”账户，以核算反映固定资产价值增加或减少以及清理后净损益的情况，并认真追究固定资产流失责任。其次，改进固定资产会计处理方法。为了正确反映事业单位固定资产的净值并真实、准确地反映事业单位的净资产以及盈余情况，可以借鉴现行企业单位固定资产会计核算制度，建立固定资产的折旧制度，设置“累计折旧”作为“固定资产”的备抵科目。事业单位要参照企业会计的处理方法，把基建会计核算并入事业单位会计统一核算。
在市场经济发展的新形势下，要规范事业单位财务管理活动，促进事业单位的财务管理向规范化、法制化、科学化管理轨道迈进，积极探索财务管理的新模式，建立健全一种全新的财务管理体制，促进事业单位健康发展，以期使事业单位能够更好的为社会提供优质的服务。会计学论文格式
参考文献：
郭雪飞.新形势下事业单位财务管理创新[J].会计之友，2011，（1）.
陈慧.事业单位财务管理存在的主要问题及对策[J].财政监督，2011，（17）.