浅析合理利用如何加强高校预算管理合理利用资金

摘要：近几年，各个高等学府都在积极的扩大本校的办学规模，高校经济活动日趋复杂，申请以及发放的财政专款不断扩大，随之出现的财务问题也就逐渐增多。为了适应高校财务活动的变化，我们应改进现有的财务管理制度，结合本校的实际情况加以改革。本文分析目前高校预算管理的现状，针对高校财务预算中的弊端，根据近年来处理预算问题的案例和最新理论分析，形成了解决预算问题的方法策略，给存在预算问题的高校的预算管理及资金的合理运用提供一些参考意见。
关键词：高等学校 合理利用 预算管理 资金 发展
财务预算是对高校的资金投入、资金收入、以及资金分配进行规范性统计，也一定程度上限制了学校对各项业务活动的投入范围，在各个高校在财务板块中有着举足轻重的作用。因此，加强预算管理，合理利用资金显得尤为重要。科学有效的预算管理可以保证学校日常经济活动的顺利展开，是学校扩大办学规模、开展科学研究重要保障，是学校提高综合实力、实现可持续的关键点。完善的预算管理体系也是保保障教育资金合理运用、教育资源合理分配的重要手段，是对高校长期发展趋势的需要。

一、目前高校预算管理的现状

目前在各高校中，预算大多分为两个部分，学校一级总体的预算，学校内各部门预算。通常高校预算编制以“量入为出、收支平衡”为原则。高校的制定财务预算报表的依据基本都是前年的财务收支状况，再考虑本年的经济收入水平和资金投资计划进行编制。高校预算编制程序主要有以下几个步骤。首先，由学校财务部门依据对各项活动的投入计划，制定出初步预算方案。然后，由学校高级主管审阅，并作出适度的修改，修订后交财政部门审批。财政部门会根据学校的发展需要，制定出相应的预算指标，逐级逐层下达到各部门。

二、高校预算管理中的一些弊端会计开题报告范文

(一)对预算管理的重视程度不高

政府财政部门对加强预算管理的宣传力度不够，预算的相关管理制度不健全，预算申报的程序不规范，预算编制的人员涉及面不全，都是高校对于预算管理不够重视的表现。由于各个高校没有切实地将预算落到实处，使预算报告成为一个装饰，仅仅是用于向上级部门争取到更多的拨款。然而这些拨款因没有正确使用，只会降低资金的使用效率。

(二)预算方案制定不符合实际情况

由于受相关制度的限制，“零基预算法”这种相对先进的预算编制方法没有投入到实际运用中，使用较多的是传统的“基数预算法”，但是这种算法长期使用会出现项目预算编制与学校年度发展计划脱节的现象。这种方法约束了预算收支的对学校整体规划调整的需要， 致使财政部门盲目扩大预算规模，造成了总体资金的供给不足，使资金的利用率大大降低，资金的投入效益日趋下降。由此可见，这种方法不够科学合理。

(三)预算编制内容不够完整，不够细致

学校整体预算的编制应该是综合各个部门的预算情况后，再综合考虑学校的实际情况而编制的校级预算。但是由于现在校级下属的各院系的资金来源越来越多样化，有些来源渠道的资金没有综合考虑到校级的整体预算中去，那么这部分的资金就没有得到财务部门的管理监督与整体规划，不利于学校的整体发展。会计专业毕业论文范文
在预算报表编制过程中，明细科目不完整，不能有效地进行分析管理；还有某些公共项目中的支出记录不详细，有漏记、错记的现象，造成核算过程的粗糙化；还有预算报表中没有按要求填列明细支出的项目，有些部门还将应计入到基本支出中的一些项目列入到了经营支出中，违反了收支配比核算的原则。

(四)预算执行力度不够，预算管理缺乏有效的监督

根据各级财政部门预算改革要求， 高校预算通过上级部门批准后，就必须立即按预算指标执行，没有经过法定部门审批不得对预算进行随意的变更或调整。即使规定明确，还有部分高校预算管理制度的刚性明显有所弱化与软化。资金预算报告的作用在实施的过程中并没有得到真正的发挥， 作用不明显。在执行的过程中随意的调整预算、随意追加预算的现象十分的严重，常常就出现哪里有问题，资金就调到哪里的现象。资金预算要有强制实施力，对各种资金的使用情况进行约束，使预算真正发挥应有的作用。
在实际的工作中，由于预算没有更详细明确，预算管理的水平也达不到一定的高度，再加上很多的资金没有落实实处，多次的出现项目资金由于各种原因不到位，甚至有虚支出报表作假的情况出现，违反了财务管理相关的法律规定，导致学校资金的使用力度不到位，加剧了由此产生的资金使用过程中的矛盾。

三、应对高校预算管理弊端的措施

(一)构建完善的高校预算管理体系

完善、健全的预算管理体系是保证高校预算管理有效进行的前提。构建完善的高校预算管理体系，可以有效减少高校预算管理工作中的不足，也是当今高校全面发展的必然需求。构建完善的高校预算管理体系必须明确预算编制的原则与流程，规定预算的收支、执行与调整方法，使得高校预算工作的每个流程都有章可循。

(二)加强高校预算管理引导作用

预算管理涉及学校的资金收支、 科研项目投入、人力资源等多个方面的内容， 是高校财务管理体系中尤为重要的一部分。在资金安排上要增加对学科基础建设、重点课题研究、重点科研科研项目的投人，进一步改善学校的硬件设施，提高师资水平， 充分发挥资金预算在资源配置方面的积极作用，并不断加强对预算资金流向的引导，尤其在教学和科研方面的引导。同时制定出符合实际的奖励政策，在保证制度可行性的基础上，控制各种定员定额的支出力度，减少对各种行政公务的支出，确保资金的运用流向逐渐处于正确的轨道上，提高高校的综合竞争力。

(三)重视预算的作用，不断地提高全体教职员工参与预算管理的意识

高校预算主要分为校级预算、二级学院预算两个方面，预算的编制涉及各个方面的每一环节，所以要发动所有的教职工共同参与预算管摘自：本科毕业论文结论http://www.328tibet.cn
理是积极性，有利于提高高校预算管理组织水平，明确各部门在学校财务预算管理中的职责和义务。将预算责任逐层分解到各部门，由各部门承担起资料收集、整理和预算建议等相关工作，并对信息进行及时的交流和反馈。让全体教职员工能够充分地发挥主人翁意识，倡导教职工积极、主动地参与到预算管理改革中，加强学校内部的各个部门沟通交流，推广财务预算的重要性，同时对各个部门的负责人进行预算管理能力的培训，提高他们的预算管理专业水平，提高资金预算工作的化、公开化、透明化，使资金预算指标符合学校实际发展的需要，避免盲目资金的盲目投入。

(四)采用适当的预算编制方法，细化预算编制

预算编制的方法种类很多，在进行高校预算编制工作时，要根据高校实际情况，选择合适的预算方法进行预算编制工作，做到钱随事走、责权结合。在编制过程中，细化预算编制可以有效的控制支出，并且使预算控制更为精准、有效。高校预算编制时可根据规定标准额，总结实际需要，制定出一些特有的支出定额，从而到达细化预算编制的目的。

(五)加强财务预算的刚性财务方面论文

高校财务预算的刚性直接决定着预算管理的严肃性与权威性，因此加强高校财务预算的刚性是非常有必要性的。预算方案确定之后，必须严格执行，坚持审批制度，一般情况下不允许进行随意的调整、追加预算，加强刚性预算。并且要构建预算预警制度，对于超额项目必须上报进行审批，严格安装预算调整程序进行。可利用信息化管理，及时掌握预算执行情况，以便随时发现预算执行过程中的问题进行及时纠正与改进。

(六)构建预算绩效激励机制有关于会计专业的毕业论文

绩效激励机制可以明确每个责任主体的工作绩效，在高校预算管理中引进绩效激励机制，可以有效的加强每个责任主体工作的准确性、负责性。可以将各个部门的预算执行情况与绩效进行结合。对预算执行情况好的部门进行奖励，对预算执行差或违反预算规定的部门进行通报批评，通过定期的考核和及时的奖惩手段，调动各个部门与个人的参与预算管理积极性，在学校中形成预算管理的良好风气，确保预算真正落到实处。

四、结束语

我们要不断的找出目前高校预算体制中所存在的问题，然后结合自身的实际情况与财政预算体制改革的要求对本校的预算编制进行调整。只有编制科学合理的预算报表，并且遵循其实施，才会不断地完善本校的资金收支的结构模式，最大程度地发挥资金的使用效益。只有这样，学校才会在教学、科研、以及基础建设等方面不断的向前发展，全面地提高本校的综合竞争实力。
参考文献：
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张晓霞.高校财务管理新思路[J].山西财经大学学报.2007
[3]徐朝辉.高校预算管理研究[J].财经界（学术版）.2012
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