试述审计注重审计程序

审计程序是国家法律法规和规章规定的审计机关和审计人员实施审计行为必须遵循或履行的法律程序。审计程序所追求的目标和价值应当是审计监督工作的规范有序、审计结果的客观公正和审计工作的高效率。
基层审计机关少数人员，由于主客观原因，为了自身“方便、快捷”，往往仅注重审计查处的问题及审计决定的执行，而忽视了审计程序，如：审计通知书未提前送达，进点后未张贴审计公告，审计文书送达回执不按要求签收，被审计单位未出具审计承诺书，审计组未制定审计方案，审计结果未告知被审计单位等等。严重影响了审计质量，给审计机关带来了较大的隐患和风险。
为了提高审计质量，规范审计程序，近年来，临川区审计局以提高审计人员法律意识为抓手，多次聘请了上级审计机关法制科领导讲解《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《中华人民共和国审计准则》等法律法规，并建立完善了多项制度，确保审计工作按程序实施。
突出表现以下六个方面：
一是审计计划制定环节。根据法定职责、审计管辖及政府工作中心，各审计股在年初编制审计项目计划，局机关汇总研究后，上报区人民政府批准下发各单位，审计机关严格按批准后的审计计划执行。
二是审计方案制定环节。认真搞好审前调查，确定具体审计目标、内容和方法，确保每一项审计能在严肃财经法纪，促进加强经营管理和服务宏观调控方面取得明显成效。
三是审计实施前期环节。要求审计通知书、审计公告一起按规定下达被审计单位，提前告知，便于被审计单位准备。
四是审计实施环节。严格按照审计方案确定的目标和内容实施，对审计发现的一些重大违法违纪问题和经济案件线索，要求审深审透，同时按规定把审计工作底稿的内容做完整，做到审计工作底稿的观点明确、条理清楚、格式规范、手续完备，并按规定的程序和要求进行复核。
五是审计报告环节。项目结束后，要求审计人员认真进行分析研究和加工提炼，有针对性地提出审计建议，为党政领导宏观决策提供依据，切实提高报告的针对性和时效性。
六是抓好跟踪落实和整档环节。切实加强对党政领导批示意见、审计决定、以前年度审计查明问题的整改，审计意见建议的采纳及移交纪检司法机关处理案件的跟踪督办，把它作为巩固审计成果、扩大审计效果的一项具体措施来抓，同时按照优秀审计项目标准来整理收集相关材料，做好立档评优工作。
（作者单位：临川区审计局）