谈述存在问题会计基础工作中有着理由和对策

【摘要】会计基础工作是会计工作有序进行的重要保证，会计基础工作是否规范将直接影响到会计职能和作用的发挥以及会计信息的质量。目前会计基础工作中仍存在一些不容忽视和急需解决的问题。该文针对会计基础工作存在的问题提出了规范这些问题的措施，以促进会计工作质量的进一步提高。
【关键词】会计基础工作；问题；对策
会计基础工作是会计工作的基本环节，是会计工作有序进行的重要保证，会计基础工作是否规范将直接影响到会计职能和作用的发挥以及会计信息的质量。1996年财政部颁布了《会计基础工作规范》，它对加强会计基础工作，建立规范的会计工作秩序，提高会计信息质量发挥了积极的促进作用。但是，目前会计基础工作中仍存在着一些不容忽视和急需解决的问题，下面笔者结合自己的工作实践谈谈会计基础工作中存在的问题以及规范这些问题的措施。

一、会计基础工作中存在的问题

(一)财会人员的配备和使用上存在的问题会计学论文网

1.任用没有会计从业资格的人员从事财会工作

会计从业资格证是从事会计工作的最基本条件，《会计基础工作规范》第十条规定“各单位应当根据会计业务需要配备持有会计证的会计人员。未取得会计证的人员，不得从事会计工作”，个别单位对这一规定还没有引起足够的重视，仍存在无证上岗人员。

2.财会人员身兼数职，工作繁杂，不能集中精力做好财会工作

《会计法》第二十一条规定：“各单位根据会计业务的需要设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员”。但在实际工作中将专职人员设为人员的现象时有发生，尤其是规模较小的单位。因财会人员是工作，除了同其他人员一起完成相同的任务外，财务工作就成了他们的额外负担，致使工作积极性不高，账务处理不及时。

3.财会人员更换频繁，人心浮动，不安心财会工作

财会人员不正常更换主要有三种情况：执行政策严的换、领导圈子外的换、领导换了财会人员跟着换，目的是指挥得力，办事方便。通常的做法是将原财务骨干调离财务部门，而新接任的财会人员多数不具备专业知识和技能、不懂业务，甚至没有会计从业资格证，造成会计监督形同虚设，财会人员起不到参谋助手作用。

4.不相容职务没有分离

《会计基础工作规范》第十二条规定“出纳人员不得兼管槽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务帐目的登记工作”； 第八十九条规定“各单位应当建立内部牵制制度”。个别单位各岗位的职责、权限和限制条件不明确，存在会计兼出纳；出纳保管全部印鉴；财务收支在一人手中完成等。

5.财会人员岗位责任制度不明晰，没有按照规定实行回避制度

回避制度是我国人事管理的一项重要制度，会计岗位回避和任职回避对保证会计监督和会计信息的公正以及加强财务管理都起到了积极的作用。《会计基础工作规范》第十六条规定“国家机关、国有企业、事业单位任用会计人员应当实行回避制度。单位领导人的直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人、会计主管人员。会计机构负责人，会计主管人员的直系亲属不得在本单位会计机构中担任出纳工作”，但在会计工作中由于亲情关系而通同和违法违纪的问题仍然存在。

6.财会人员岗位变化没有严格的交接手续

《会计基础工作规范》第二十五条规定“会计人员工作调动或者因故离职，必须将本人所经管的会计工作全部移交给接员。没有办清交接手续的，不得调动或者离职”。 财会人员轮岗财务部门能自行掌握，交接手续一般比较健全；会计人员调离单位时，财务部门不掌握人事调动信息，尤其是沟通不及时的情况下，容易造成人员已经调出去了，会计交接还没有完成。

(二)财会人员素质上存在的问题

1.法律观念不强

有的财会人员对财经法律、法规、规章和国家统一的会计制度不熟悉，知识的更新不能适应当前工作的需要，作账凭想当然，账务处理没有法律依据。有的财会人员利用职务之便贪污挪用公款，为了与领导保持一致，对行为不按要求抵制，甚至帮助出谋划策。

2.业务素质不高

有的财会人员专业知识匮乏，他们没有进行过财会及相关业务知识的系统学习，对会计知识一知半解，缺乏钻研业务精益求精的精神，不注重提高自身的业务水平和技能，不能按照会计制度建账，记账随意，手续不清，差错不断。比如编制记账凭证无原始单据或单据不全；经办、复核、验收、审批签章不全；会计科目使用不当；账簿记录摘要不清楚；不顺时记账；不结账、转账；账不能做到日清月结；不按时核对和调节银行账目；不按规定改错等等。

3.思想道德素质不高

有的会计人员不遵守职业道德，事业心和责任心不强，工作热情不高，缺乏敬业精神和严肃认真的工作态度，对本单位的生产经营和业务管理环节不熟悉，账务处理不能做到实事求是、客观公正，造成会计信息失真。

(三)会计核算上存在的问题

1.原始凭证存在的问题

会计核算应以经济活动中取得的各种原始凭证为依据，《会计基础工作规范》第五十条规定“会计机构、会计人员要根据审核无误的原始凭证填制记帐凭证”，有的财会人员为了局部利益或个人利益的需要，接受不合格入账，对不合理的开支采用变通的方式处理。
①原始凭证内容不全。取得的没有日期；接受凭证单位名称；没有单位、数量、单价。
②大小写不符，购买实物的没有验收证明，没有经手人签字。
③白条入账、虚入账、转借入账、超经营范围入账。
④换版后，仍使用旧版入账。

2.财务收支存在的问题

①公款私存、多头开户、坐支，采用大额采购原材料或支付费用。
②公款私存，隐匿收入、私设“小金库”，比较典型的是将上级拨款以外的收入置于账外。③扩大开支范围，提高开支标准。违反规定乱发奖金实物、虚列支出、挤占挪用、公款旅游。
④未经收费许可，擅自扩大收费范围，增设收费项目。
⑤不执行收支两条线规定，截留应上缴的收入。

3.账簿使用存在的问题

有的单位一本账多年度使用，启用账簿时不填写“经管人员一览表”，经管人员责任不清，账簿登记发生错误时更正方法不规范，存在挖补、涂抹、刮擦现象，账簿记录跳行、隔页，无承前页、过次页；月计、累计等。会计论文例文

(四)没有财产物资清查制度或有制度不执行

《会计基础工作规范》第六十三条规定“各单位应当定期对会计帐簿记录的有关数字与库存实物、货币资金、有价证券、往来单位或者个人等进行相互核对，保证帐证相符、帐帐相符、帐实相符。对帐工作每年至少进行一次”。个别单位长期不进行财产物资的清查，存在账实不符、账账不符、账卡不符的现象。
①无偿调拨固定资产、接受捐赠固定资产不入账；不执行固定资产入账标准，将价值较低的固定资产直接计入成本费用。
②固定资产早已报废或已处理，但账面仍然存在；账面不存在的固定资产，卡片上存在；有的单位没有固定资产卡片。关于会计的毕业论文
③无偿调出固定资产没有手续，没有领导批示；借出固定资产收不回来，甚至借出车辆发生了事故还得支付赔偿费用。
④不按规定进行往来账的清理，往来账款长期挂账，形成坏账。
⑤不按时核对银行存款账目，银行存款日记账余额和银行对账单余额不符，通过调节仍然不符。

二、改进和规范会计基础工作的主要措施

（一）认真学习《会计法》、《会计基础工作规范》等法律、法规、条例、制度，依法建账、算账、记账
《会计法》是会计工作应遵循的根本法律规范，《会计基础工作规范》对会计基础工作作出了详细、具体的规定，是记账、算账、报账工作的重要依据，财会人员应当认真学习、熟练掌握相关的法律、法规、条例和制度，扎扎实实做好会计基础工作，为经济建设保驾护航。

(二)加强继续教育工作，提高财会人员综合素质

财会人员素质是会计基础工作规范化的关键，会计作用的发挥是以高素质的财会人员为基础的。要通过继续教育对财会人员不断进行知识、技能的更新和补充，以拓展和提高其创造、创新能力和专业技术水平，完善其知识结构。具体讲，提高财会人员素质应从以下两个方面进行。
1.提高政治素质。强调财会人员的敬业精神、政治品质和职业道德，增强财会人员的使命感和责任感，树立为国家为单位理好财的思想；形成自觉遵守职业道德，爱岗敬业、依法办事、客观公正、实事求是的职业道德氛围。
2.提高业务素质。强调财会人员的财会及相关业务知识的提高，从计划、组织、措施、效果四个方面着手，结合财会人员的使用、调配、选拔等关键环节，建立科学的财会人员培训制度和培训规划，造就一支懂市场经济和现代经营管理、文化素质高、能力强、工作作风过硬的财会人员队伍。

(三)建立健全内部会计控制体系

内部会计控制的建立和完善是实现会计基础工作规范化的保证，《会计基础工作规范》第八十四条规定“各单位应当根据《中华人民共和国会计法》和国家统一会计制度的规定，结合单位类型和内容管理的需要，建立健全相应的内部会计管理制度”，建立和完善会计内部控制体系要从以下三个方面进行。
1.建立健全内部控制制度。按照《会计法》、《会计基础工作规范》和其他有关法律、法规的规定，结合本单位的实际情况和内部管理要求，建立和完善能如实反映单位经济业务的内部会计控制制度。
2.抓好内部会计控制制度的贯彻落实。内部会计控制制度能否落实到位是实现会计基础工作规范化、制度化的关键。因此，要建立必要的监督检查和奖惩制度，确保各项内部控制制度落到实处。
3.抓好内部会计控制制度的完善。根据内部管理的发展变化趋势、内部机构和岗位的设置变化情况、制度执行中存在的问题及时修订和完善内部会计控制制度，使其建立在科学、合理的基础上，确保各项内部会计控制制度的执行能够促进管理、堵塞漏洞、提高效益。

(四)建立健全会计监督体系，强化会计监督职能

会计工作涉及面广，政策性强，会计业务内容错中复杂，会计手段灵活多样，会计人员素质千差万别，加强会计监督是做好会计基础工作的重要保证。

1.会计人员的自我约束和自我监督

建立健全内部牵制制度，使财产、物资和货币资金的收付，结算以及登记的每一项工作，都必须经过上下级之间或同级之间不同人员按照各自分工共同完成。

2.建立健全稽核制度

在会计机构内部配备政治觉悟高、业务素质好的会计人员，专职或从事会计稽核工作，建立会计机构的自我约束和自我监督机制。会计毕业论文题目

3.加强单位负责人对会计基础工作的监督

单位负责人是会计工作的组织者和领导者，是保障各项财务会计制度贯彻执行的主要责任人。他们对会计基础工作认识如何，采取措施是否得力，将直接关系到本单位会计基础工作水平的高低。因此，财政部门要将会计执法检查制度化，通过查出的问题教育和引导单位负责人认真履行职责，组织并督促会计人员不断加强会计基础工作，从而推动财务管理水平的进一步提高。
参考文献
财政部财会字[1996]19号[S].会计基础工作规范，1996-6-17.
郭金生.如何进一步完善会计基础工作[J].经济师，2010（5）：166.
[3]操世全.乡镇单位财会人员的综合素质亟待提高[OL].2010-8-10.http：//.cn/jtym/swk/20081224/200812241408422739

6.shtml.

作者简介：赵东尧（1966—），男，河北新河人，党校在职研究生，高级会计师，高级物流师，邢台市交通审计处副处长。