浅谈测绘论测绘事业单位财务内部制约理由及对策

摘要：当前在我国测绘事业单位财务管理中，会计内部控制管理比较薄弱，内部控制制度尚缺乏系统性、内控制度缺乏有力监管等问题还比较突出。考虑到目前经济发展形势，我们有必要提高和加强测绘事业单位的财务内部控制制度，进一步提高资产的安全性。只有建立起一套完善的内部控制制度，才能有效地规避各种财务风险问题，进而更好地推动单位自身的稳健发展。
关键词：测绘 事业单位 财务管理 内部控制会计专业论文网站
测绘事业单位财务内部控制指的是测绘单位通过制定一系列规章、制度，根据一定的程序和措施对本单位经济活动进行有效控制，以此达成对财务风险进行防范和管控的目标。一方面内部控制可以确保测绘事业单位内部经济活动依法依规有序进行、财务信息真实准确，另一方面，内部控制也能在很大程度上影响着测绘单位年度财政任务的完成以及部门预算制度的有效实施。正是在这个意义上，如何进一步加强内部控制，对于测绘事业单位有着举足轻重的作用。但是，我们必须看到，当前测绘事业单位内部控制仍然存在着这样的或那样的问题，亟需我们去解决。

一、当前测绘事业单位财务内部控制的现状

我国测绘事业单位管理的一大特点是以财务管理为中心，财务管理渗透到本单位生产、经营的各个方面中，原则上内控制度应当始终贯彻在每项经济活动中。但是，在实际操作过程中，部分测绘单位的财务内部控制尚未使财务决策权利、财会业务过程、各个操作环节以及财会人员的行为达到在内部制约和监控下的财务控制水平。比如内部控制制度尚缺乏系统性，在各系统和环节中还存在薄弱点和空白点，《测绘事业单位财务制度》没有得到全面的贯彻落实，内控制度形如虚设，内控制度缺乏有力的监管，管理力度弱，监督缺位，因此导致测绘事业单位一些重要部门和分支机构流失大量的国家资产，给国家和单位财产造成了严重的损失。

二、完善和加强测绘事业单位财务内部控制的对策

(一)健全单位内部财会管理制度

测绘事业单位的财务管理部门应高度重视财会管理工作，强化会计管理体制。财务管理部门应根据国家现行的财经法律法规，对本单位的现有财务管理制度进行全面的梳理，纠正与现行的国家财经法律法规相悖的制度；修订并完善不能满足单位现行管理的制度，建立相应的财会管理制度。测绘事业单位应利用财务部门的革新推动单位的内部改革，强化领导层的自身廉洁，提高财务管理人员以及单位财会人员自身的素质和财会知识，根据测绘事业单位的财会管理制度促使单位内部控制进行规范性运作，促进财会管理制度在各单位的内部管理中发挥有效的作用。

(二)建立健全有效的财会内部控制制度

建立健全会计内部控制制度可以提高财务管理水平，确保测绘事业单位的经济业务均能在预期内完成并能达到预期目标。这就需要制定出一套切实可行的会计控制制度，该制度应该着重处理好以下三个方面的关系：第一，以预防控制为主，事后管理为辅，杜绝非法行为的发生；第二，通过程序对事业单位的主要业务进行有效制约；第三，明确岗位责任制，对单位的岗位设置（比如会计的使用职能、处理职能、监督职能等）进行细化分工，务必明确好各部门组织及其个人的责任范围，将责任落实到岗、个人。

(三)强化单位财务内部监督控制

为了确保测绘事业内部会计控制制度得到规范、有效的执行，单位应加大对内部控制监督的力度。单位应设立独立于财务部的内部审计机构或内部自我评估系统，加强单位内部审计人员的综合素质以及业务能力的培养，提高职业道德水平，敢于坚持原则，定期对单位进行各项审计，使事业单位能及时发现问题并及时纠正问题。财务会计人员一定要合法合规的进行会计核算和会计监督，真正做到通过内部审计而达到加强内部控制的目的，提高单位财务管理水平。如果由于某些原因无法单独设立内部审计机构或内部自我评估系统的单位，则一定要更加注重财政与审计部门的监督作用，完善相关的外部监督机制或聘请机构或相关专业人员对本单位内部会计控制制度的完善和实施进行设计或评价。此外，单位还应该建立科学的考核奖惩机制，落实内部监督考核责任制，将考核结果与奖惩结合起来，以此来促进有关部门员工参与内控工作的积极性，从而尽职尽责的做好内部控制工作。

(四)建立财务预警机制，加强财务风险预测会计论文格式范文

与国外发达国家相比，测绘事业单位在财务风险管理上存在诸多改善之处，我们需要努力学习其先进的科学经验，通过不断探索和总结逐步确立适合本单位的风险预警机制，在综合比对各项风险控制指标数据的过程中，及时发现潜在的财务风险，并发出预警信号，有助于有针对性地提出改进控制措施，达到有效控制财务风险的最终目的。与此同时，测绘事业单位要按照《预算法》的有关规定，建立一套科学有效的预算管理体系，在执行预算编制的过程中，从原则上坚持预算的刚性，只有这样，方可在最大程度上降低潜在的财务风险。
总之，我们不仅要从单位内部自身防范财务风险，同时还要充分发挥财政部门、审计机构的监督作用，共同推进测绘事业单位内部控制制度的建设。作为财务管理人员，要做好内部审计工作，及时发现财务管理、操作上的漏洞和缺陷，有针对性地制定改进措施，切实地完善单位财务内部控制的有效管理。
参考文献：
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