探讨财务管理普通高等学校财务管理中理由与对策

当前位置: 大雅查重 - 范文 更新时间:2024-01-10 版权:用户投稿原创标记本站原创
摘 要:普通高等学校财务管理是学校内部管理工作中的一部分,对学校的教学、科研等工作有着直接的影响。文章对高等学校财务管理中存在的问题进行了分析,并提出了相应的对策。
关键词:普通高校 财务管理 存在问题 对策建议
1004-4914(2013)04-123-02
普通高校财务管理是对筹集资金、分配资金和使用资金所进行的计划、组织、协调、控制的一系列经济活动,包括预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、财务分析、财务监督等管理工作。随着市场经济体制的逐步完善,高等学校的经济活动发生了很大变化,资金筹措方式出现了多元化,怎样使现有资金效益最大,财务管理最重要。

一、财务管理中的主要问题

(一)对预算管理认识不足、预算执行随意性

预算管理是单位为实现既定的经济目标,通过编制预算、内部控制、业绩考核所进行的一系列财务管理活动,贯穿于预算的编制和执行全过程,是单位财务工作的基本依据。高等学校的预算必须在预算年度开始前编制,主要由收入和支出两部分预算构成。预算对高等学校财务收支具有约束性。但实际情况却是:本年预算没有编制的项目,想办法找理由追加调整,已编报项目找理由被挤占挪用,预算执行存在随意性,由此形成的资金缺口加重了高等学校的财务负担,不利于维护预算的严肃性。

(二)资金来源渠道多样化,存在着一定的财务风险

高等学校的资金来源有教育经费拨款、科研经费拨款、银行贷款、教育事业收入、科研事业收入和校办产业收入等。这些资金来源中,财政拨款是国家对高等教育事业的投资,也是高等学校资金的主要来源,对于当前高等学校的发展来说,其资金使用数量是十分有限的,只能满足其基本项目的开支。在普通高校中,科研创收、校办产业经营收入也只能维持其自身的正常运转,其它收入在整个普通高校使用资金中占的比例很小,能够用于高等学校发展中使用的资金只有教育事业收入和银行贷款。
银行贷款是高等学校融资的主要手段,是高等学校缓解资金短缺、发展自身实力,筹措资金的主要途径,而银行贷款的使用是有偿的,如果债务负担过重,将严重影响高等学校的正常财务活动,成为高等学校的主要财务风险。

(三)高等学校日常开支中存在的矛盾关于会计的毕业论文

1.严格的财务制度与松懈管理。制定的财务制度要发挥其作用,靠的是执行的力度。现实中一些部门为了自身利益,通过一些“变通”手法,把一些不合理的开支合理化。
2.财务人员的审核工作与领导随意决策。会计人员的审核一旦与某些领导的决策产生矛盾时,财务部门就得妥协,只强调灵活性、忘了原则性,不能正确对待“管家”与“当家”的关系,学校重大经济决策,财务部门的意见不被重视。
3.手续表面齐全,实际把关不严。财务报销,要填写差旅费报销单、清款单、验收单等,经各级领导签字,财务人员才开始。实际工作中,个别看似齐全的手续,反映的经济内容却不真实,不少的低值易耗品、办公用品或私买公报,或公报私用。

(四)会计核算采用收付实现制,不利于高等学校的持续发展

1.当前,国内外高等教育均处于同一个教育市场,需要有一个完善的强有力的约束机制,规范高等学校的竞争行为,面向全世界教育服务市场。国家财政投入不足,其它资本进入教育市场,投资者关注的是投资效益,而以收付实现制为核算基础的高校财务管理就不能提供准确的教育成本指标,更谈不上经济效益的计算反映。
2.学费收入是高等学校办学资金的主要来源之一,采用收付实现制,只对已收的记作收入,不反映未收的,即不能全面反映本年度的高等学校学费收入的规模,因为本年度实际收到的学费包含本年度应缴的学费和实际收到的往年欠缴的学费。
3.在实际支付前,.银行贷款利息不作会计处理,即便是应该本年度分摊的,只要不实际支付,就不在本年会计账中反映,这就隐藏着财务风险,同时也影响投资人不能及时得到会计信息,使之不能准确地作出投资判断。
4.教育成本是用于培养学生所耗费的教育资源的价值,高等学校教育成本是落实高校成本分担的基础,是影响政府、高校、和受教育者决策的主要依据。教育成本研究的核心问题是会计核算问题,收付实现制的会计核算基础,从某种意义上说只是各项支出的简单相加,没有按支出功能分类,没有剔除与培养学生无关的内容,如离退休人员经费合理分摊、固定资产折旧计提分摊等相关问题。高等教育实行收付实现制的会计核算体系不能满足生均培养成本的核算要求。

二、相应对策

(一)正确对待预算管理、加强预算控制

高等学校的财务预算是合理配置学校资源的有效手段,编报年度预算要考虑到学校全年将要发生的所有事项,预算的确定要经过科学的编报和严格的审查论证程序,经审核后执行。
1.实际工作中预算从编制开始,一直到执行调整,都要科学规范,要制订科学合理的定额,加强预算控制,提高经济运行质量。
2.强化预算执行,一旦开始运行,一般不作调整,确需调整的要经过审查论证程序,财务部门向学校领导汇报执行情况。
3.建立预算执行情况检查、考核制度,及时纠正存在的问题,对超出预算的资金支付,实行严格审批制度,健全预算执行报告制度,并利用信息网络建立预算执行报警机制,便于随时掌握预算执行情况。

(二)积极组织好学费收缴工作,树立风险意识,合理确定贷款规模

1.确定合理的收费依据,做好高等学校学费收缴工作。高等学校学费收入是其重要的资金来源,学费收缴工作是一项牵涉面广、政策性强的基础性工作,既关系到广大学生的切身利益,也关系到高等学校的可持续发展。(1)高等学校的财务部门要组织好学生学费的收缴工作,依据物价部门给各专业、各项目制定的收费标准及时传达给学生,把本学校收缴学费采取的方式、方法通过各种渠道迅速向学生做好宣传,同时财务部门要采取多种收费方式,注意工作态度,提高服务意识。(2)高等学校各院、系要组织好对学生学费的催缴工作,实行责任制,落实到各分院、系的院长、主任、书记头上,规定各分院、系学生学费缴交比例,对完成任务的进行表扬、奖励,反之进行惩罚。同时也要千方百计解决好困难大学生的实际问题,保证贫苦家庭孩子能够享受高等教育,对那些恶意欠交学费的行为绝不能容允,做到该收的必须想办法收回,不该收的一分不多收。(3)加强各部门协调推进,建立学费收缴工作的保障机制,高等学校学费的收缴工作不仅仅是财务处、各学院、系的事情,高等学校的各个部门必须协调推进,加大配合力度,各负其责,协调工作,把学校学生学费的收缴工作作为一项重要事情来做。2.树立风险意识,合理确定贷款规模,保证高等学校的财务安全。计划经济时代高等学校资金的来源是财政拨款、无偿使用,虽然市场经济发展了多年,高等学校筹集资金也要银行贷款,但无偿使用资金的思维方式改变甚少,在使用银行贷款资金时,依然和使用财政拨款一样,缺乏资金成本概念和财务风险意识,为此在向银行贷款时,应考虑贷款的规模、期限。

(三)加强对财经法规、财务制度的宣传,完善内部财务规章制度建设

1.加强对财经法规、财务制度的宣传。要使高等学校的财务管理处于一个良好的工作环境中,必须充分发挥财务监督的职能作用,财务处应用各种手段加强对学校各职能处室、二级单位、学院、系宣传财务法规、制度,使各部门人员认识理解财务管理监督的意义,从而自觉服从和支持财务部门的财务管理。
2.改进、完善内部财务规章制度建设,保证高等学校财务制度良性运转。有关监督部门可不定期对财务制度的执行,进行实地抽查测试,检查制度执行中的情况,制度的严格执行者给予奖励,违章的,给予处罚,对于敷衍了事的给予批评教育。会计方面毕业论文

(四)进行高等教育成本核算与分析

1.顺应高等教育市场发展需求,进行高等教育成本核算与分析。教育事业越发展,会计活动就越复杂,越有采取权责发生制的必要。核算原则为:(1)权责发生制原则;(2)相关性原则;(3)分类核算原则;(4)区分收益性支出和资本性支出的原则。
2.高等学校事业收支核算采用收付实现制的不适应性越来越明显,不能为政府职能部门、广大的教育投资者、学校管理者提供正确反映当期的收入、成本费用等经济信息,不能传递生均教育成本的有用信息,难以在更大程度上发挥市场在资源配置中的作用。因此,只有改变收付实现制,才能科学准确地计算教育成本,才能避免盲目投入。会计专业毕业论文模板

(五)提升普通高等学校财会人员的整体素质会计系本科毕业论文范文

普通高等学校财会人员的理念要创新,人员素质要逐步提高。
1.从主观理财不计成本转变为核算成本,从注重要钱、花钱转变为优化资源配置,从事业单位核算转变为各类支出的各种核算。
2.高等学校会计人员不仅要熟悉会计理论技术,更要懂点经济英语、掌握计算机基本知识,具有开放性思维和创新意识。
3.高等学校财务人员的素质,直接影响会计信息的质量、高等教育的可持续发展,高校财会人员应加强道德修养自身建设,全面提升高等学校财务人员的整体素质,建立一支稳定的高等学校理财队伍。
参考文献:

1.编写组.行政事业财务管理[M].太原,山西经济出版社,2005

2.谭华林.高校财务管理中面临的问题及对策[J].事业财会,2006(4)

3.编写组.山西省2011年会计人员继续教育读本[M].太原,山西经济出版社,2011

4.信继红,彭伟.高校财务管理中面临的问题及对策[J].事业财会,2006(4)

(作者单位:太原科技大学 山西太原 030024,浙江大学竺可祯学院国际经济与贸易专业 浙江杭州 310058,中北大学 山西太原 030051,太原科技大学 山西太原 030024)
(责编:李雪)