论成因信访国税部门信访工作
摘要:信访制度自确立以来,己经成为中国社会公共管理领域的一项重要制度,它是政府与民众沟通的重要渠道,在实现和维护人民政治权利、开展权利救济等方面发挥了重要功能。但是随着我国革新开放步伐的逐步加速,经济体制、社会结构、利益格局和思想观念的深刻变革,社会冲突加剧,社会矛盾增加,近几年来,在云南省国税系统出现的几起典型信访事件引起了我们对国税部门信访工作机制、工作程序、工作策略以及队伍建设的深思。循着这一脉络,本论文用五章内容进行了较为全面地浅析和探讨。第一章为导论部分,这部分首先提出了本论文探讨的目的和作用。随着革新开放的逐步深入,各种利益联系和社会格局不断变化,诱发了近年来涉税信访工作目前面对很多新情况、新不足。如何使信访制度在国税部门充分发挥“社会安全阀”的重要作用是本论文探讨的出发点。在查阅、学习了国内外对信访、类信访制度探讨的基础上,笔者意图运用文献探讨法、调查探讨法、比较浅析法来展开对涉税信访不足的探讨。第二章是本论文探讨的论述基础。本论文以公共管理工具的视角,运用了社会冲突论述和行政论述,对当前信访工作与建立有效的矛盾化解机制进行了调研浅析。第三章是信访制度的基本概念、功能、有着的基础和信访制度的历史沿革。以第四章到第五章,本论文立足于云南国税系统信访工作的实际,以浅析云南国税系统目前信访工作近况、涉税信访事件的特点和几起典型的信访事件入手,发现不足,挖掘理由,结合实际工作提出了改善国税系统信访工作的五条对策倡议,希望在下一步的工作中,边学习边实践,不断加强和改善云南国税部门的信访工作,推进国税事业健康进展,构建和谐征纳联系。关键词:信访论文国税部门论文原因论文对策论文
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Abstract4-9
致谢45
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Abstract4-9
一、绪论9-14
(一) 探讨的目的和作用9-10
(二) 国内外探讨近况10-13
(三) 探讨策略13-14
1. 文献探讨策略13
2. 调查探讨策略13
3. 比较浅析策略13-14
二、信访相关论述基础14-17
(一) 社会冲突论述14-16
1. 冲突的内涵14
2. 社会冲突的功能14
3. 社会冲突的起因14-15
4. 社会冲突的调控15-16
(二) 行政论述16-17
1. 强调公共利益16
2. 宣扬公共行政16
3. 鼓励公民参与16-17
4. 加强分权化17
5. 制约行政权利17
三、信访制度概述及历史沿革17-24
(一) 信访和信访制度的定义17-18
1. 信访的概念17-18
2. 信访制度的概念18
(二) 我国信访制度有着的基础18-19
1. 行政是信访制度有着的行政论述基础18
2. 人权论述是信访制度有着的政治论述基础18-19
3. 宪法和法律是信访制度有着的法律基础19
4. 群众路线是信访制度有着的群众基础19
(三) 信访制度的功能19-22
1. 利益表达功能20-21
2. 行政监督功能21
3. 权利救济功能21-22
4. 社会动员功能22
(四) 国家及税务系统的信访制度22-24
1. 我国信访制度的沿革22-24
2. 税务部门信访制度的进展24
四、云南省国税系统信访工作近况24-35
(一) 近年来受理信访事件概况25
(二) 近年来云南省国税系统信访工作中的几起典型事件25-30
1. 由于税收政策调整带来的重复信访案件25-27
2. 基层领导干部自身工作不足引发的集体信访案件27-28
3. 超政策范围诉求的少数缠访、闹访事件28-30
(三) 涉税信访事件的特点及原因浅析30-35
1. 涉税信访事件的特点30-32
2. 原因浅析32-35
五、改善国税系统信访工作的对策倡议35-43
(一) 明确做好信访工作对推进行政具有重大作用35-36
1. 通过信访实现利益表达,改善人民35-36
2. 通过信访实现社会动员,落实科学进展观36
3. 通过信访实现行政监督和权利救济,构建和谐政府机关36
(二) 强化信访工作机制36-38
1. 强化信访不足排查化解的预防机制36-37
2. 强化信访工作规范流程的管理机制37
3. 强化信访信息汇集浅析的反应机制37
4. 强化信访协调沟通的联动机制37-38
(三) 结合部门实际有效引导,合理缓解信访冲突38-41
1. 建立有效的信访工作组织保障38
2. 做好信访不足的源头防控38-40
3. 分类处理群众信访中反映的不足40
4. 用心理疏导方式积极化解矛盾纠纷40
5. 提升信访工作人员的综合素质40-41
(四) 畅通信访渠道,依法规范信访秩序41-43
1. 规范信访诉求表达方式41
2. 延伸信访触角41
3. 加强法治宣传教育,引导公众理性表达41-43
参考文献43-45致谢45