试论国税县级县级国税部门企业所得税分类管理理由

当前位置: 大雅查重 - 范文 更新时间:2024-01-29 版权:用户投稿原创标记本站原创
摘要:当前,企业所得税是我国税制结构中的主体税种之一。企业所得税在保障国家税收收入的同时,对我国经济结构的调整也起到一定的积极作用。“十一五”期间,企业所得税收入占税收总收入的比例稳定在15%—18%之间,作用日渐突出。2006年,总局制定并下发了《企业所得税分类管理的指导意见》;2008年,总局对企业所得税管理的总体要求进一步充实为“分类管理,优化服务,核实税基,改善汇缴,强化评估,防范避税”,将分类管理放在首要位置。由此可见,我国对企业所得税的分类管理日益重视。众所周知,企业所得税是涉及环节最多、计算最为复杂的税种,其征管难度在所有的税种中是最高的。由于税务系统长期有着重流转税、轻所得税思想,使得企业所得税的征收管理未得到应有重视,尤其是县级国税部门对企业所得税的分类管理方面,在分类管理机制、政策措施、纳税评估等方面有着诸多不足,征管近况不容乐观。以论述上讲,企业所得税分类管理是提升征管质量和效率、实现企业所得税精细化管理的有效手段。由此,如何进行企业所得税分类管理已成为当前各县级国税部门亟待解决的重要实践课题。本论文以税收公平论述、信息不对称论述、税收遵以度论述、帕累托的ABC浅析法作为论述工具,运用系统浅析法和比较浅析法,结合笔者在税务系统工作的实践经验,展开论述。先浅析当前县级国税部门在企业所得税分类管理方面有着分类管理机制不科学、政策措施执行不到位、纳税评估不够重视及监控力度不够高等方面的不足。接着以分类管理理念、手段、所需人才及信息系统等四个方面进行理由探析。最后以《企业所得税分类管理的指导意见》为指导,比较系统地以建立科学分类标准,实施差别管理;建立税源为主线,突出专业化管理;建立企业所得税分类评估机制;建立企业所得税分类考核机制;建立企业所得税分类服务机制五个方面着手,对县级国税部门关于企业所得税的分类管理提出对策倡议。关键词:县级国税部门论文企业所得税论文分类管理论文
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Abstract5-9
第1章 绪论9-18

1.1 选题的背景与作用9-12

1.1 选题背景9

1.2 选题作用9-12

1.2 国内外探讨近况12-16

1.2.1 国外探讨近况12-14

1.2.2 国内探讨近况14-16

1.3 探讨思路与策略16-18

1.3.1 探讨思路16-17

1.3.2 探讨策略17

1.3.3 可能的革新点17-18

第2章 县级国税部门企业所得税分类管理的论述概述18-24

2.1 县级国税部门企业所得税分类管理的相关内涵18-20

2.

1.1 税收分类管理的内涵18-19

2.

1.2 国税部门企业所得税分类管理的内涵19

2.

1.3 企业所得税分类管理原则19-20

2.2 县级国税部门企业所得税分类管理的论述依据20-22

2.1 税收公平论述20-21

2.2 信息不对称论述21

2.3 税收遵以度论述21

2.4 帕累托的ABC浅析法21-22

2.3 县级国税部门企业所得税分类管理的必要性22-24

2.3.1 构建和谐征纳联系的需要22-23

2.3.2 提升税收管理效率的需要23

2.3.3 提升税收遵以度的需要23-24

第3章 县级国税部门企业所得税分类管理不足及其理由24-29

3.1 县级国税部门企业所得税分类管理有着的不足24-26

3.

1.1 分类管理机制不科学24-25

3.

1.2 分类管理措施执行不到位25

3.

1.3 分类管理监控力度不高25-26

3.

1.4 分类管理纳税评估重视不够26

3.2 县级国税部门企业所得税分类管理有着不足的理由浅析26-29
3.

2.1 分类管理理念陈旧26-27

3.

2.2 分类管理手段薄弱27

3.

2.3 分类管理人才缺乏27-28

3.

2.4 分类管理信息系统滞后28-29

第4章 改善县级国税部门企业所得税分类管理的对策29-41

4.1 建立科学分类标准,实施差别管理29-32

4.

1.1 按经营行业、规模、成长周期分类30

4.

1.2 按账务核算情况、税款入库地点、纳税信誉分类30-31

4.

1.3 按注册登记类型、企业盈利情况分类31

4.

1.4 按ABC分类制约法31-32

4.

1.5 其他合理策略32

4.2 建立税源为主线,突出专业化管理32-35
4.

2.1 加强重点税源专业化管理32-34

4.

2.2 强化非重点税源管理34-35

4.

2.3 加强特殊企业和事项管理35

4.3 建立企业所得税分类评估机制35-37
4.

3.1 夯实纳税评估基础36

4.

3.2 革新纳税评估策略36

4.

3.3 改善评估工作制度36-37

4.4 建立企业所得税分类考核机制37-38

4.1 改善各类企业管理制度37-38

4.2 坚持所得税与流转税并重管理38

4.3 定期开展执法监察和督导38

4.5 建立企业所得税分类服务机制38-41

4.5.1 建立合理分工机制39

4.5.2 建立规范信息采集利用机制39-40

4.5.3 建立分类管理专业人才培养机制40

4.5.4 建立保障机构快速进展的激励机制40-41

结论与展望41-42
参考文献42-45
致谢45-46
攻读硕士学位期间的科研成果46