简谈审计建设工程项目审计理由及其风险防范

当前位置: 大雅查重 - 范文 更新时间:2023-01-10 版权:用户投稿原创标记本站原创
【摘要】建设工程项目审计是合理确定和有效控制工程造价、确保工程资金合理合法合规使用,并提高其投资效益的一种有效途径。它既是强化审计和经济监督的一种具体体现,也是重点搞好投资效益审计的一种具体方法。随着市场经济的进一步发展,工程项目投资主体的日趋多元化及利益格局的多样化,迫切需要开展好工程项目审计,但工程项目涉及的面广,且有许多不很确定的因素,使工程审计存在着许多问题。笔者认为,只有合理解决建设工程项目审计中的问题,有效防范工程审计风险,才得使其审计工作更加有效地落实开展。
【关键词】建设工程,项目审计,存在问题,风险防范
会计毕业论文大纲
一、前言
当前审计领域的不断发展,《建筑法》和《招投标法》的颁布和实施,建筑市场已步入法治轨道,招投标制度得到了法律肯定,工程招标范围日趋扩大。基建审计工作也日益繁重,随之而来的基建审计工作也存在着风险,基建工程审计风险是指被审计工程项目存在错误或有重大缺陷,或者是被审计单位内部控制制度存在重大漏洞缺陷或未被有效执行。那么基建工程审计与防范风险,就成了基建审计面临的新课题。

二、建设建设项目审计存在的问题会计电算化毕业论文范文

1.现阶段的建设建设项目工程审计项目管理体制虽然受到各个方面的监管,但实际工作中往往以各自为中心,部门间缺乏沟通与交流,前后交接配合不够,权责不明确,踢皮球现象屡屡发生。因此,对于整个项目实施过程及造价管理评估审计阶段中出现的各种不可思议的问题也不足为怪,可以说是必然。如此种种行为,必然破坏执行链的有机有序联系,致使链条间脱节,未很好地遵循建设工程建设项目的特有规律。
2.建设工程建设项目进行招标是为了提高投资经济的效果,希望与市场经济接轨并建立与其相适应的投资机制,有效防止该项目领域的不正当操作,提高建设资金的使用效率。由于监管不严格,在整个工程实施中就造成了有法不依、执法不严等问题。甚至有些工程发包单位暗地里搞不正当操作,给投标单位明示暗示,索取一定额度的回扣;按非正常规定进行“暗箱”操作;也有工程在招标过程中用尽各种手段,串、陪、买、漏标事件屡见不鲜。
3.建设程序反映了投资项目自然规律的要求,顺应了客观经济的规律,因此遵守该程序对于建设建设是十分有利的。但是很遗憾的是,数年来,建设部门热衷于跑项目,竭心尽力争取建设资金,却对前期工作关注太少。有些部门甚至为了快速完成项目,弄虚作假拼凑无基础的项目,先上马再补做前期的工作。而有些在没有得到相关建设部门明确允许的情况下,就自行开工建设项目。有的建设主管部门甚至在没有征求上级意见的情况下就自行上马,造成先斩后奏的局面。总之目前中国建设建设项目基本上都严重违背了基本建设程序的规律。

三、建设工程项目审计风险的防范措施

1.建立会计师事务所内部良好的运行机制,完善内部的质量控制制度。建立和完善审计机构内部质量控制制度是减少舞弊、防范控制审计风险的有力保障。质量控制是审计机构内部控制体系的重要组成部分。在该体系中居于核心的地位。各审计机构应建立有效的内部运行机制和质量的控制制度,建立健全各项规章制度并严格执行。严格审计质量考核办法、减少或消除人员误差、及时发现和解决审计过程中出现的问题,保证审计质量、降低审计风险

2.重视审计调查与取证

在进行审计调查取证时候,可以实施现场测量,就能即时收集审计证据,以避免其他方式带来的证据片面不充分问题,从而给出公正的审计意见。而实地测量取证过程中,要确保三方代表同时在场,也就是审计人员、建设单位委派的现场管理代表、施工单位委派的代表这3方,同时也必须保证操作手法的合理合法、严谨与公正性。另外,测量结果需经三方代表签字认同。值得注意的是,主要材料的通常是施工单位操作的领域,通过虚报价位、滥竽充数的方式,己达到想要的目的。因此,这也提醒了审计人员,要严格收集查验审计证据,保证信息的全面与充分,并且熟悉市场环境,具有敏感性,能够合理判断材料的价位或者推断出价位区间。
3.实行社会审计和内部审计相结合的审计方式
建设基本建设项目审计实际上是融合了工程与财会的技术知识背景,因此,审计人员必须有非常强的综合素质,专业与技术均贯通,而这类工作对于一个部门来说,工作难度可想而知,因此,要很好地完成该项目的预、结算审计,风险十分大。同时,外部审计却人才济济,审计人员对各项工程的施工特点与方法都了然于胸,对与该工程相匹配的预结算技术更是熟悉,并且机构齐全巨大。基于此,建设建设相关部门可充分利用外部审计这样的资源,对于比较复杂的工程,比如投资巨大、资料齐全,但是核算程序与技术繁杂,这部分工作可以转给外部审计,对于常规工作,可以让基本建设单位先审核,排除比较容易发现的错误,如此进行,将大幅度减少审计风险,从而提高审计质量与绩效。同时单位也可节约审计费用的支出。

4.加强工程项目审计过程控制

(一)工程项目的前期审计建设建设工程的前期审计

要对《工程承包合同》进行审查,要关注是否签订了项目承包合同,以及合同双方的法人资格和相应的履约能力。内容是否规范、完整;权、责、利划分是否明确。如有分包工程,还应审查《工程分包合同》;对工程施工的准备工作进行审查,在这项审查中要对施工组织设计是否先进,施工队现场队伍和现场机械设备的配备是否可以满足需要,并且对指挥部的设置、定员人员素质能否达到管理的要求,结构合理,高效进行认真的审查工作;对工程预算进行审查,审查是否编制工程项目成本预算、费用预算、资金预算,并且对其编制依据进行充分性、内容完整性、内容合理性的符合;在内部控制制度审查方面,要对其是否建立工程预算管理、合同管理、工资管理、成本管理、设备材料管理、安全质量管理、财务管理、分包工程管理等一系列管理制度,各项制度是否完善、严密的内部控制方面给以控制测试,降低内部控制风险。

(二)建设工程项目的中期审计

建设建设项目的中期审计重点应放在成本效益角度,并通过对工程项目的事中监督,发挥审计的监督功能,对施工管理中存在的问题,及时解决,通过及时解决问题和漏洞,降低成本,提高项目效益。建设工程成本管理审查,通过对人工费、机械使用费、材料费、间接费、其他直接费等构成成本的五大要素的详细审查找出漏洞,并提供合理的改进意见;在内部控制制度审查方面,应审查内部控制制度是否得到合理的执行,并测试其有效性,在分包工程方面要对其是否存在只包不管或以包代管现象,有无因管理不善而造成返工、窝工等的内部控制制度缺陷方面给以重点审计;审查施工进度是否按照预先计划实施,在审计中关注施工单位是否只是关注施工进度,而忽视和放松对施工安全和质量的管理,并重点审计有无违规操作以及由此引发的质量安全事故发生;审计工程价款的收入真实性,工程结算的合规性、验工计价的及时性、手续的完备性、以及拖欠工程款现象和成本核算是否符合会计制度。

(三)工程项目的后期审计

后期审计通过对项目的质量、安全、工期、效益、国有资产的安全完整等各个方面进行全面审计,侧重与经济责任审计,以及对相关项目责任人的管理绩效做出客观评价。

四、结束语

建设工程项目的审计时整个工程管理中的重要组成环节,加强对建设工程的审计和风险防范,将会有助于我国建筑工程行业的健康快速发展,加强对此领域的研究,具有十分重要的经济社会意义。
参考文献:
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