谈谈农机补贴江西省农机购置补贴政策绩效评价
摘要:2004年起,国家拿出专项资金对购置农机具的农户进行补贴,财政补贴资金以2004年的0.7亿元上升到2011年的175亿元,八年问增加了250倍,那么,农机购置补贴政策的实施对农村的经济主体农民产生了怎样的影响?取得了哪些可喜的绩效,又如何评价这些绩效?目前补贴政策还存哪些瑕疵?如何改善这些瑕疵?这些不足是值得探讨的。由此,本论文江西省农机购置补贴政策以此为切入点,通过文献探讨、调研和浅析,指出该项政策调整的论述依据并提出决策倡议。为达到上面陈述的目标,本论文分为四章来进行探讨。具体结构安排如下:第一章是导论,主要是阐述了选题背景,说明了本论文的探讨策略与思路,对农机具购置补贴的概念进行了明确界定,指国家对农民个人、农场职工、农机专业户和直接以事农业生产的农机作业服务组织,购置和更新农业生产所需的农机具给予的补贴。其目的是推动提升农业机械化水平和农业生产效率。第二章是对农机补贴的论述依据与国内外探讨进行梳理式回顾,为本探讨提供论述基础,主要是公共产品论述、转移支付的乘数效应论述、外部性论述和农业补贴论述,同时,为把握最新的探讨进展,本论文对国内外的相关的探讨进行全面而简要的回顾。第三章是以宏观、中观和微观的角度全面浅析了江西省农机补贴政策的绩效与有着的不足,宏观层面以全省为浅析视角,中观层面是以南昌市为视角,微观层面则以吉水县和新建县作为浅析对象。有着的不足主要有补贴机制有待改善、补贴农机虚高、宣传力度需要进一步加强、办公经费缺乏等。第四章是针对上面陈述的有着不足,提出对应的政策倡议,主要是规范操作规程、明确补贴重点、加强组织保障等。关键词:农机补贴论文绩效评价论文政策倡议论文
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Abstract6-7
3.
4.
致谢43
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Abstract6-7
1. 导论7-10
1.1 选题背景7-8
1.2 探讨策略与思路8
1.3 探讨作用8-9
1.4 核心概念界定9-10
2. 农机补贴的论述依据与国内外探讨回顾10-17
2.1 农机补贴的论述依据10-12
2.1.1 农业机械化的正外部性10-11
2.1.2 农业补贴论述11-12
2.2 国内外相关探讨检视12-172.1 国内相关探讨回顾12-16
2.2 国外相关探讨回顾16-17
3. 江西省农机购置补贴政策的绩效与不足浅析17-36
3.1 宏观层面:全省农机购置补贴政策及其绩效17-24
3.1.1 全省补贴资金投入情况17-18
3.1.2 主要政策措施18-20
3.1.3 全省的补贴绩效浅析20-24
3.2 中观层面:南昌市农机购置政策及其绩效24-283.
2.1 南昌市补贴资金的投入情况24-25
3.2.2 主要政策25-26
3.2.3 绩效评价26-28
3.3 微观层面:县农机购置补贴政策及其绩效28-313.1 吉安市吉水县农机购置补贴的绩效29-30
3.2 南昌市新建县农机购置补贴的绩效30-31
3.4 案例:农户视角31-34
3.4.1 永修县滩溪镇农机大户31-33
3.4.2 南昌县泾口乡小莲村农机大户陶成标33-34
3.5 江西省农机购置补贴政策有着的不足浅析34-36
3.5.1 补贴机制有待改善34
3.5.2 补贴农机虚高34-35
3.5.3 宣传力度需要进一步加强35
3.5.4 办公经费缺乏35-36
4. 江西省农机购置补贴政策的改善倡议36-414.1 明确补贴重点36
4.2 明晰政策设计36-37
4.2.1 稳定补贴政策36
4.2.2 明确政策目标36
4.2.3 结合实际适度调整36-37
4.3 规范操作规程37-394.
3.1 坚持基本原则37-38
4.3.2 进一步优化改善资金利用办法38
4.3.3 充分发挥市场机制作用,避开“权力寻租”38
4.3.4 长期保持高强度的政策宣传力度38
4.3.5 改善风险防范机制38-39
4.4 加强组织保障39-414.1 落实补贴配套工作经费39
4.2 加强管理软件建设39
4.3 建立农业机械化政策性保险制度39-41
参考文献41-43致谢43