探讨财政收入税收收入内蒙古地方财政收入结构及其优化

摘要：在社会主义市场经济条件下，地方政府承担着提供地方公共产品的重要职责。为此，地方政府需要筹集一定规模的收入，以维持政府的职能，满足地方政府的支出需要，并推动当地的进展。在地方政府筹集收入的历程中，财政收入会受多种因素综合影响。由此，地方财政收入征收的方式、征收成本等会对地方经济、社会等各方面的进展造成不可低估的影响。如果地方财政收入结构合理，不仅可以保证收入的适当规模，也可以改善当地的经济环境，对地方进展起到良好的推动作用。如果地方财政收入结构不尽合理，则会带来一定的负面效果。本论文探讨的就是我国地方财政收入结构的不足。1994年分税制革新后，我国的财政分配格局发生了很大的变化。按照不同的分类标准，地方财政收入结构可以划分为不同的形式。本论文结合地方财政收入的基本论述，确定了本论文地方财政收入口径，按照收入来源不同的分类标准，主要探讨地方税收收入和地方非税收收入。浅析了影响地方财政收入结构的因素，其中经济因素、税制因素、体制因素、征管因素占最主要方面。实证浅析部分拟采取了约十年跨度年份的数据，以内蒙古自治区为例，对内蒙古地区地方财政收入结构进行了实证浅析。结合实证浅析的结果，可以看到内蒙古地方财政收入结构有着不少不足，例如虽然内蒙古经济整体进展迅速，但地方财政收入占地区生产总值比例过低；地方主体税种与辅助税种分配不均，税源结构不合理；非税收收入在财政收入中所占比重偏高；地区产业结构不合理，税收收入分产业分配不均衡等不足。这些不足的产生都有其理由，会对地方经济和社会进展造成不良影响。针对这些不足，论文在第五部分提出了一些对策倡议，包括：理性看待地方财政收入与GDP的联系，保持二者合理的比例，以确保财政收入与经济增加双赢；改善税制结构，赋予地方适当的立法权，便于地方政府根据本地经济和社会进展情况灵活运用税收政策，发挥地方优势。优化地方税制结构，增收三大主体税种，进一步改善和革新其他税种，例如财产税、资源税等，构建更规范合理的地方税收系统。此外还需要提升税收征管水平和效率；推动非税收收入结构合理化，积极推进税费革新，规范财政收入；优化产业结构，转变经济增加方式，走新型工业化道路，加速进展第三产业，推动区域协调进展；改善分级财政体制，调整和地方的财政分配联系，规范转移支付制度，改善土地管理体制；最后提出争取民族地区财税优惠政策。这些措施可望优化地方财政收入结构，使得内蒙古地方经济能更健康的进展。本论文的探讨具有较强的论述作用和现实作用，在收集整理了大量数据后，对地方财政收入结构的现实情况作了比较完整深入的横向纵向以及分级的比较浅析，这是本论文的新颖之处。此外，由于不足产生的理由和后果必定是相互影响的，由此本论文在浅析地方财政收入结构有着的不足以及总结对策倡议时，把地方财政收入结构作为一个整体来探讨。由于任何一个不足的改善都会引起其他不足的变化，地方财政收入结构的优化案例也必定是一整套配套的措施。只有各项措施相互结合，互相监督，才能更好的解决我国地方财政收入结构中有着的不足，达到优化财政收入结构的目的。关键词：地方财政收入论文税收收入论文非税收收入论文优化财政收入结构论文
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ABSTRACT5-9
第一章 导论9-19

1.1 选题背景、作用和目的9-10

1.1 选题背景和作用9-10

1.2 选题目的10

1.2 国内外探讨综述10-16

1.2.1 国内外关于地方财政收入适度规模探讨10-13

1.2.2 地方财政收入与经济增加论述浅析13-16

1.3 探讨思路、框架与探讨策略16-18

1.3.1 探讨思路16

1.3.2 探讨内容与框架16-17

1.3.3 探讨策略17-18

1.4 革新与不足18-19

1.4.1 革新之处18

1.4.2 不足之处18-19

第二章 地方财政收入的基本论述19-29

2.1 我国地方财政收入的不同口径和结构分类19-21

2.

1.1 我国地方财政收入的口径分类19

2.

1.2 本论文地方财政收入概念的界定19-20

2.

1.3 地方财政收入结构的分类标准20-21

2.2 地方财政收入增加的论述浅析21-26

2.1 财政收入与经济增加联系的论述观点21-23

2.2 财政收入与经济增加的一般联系23-25

2.3 财政收入与经济增加的三大衡量指标25-26

2.4 地方财政收入正常增加的条件26

2.3 地方财政收入影响因素综合浅析26-29

第三章 内蒙古地方财政收入结构实证浅析29-43

3.1 内蒙古地方财政收入的基本情况29-33

3.

1.1 内蒙古经济总量规模与地方财政收入规模浅析29-30

3.

1.2 内蒙古地方财政收入占 GDP 的比重浅析30-31

3.

1.3 内蒙古地方财政收入与 GDP 的弹性浅析31

3.

1.4 内蒙古地方财政税收负担情况31-32

3.

1.5 内蒙古地方财政收支情况浅析32-33

3.2 内蒙古地方财政收入的税源结构浅析33-37
3.

2.1 主体税种项目浅析33-36

3.

2.2 地方税收收入和非税收收入浅析36-37

3.3 内蒙古地方财政收入的地区分布37-41

3.1 区、盟市、旗县地方财政收入的浅析与比较37-38

3.2 内蒙古各盟市经济总量及财政收入浅析38-39

3.3 2010 年内蒙古各盟市主体税种的比较浅析39-41

3.4 内蒙古自治区本级、盟市、旗县财政收入结构浅析与比较41

3.4 内蒙古地方财政收入产业结构浅析41-43

第四章 内蒙古地方财政收入结构有着的不足及其理由浅析43-50

4.1 地方财政收入占国内生产总值比例过低43-44

4.

1.1 地方财政收入占国内生产总值过低的理由43-44

4.

1.2 地方财政收入占国内生产总值过低产生的后果44

4.2 地方税收结构有着偏差，地方税收体制尚未改善44-47

4.3 非税收收入增加快于税收收入47-48

4.4 内蒙古产业结构分配不合理及税收收入分产业分配不均衡48-50

第五章 内蒙古地方财政收入结构优化的对策倡议50-60

5.1 理性看待地方财政收入与 GDP 的联系50

5.2 改善税制结构，加强税收征管50-54

5.

2.1 赋予地方适当的税收立法权50-51

5.

2.2 优化地方税制结构51-53

5.

2.3 提升税收征管水平和效率53-54

5.3 推动非税收收入结构合理化54-55
5.

3.1 加大力度管理非税收收入54

5.

3.2 积极推进税费革新，规范财政收入机制54-55

5.4 调整产业结构、优化税源结构55-57
5.

4.1 转变经济增加方式，走新型工业化道路55-56

5.

4.2 巩固和加强农牧业基础地位，进展旗县经济56

5.

4.3 加速进展第三产业56

5.

4.4 推动区域协调进展56-57

5.5 改善分级财政体制和土地管理体制57-58

5.1 调整政府与地方政府的财政联系57

5.2 规范转移支付制度57

5.3 改善现行的土地管理体制57-58

5.6 争取对民族地区的优惠政策58

5.6.1 调整税收优惠政策，推动民族地区的快速进展58

5.6.2 充分利用政策性银行来加大对民族地区的开发力度58

5.7 结论58-60

参考文献60-63
个人简历 在读期间发表的学术论文与探讨成果63-64
后记64-65
致谢65