谈述弱化企业会计监督弱化原因及对策

摘要：会计监督是会计的基本职能之一，是我国经济监督体系的重要组成部分。会计监督可以分为单位内部监督、国家监督和社会监督。强化会计监督职能，不仅可以维护财经纪律和社会经济秩序，而且有利于建立规范的会计工作秩序，防止和纠正会计信息失真。目前，会计信息失真已成为困扰会计界的严重问题，其症结在于缺少有效监督。本文就会计监督弱化的原因及如何强化会计监督职能，防止会计信息失真等问题谈谈自己的看法。
关键词：企业会计 监督 成因 对策

一、会计监督弱化的表现

会计具有监督的职能，这在中国经济领域中已被广泛认同、接受。会计监督是指会计机构和会计人员依据各项财经法规和财务制度，通过记录、计算、分析、检查等方法，对企业生产经营活动的合法性、合理性和有效性进行监督，使之能够按既定的目标和要求来进行。当前中国会计监督弱化、会计监督不力，使会计信息的提供者违背了会计客观的真实性原则，会计信息不能正确反映会计主体真实的财务状况和经营成果。会计监督弱化的问题主要表现在：
1.　经济交易失真。经济交易失真，指企业为了粉饰财务报表，达到某些目的，利用资产重组、资产评估及关联方交易等多种手段，虚构经济业务，从事不等价交换，从而导致了会计信息失真。经济交易失真具体表现在对收入、成本费用和资产的确认失真。收入失真的主要表现是截留、转移、坐支收入；成本失真的表现是多列或少列成本，甚至通过人为方式调整损益，虚盈实亏或虚亏实盈；资产不实主要表现为企业资产管理混乱，账面价值不能反映企业各项资产的实际拥有数额，造成家底不清，账实不符。
2.　会计核算失真。会计核算失真指会计核算过程不能真实记录和反映企业发生的经济业务。具体可分为原始凭证失真、会计账簿失真和会计报表失真。原始凭证的失真甚至“变通”，使一些非法的收支变成“合法”的收支。财务账目管理没有严格按照财政部的有关规定来设置，会计核算缺乏系统性，账目混乱，账证、账表、账实严重不符。会计报表虚假具体表现在撇开账簿，人为地调整报表数字，导致报表使用者不能了解企业真实的财务状况和经营成果。
3.　会计信息披露失真。是指隐瞒应披露的会计信息或不及时披露应及时披露的会计信息，造成会计信息对会计信息使用者的误导。

二、会计监督弱化的主要原因

对任何一样工作，缺乏监督或监督不力，就会产生不良后果。会计监督弱化，就必然会滋生虚假核算、乱摊成本、乱列费用、隐瞒收入、偷逃税金、账外设账等严重违法违规行为，造成会计信息失真。

(一)会计法规体系不够健全、完善，有些法律、法规缺乏可操作性关于会计的范文

1.　《会计法》中有些内容不适应市场经济形势要求。例如，在市场经济条件下，会计人员的双重身份就无法实现；单位领导人如何对会计资料的真实性、合法性负责也很不明确；另外，象“情节严重”、“重大损失”的内涵或标准在实际执行中很难界定等等。
2.　会计准则体系不完善。1992年颁布的《企业会计准则》（基本准则）的有些内容已不适应改革开放和市场经济发展的要求；《具体会计准则》出台的步伐不快，而且已出台的大多只在上市公司中实施。随着市场经济的发展，新的经济行为、新的经济业务、新的市场工具不断涌现，会计准则的缺位给会计事项的确认、计量和报告带来很大弹性，也给会计监督带来较大难度。
3.　会计法规之间、会计法规和有关法规之间存在不协调甚至冲突的地方，这使得会计机构、会计人员及国家有关部门实施会计监督时无所适从，会计监督实施效果受到一定影响。

(二)会计监督缺乏良好的外部环境关于出纳的毕业论文

首先，从整个社会大环境看，受社会不正之风的干扰，会计人员身上难免或多或少地沾上“浮夸风”“虚假风”陋习。其次，企业领导人为了谋求小集团利益和眼前利益或为了达到某种目的，不顾党的政策，财经法纪和会计法规的约束，默许、支持甚至直接指使会计人员伪造、篡改凭证、账目和报表；坚持和要求会计机构、会计人员不合理或违法的财务收支；对坚持原则、秉公办事的会计人员进行打击报复或排挤等等，这些都使得会计监督无法实施，会计信息失真也就不足为奇了。

(三)不少会计人员自身素质不适应

新形势下实施会计监督的要求。第一，当前，随着企业会计制度改革、税收制度、金融体制改革、企业机制的改革等诸多方面的改革不断深入，各项新政策、新法规不断出台，一些企业的财务会计人员本来自身基础差，又不潜心学习，导致辩明是非能力不强。这在一定程度上影响会计信息的真实性和合法性。第二，由于财会人员素质较低，一些会计业务没有按相应的政策、法规、会计制度处理，导致企业资金不实、负债不实、成本不实，影响财务成果的真实性。第三，一些会计职业道德观念淡化，监督意识不强，总认为会计的职责就是把账目登记清楚并保持平衡，编好会计报表并按期上报就可以了。其实，这是对会计职责的狭隘理解，也不利于做好会计工作。

(四)产权制度的缺陷关于会计专业论文

在我国国有企业，存在所有者产权主体虚置的问题。没有人格化的组织或个人代表国家行使所有者职能，与此同时，政府逐渐对企业“放权让利”，这样在缺乏所有权约束机制的情况上，经营者的权力越来越大，出现了所谓的“内部人控制”问题。由于经营者与会计人员同属内部层次，其根本利益是一致的，而会计人员的职务任免、工资待遇由经营者决定，所以，会计人员非但不能代表国家进行会计监督，而且有与经营者“合谋”的可能性。由于经营者和所有者存在利益差异，会计在进行会计处理和提供会计信息时很大程度上服从了经营者的要求。所以，会计信息失真从深层次上讲，是由产权制度的缺陷导致对经营者的监督弱化造成的。

(五)会计工作的国家监督力度不大，社会监督体系不完善

国家监督力度不大主要表现在：实施监督的范围过窄、对有关责任人的处罚不严厉、监督工作没有走向法制化轨道等方面，由于这些原因，使得会计舞弊行为被发现的概率很小。即使被发现，也只是一般处理，很少对当事人和有关责任人进行行政和刑事处罚，这样，在社会上造成了“你胆大，我比你胆更大”的不良后果，会计信息有成为蔓延趋势。同时，在我国由于注册会计师自身业务水平有限，管理体制不合理，加之职业道德淡化等原因，使得注册会计师在执业中很难保持“独立性”，难以做到“公正”、“客观”。这也必然为会计提供了方便之门。

三、强化企业会计监督的对策

1.　完善财务会计制度，促进会计工作规范化。会计信息失真有合法的会计信息失真也有非法的会计信息失真。如果说由于会计制度本身的不确定性和会计系统内在的缺陷造成的对会计监督质量的影响是合法的、客观的。那么，为了有效地实施会计监督，减少和防止虚假会计信息的产生，就要进一步完善会计核算制度。比如，中国会计制度对企业发生资产损益的处理、土地价值的核算，应收账款中坏账损失的确定、存货的价值、长期投资收益的处理等，规定比较灵活，企业确定损益时人为因素较大，很难准确地反映企业盈亏状况。
2.　建立健全企业内部会计监督机制。建立健全内部会计监督制度是《会计法》规定的各单位的法定义务，是加强单位内部会计监督的需要，是治理企业会计秩序混乱、会计监督弱化的需要。其应主要体现在：参与经济业务所有过程的工作人员要相互分离、相互制约；重要经济事项的决策者和执行者要明确相互监督、相互制约的程序；明确财产清查范围、期限和组织程序；明确对会计资料定期进行内部审计的程序。这些内部控制制度有效实施的关键就是不相容职务相互分离。这样就使一个人或一个部门的工作必须与另一个人或另一个部门的工作相一致或者相联系，通过连续不断地检查和监督，使内部会计监督制度真正落到实处。
3.　加强单位负责人在会计监督中的责任。保证会计行为规范和会计信息质量，在很大程度上取决于会计机构、会计人员在会计核算和会计监督中的作用。但在中国实际工作中，有些单位负责人会计上的事情自己说了算，授意、指使、强令会计机构、会计人员不按规章办事，这些都严重阻碍了会计监督工作的正常进行。因此明确单位负责人保证会计责任主体地位，是保证会计人员依法履行职责、会计监督有效实施的关键。作为单位负责人，首先要依法建立健全单位内部会计监督制度，其次要以身作则，带头执法。可以说，只要会计机构、会计人员真正起到严格把关的作用，财务收支中的任何违法违纪问题都会得到有效制止和纠正，会计信息失真、会计监督弱化就会从源头上得以解决。财务分析毕业论文
总之，企业会计监督是一项多部门配合、综合性很强的系统工程，只有找准原因，对症下药，变无法监督为依法监督，变无力监督为合力监督，　变无心监督为齐心监督，才能从根本上解决监督不力的问题，保障企业会计信息的真实性、完整性和可靠性。