试议审计建设项目跟踪审计中工程造价审计

当前位置: 大雅查重 - 范文 更新时间:2024-02-27 版权:用户投稿原创标记本站原创
摘 要:建设项目跟踪审计是运用现代审计方法对建设项目决策、设计、施工、竣工结算、竣工决算等全过程的技术经济活动和固定资产形成过程中的真实性、合法性和有效性进行审计监督和评价,维护国家、业主及相关单位的合法权益,有效控制和如实反映工程造价,促进管理和廉政建设,提高投资效益。如何通过审计手段将工程造价控制在投资概算范围内至关重要。
关键词:建设项目 跟踪审计 工程造价
建设项目跟踪审计,是指独立的审计机构和审计人员(含配合审计部门协审的社会机构和专业人员)运用审计技术,依据国家的有关法律、法规和制度规范,对建设项目从投资立项到竣工交付使用各阶段经济管理活动的真实、合法、效益进行审查、监督、分析和评价的过程。工程造价是建设项目跟踪审计的主线,通过工程造价的跟踪审计,能够有效控制和真实反映工程造价,完善建设项目管理,提高投资效益。

1.目前建设项目投资审计的局限性

长期以来,建设项目的审计主要对象是概(预)算执行情况和竣工决算审计,这两种方式都属于事后监督,存在着“时间滞后、职能弱化、诉讼增多、风险加大”等问题,原有的“事后”审计监督已不适应现实情况的需要。在大型建设项目中实施审计工作早介入、早安排,侧重事前,兼顾中间环节,贯穿于全过程,即实施建设前期、建设期间、竣工决算的跟踪审计方式,能取得良好的效果和效益。
建设项目跟踪审计是由事后结算审计向事前、事中、全过程延伸的一种审计方法,这种方法使整个工程实施处于受控状态,能有效地克服事后监督的局限性。

2.建设项目跟踪审计中工程造价审计的要点

建设项目跟踪审计要求合理确定审计跟踪控制点,实现全过程造价管理,管理要点主要有以下几点:
2.1重视投资决策阶段工程造价的确控。对建设项目进行投资决策阶段的工程造价研究和论证,做出相对比较准确的工程造价,做出合理的选择,进行工程造价控制。
2.2设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头。在投资计划得以合理确定以后,进入设计阶段,它是把技术与经济有机结合在一起的过程。有效控制工程造价要求在施工图设计中严密、全面。要求设计部门进一步提高图纸设计的质量和深度,建立比较完善的图纸会审制度,避免因设计图纸原因而引发的错、漏、缺现象,为招投标打好基础。会计基础论文
2.3加强施工阶段对工程造价的控制。在施工阶段还要严格控制设计变更。虽然出于建筑工程的复杂性难免出现施工图在会审中或在施工过程中会有这样那样的问题,但要求设计部门严格把关,避免先干后变的状况,也是避免工程造价突破概算,有效控制工程造价的重要环节。同时加强合同管理,保障发包方与承包方平等互利。财务管理专业毕业论文范文
2.4做好工程竣工结算工作。重视工程竣工结算工作,应建立工程量核对备案制度和内部复核制度,定期跟踪检查、监督管理。竣工结算现在一般采用“标底+变更”的方法。审核前,首先要熟悉合同和招投标文件,弄清标底范围,明确哪些内容调整涉及造价变更,哪些不涉及,再根据现场有关资料,审核工作量计算是否准确,变更部分与现行规定有无冲突,清单子目套用是否正确,规费计取是否合理,材料计价是否符合合同约定等。审计过程中,跟踪审计人员要以事实为依据,以法律为准绳,既要客观公正、坚持原则,又要注意工作方式方法,最大限度地使工程造价得到准确反映。
2.5注重财务审计与工程审计相结合。财务审计和工程审计有着密不可分的联系,通过财务审计和工程审计有机结合,可以发现财务审计和工程审计单方面作业不容易发现的问题。对建筑安装投资完成额审计,通过财务审计和工程审计相结合的方式对已完工程、尾工工程进行审计,与概算、财务账目所列项目对照,看是否有概算外投资项目、概算内未完项目,有无虚列建筑安装投资等问题。对建设单位供应的大宗材料进行审计,通过与工程结算定额规定材料用量对照,可以发现建设单位是否超量购买材料、重复计价或有损失浪费等其他问题。工程审计人员通过对设计、监理、施工等单位招投标、合同文件进行审计,了解双方的责任、权利、义务,熟悉合同签订的内容、方式、费用标准、定额套用、材料供应、材料价差调整、施工期限等有关条款,并与财务待摊投资科目、预付工程款科目支付款项的单位对照,可以发现合同签订单位与付款单位是否一致,有无非法转包和分包等问题。
2.6充分运用现代科技手段开展竣工结、决算审计。要充分运用现代科技手段,通过使用造价软件、计算机辅助等手段开展竣工结、决算审计工作,在提升了审计准确性的同时也提高了审计工作效率。工程竣工结、决算审计并不是独立的,它与财务收支密切相关,二者是相辅相成的,工程竣工结、决算审计时通过全面核对财务资料和计价项目才能审深、审透。

3.建设项目跟踪审计中工程造价发挥的作用

建设项目跟踪审计中全过程造价控制不仅能及时纠正工程预算、工程结算和变更等影响工程造价的问题,还可以通过审计组认真、细致、负责的工作态度,廉洁自律的道德风范和在实际工作中逐步建立起的威信,制止和防范工程计量、计价的虚报与冒算,从长远意义看,这才是跟踪审计为建设单位的投资控制做出的最大贡献。有跟踪审计是将管理审计、风险管理审计、内部控制审计、环保审计等新的审计理论和方法运用到交通建设项目中,有利于提高交通建设项目的管理水平。会计专业的毕业论文的范例
建设项目跟踪审计作为现代审计的一种方式,已经在大中型建设项目审计中采用,并且取得了明显的管理效益和直接经济成果。只要我们在审计过程中与施工、监理、建设管理等工作密切配合,以内部控制审计为重点,以工程造价控制作为主线,把握内部审计的相对独立性原则,建立一套科学合理的审计程序和审计质量保证体系,跟踪审计就会逐步完善并步入程序化、规范化、制度化的轨道。