试析新疆新疆固定资产投资产业结构特点与效益站

摘要：全社会固定资产投资是新疆经济社会发展的重要动力，本文通过投资产业结构特征和投资效益分析，总结新疆投资效益不高，对经济增长的拉动力低于全国平均水平的主要原因，最后从投资决策、体制机制改革、投资相关政策等方面提出有针对性的措施和建议。
关键词：固定资产投资　投资效益　产业结构
1、新疆维吾尔自治区科技厅科技支撑计划项目“对口援助条件下的新疆贫困地区经济发展研究”　（项目编号：201242162）会计毕业设计论文
2、新疆维吾尔自治区社科规划办重大攻关项目“依托内地省市援疆与提升自我发展能力”（项目编号：10AA005）
“十一五”时期以来，新疆全社会固定资产投资总量逐年提高，增速不断加快，2006年～2010年分别增长15.9%、18.1%、22.1%、25.1%和25.2%。“十一五”时期累计完成全社会固定资产投资12044.79亿元，比“十五”时期增长1.1倍，年均增长21.2%，比“十五”时期加快4.0个百分点。2010年全社会固定资产投资突破了3000亿元，达到3539.69亿元。投资是新疆“十一五”时期，也是“十二五”时期经济增长的主要动力。固定资产投资对经济发展和改善人民生活的作用取决于固定资产投资规模及其使用效益，在投资规模一定的条件下，投资效益起决定性作用。
在国民经济体系中，投资、经济增长与产业结构相互关联，产业结摘自：毕业论文文献格式http://www.328tibet.cn
构决定国民经济的发展速度和效益；经济效益和发展速度是产业结构的函数；生产过程中劳动者、劳动资料及劳动对象按一定技术比例结合，它们配置的社会方式、数量比例及层次关系等不同，致使社会经济效益不同，从而产生不同的经济增长速度。另外，产业结构本身已包含有效益的一定要素，效益寓于结构之中。因此，研究新疆固定资产投资的产业结构特征对提高投资效益及地区经济增长具有重要的现实意义。
一　新疆固定资产投资主要产业结构特征

(一)投资重点突出，结构不断优化

“十一五”时期，全区第一产业投资累计完成815.38亿元，比“十五”时期增长56.1%，年均增长10.3%；第二产业投资累计完成5739.31亿元，比“十五”时期增长1.6倍，年均增长25.1%；第三产业投资累计完成5490.11亿元，比“十五”时期增长8

7.2%，年均增长19.7%。

2005～2010年，新疆第一产业投资比重逐年有所下降，从2005年9.6％下降为2010年的6.0％，增长速度波动较大，2006年投资增长速度为1.8％，2010年投资增长速度为23％；第二产业、第三产业投资比重较大，投资增长速度较快，2010年第二产业投资占46.6％，比上年增长27.3％，第三产业投资比重为47.4％，比上年增长23.5％。固定资产投资的三次产业结构比例由“十五”期末的9.3：38.8：51.9调整为“十一五”期末的6.8：47.6：45.6。

(二)三次产业投资增速均有提升，第二产业投资增长最快

“十一五”时期，第一产业投资年均增长为10.3%；第二产业投资年均增长2

5.1%；第三产业投资年均增长19.7%。

全区工业投资力度加大，步伐逐步加快。“十一五”时期，全区工业投资累计完成5739.3亿元，比“十五”时期增长2.0倍，年均增长25.3%。其中，石油工业投资累计完成2285.96亿元，比“十五”时期增长

1.2倍，年均增长9.9%。2010年，全区工业投资完成1648.25亿元。

“十一五”时期，累计投入1020.76亿元，建成投产了西气东输二线、独山子千万吨炼油百万吨乙烯项目、乌石化年产100万吨芳烃、独山子－乌鲁木齐－鄯善成品油管道等项目。集中建设了独山子－克拉玛依、乌鲁木齐、南疆和吐哈等四大石油基地。2010年，石油工业完成投资48

1.15亿元，比2005年增长60.5%。

“十一五”时期，新疆加快了煤炭资源开发利用，全区煤炭工业投资累计完成399.69亿元，比“十五”时期增长8.2倍，年均增长55.3%，其中，准东、伊犁、吐哈、库拜等四大煤炭煤电煤化工基地建设全面推进，同时，国内大型知名企业，如中煤、华能、神华、国电、华电、潞安、新汶等企业进驻参与煤炭开发。2010年，全区完成煤炭工业投资144.84亿元，是2005年投资的8.0倍，占2010年工业投资的9.0%，比2005年提高5.9个百分点。
二　新疆固定资产投资效益分析
投资的国民经济效益，是指投资总量或每一个投资项目对国民经济有效增长、结构优化的贡献。在投资总量既定的情况下，为有效利用资源，就要运用投资的国民经济效益评价指标来衡量和选择投资方向。毕业论文 财务

(一)固定资产投资对新疆经济增长的贡献分析

按2000年不变计算，2000～2009年全区生产总值持续增长，由1363.6亿元增加到3289.2亿元，增加2.23倍，　GDP年均增长10.1%，比全国同期平均水平10.3%低0.2个百分点。全区固定资产投资规模按不变计算由2000年的610.38　亿元增加到2009年的213

1.4　亿元，年均增长15％。

根据GDP（支出法）按2000年不变计算，2001－2009年全社会固定资产投资对新疆经济增长的贡献率平均为74.8％，同期全国平均水平为55.7％；投资对新疆经济增长的拉动平均为7.4个百分点，同期全国平均水平为5.7个百分点。同期新疆的资本形成率平均为55.38%，全国同期平均水平为41%。2009年新疆的资本形成率为59.6%，消费形成率为53%，全国资本形成率为47.7%，消费形成率为48%。新疆经济发展总体态势良好，投资对新疆经济的拉动大于消费对经济拉动的作用，新疆经济增长仍是投资拉动型，消费和净出口对经济拉动的作用有待改善和提高，尤其应加大内需拉动经济的效益。源于：科研方法与论文写作http://www.328tibet.cn

(二)优化投资主体结构，深化投资体制改革，充分调动民间资本积极性

为了带动新增民间投资，一方面政府需要创新项目投资方式，比如在污水处理、农村饮水系统改造等项目上，可以采取向民间资本外包和合作或者采取BOT的方式，制定具有一定长效性的收费标准和相应制度，让民间资本在若干年内收回成本并有所收益之后，再把项目交回政府管理；另一方面，还是要深化体摘自：毕业论文http://www.328tibet.cn
制改革，打破垄断，形成竞争性市场格局。开放一些具有行政垄断因素的投资领域，比如金融、电信、能源、公用事业等领域，鼓励和吸引更多的民间资本进入。建议消除投资障碍、简化投资手续，促进融资渠道多元化；逐步放宽民营资本参股或设立金融机构的限制，加强金融领域的竞争，提高金融机构的服务能力；充分发挥财政资金的导向作用和税收优惠的激励作用，加快民营资本进入民生工程建设和战略性新兴产业领域的步伐。

(三)加强投资项目管理，提高项目经济技术水平

加强各类投资主体对每个具体投资项目的管理，包括从项目的工程设计、建筑施工和竣工投产等全过程的管理。同时，还要加大对公共投资项目的监督检查，坚决控制盲目重复建设，减少投资过程中的浪费和损失。
努力提高投资项目的经济技术水平。科技进步对于提高投资效益具有特殊重要的意义。在投资项目中，采用先进的生产工艺和技术设备，就能大大提高劳动生产率，提高产品产量和质量，降低成本，从而大幅度提高投资效益。

(四)调整投资方向，增加对民营企业、中小企业和服务行业的扶持力度

应创新政府和金融机构对中小企业的支持方式，如增加贴息贷款资金、给担保机构注入资金、建立政府担保基金并扩大其规模、推动中小企业发行债券、减免企业的政策性收费等。做好向民营企业提供国内外市场信息、投资咨询、政策解释等方面的工作，建立适应民营企业发展的多层次金融体系，建立高效率的银行信用体系和证券融资体系等，从根本上缓解民营企业融资困难，调动社会民间投资。
此外，服务业可以吸纳大量的就业人口，把一定比例的投资流向服务部门，有利于通过供给创造需求，增加居民收入和地方税收，实现经济增长方式转型和推动产业结构优化升级。通过发展规划、产业政策、投资信息、产业准入和信贷政策等综合手段，对社会投资方向进行引导，做到在扩大投资的同时，提高投资效益和促进经济发展。

(五)调整税收政策，加快融资租赁业发展

融资租赁具有金融和实物贸易的双重属性，在促进大型设备的销售、解决中小企业融资难、盘活闲置存量资产、提升投资效率等方面具有重要的作用。建议对现行的税收政策作适当调整，使得融资租赁行业能够在缴纳企业所得税时享受固定资产加速折旧，并允许在损失发生之前有一定比例的坏账准备金计提，同时对一定比例的租金提供政策性的担保。
参考文献：
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