简论浅析补贴政策下农机流通企业财务管理理由

当前位置: 大雅查重 - 范文 更新时间:2024-02-03 版权:用户投稿原创标记本站原创
摘要:本文主要从农机购置补贴下分析农机流通企业面临的财务管理、会计核算等新问题。农机购置补贴拉动了农机市场的繁荣,加快了农业机械化进程和推动了农业现代化,为三农建设做出了新的贡献,但同时由于补贴这一政策的特殊性又给流通企业规范和财务管理带来了不少问题,针对这些问题笔者进行了简要分析并给出了一些建议和探索。
关键词:农机流通 农机补贴 财务管理 会计核算 机械化

一、农机行业及农机购置补贴背景会计毕业设计开题报告

中国在六七十年代曾就提出农业机械化,但由于计划经济体系下的农机流通企业纷纷关停和改制,农机企业几近匿迹。直到八十年代中后期国家才逐步重视农机的推广和发展,经过三十多年的改革开放,随着中国经济实力的提升,农业机械化问题再次浮出水面,得到政府的高度重视,转折时期是从2000年开始,开始将农机补贴政策作为一项长期基本国策并予以落实。伴随着中国经济逐步进入工业反哺农业的重大经济转型时期,持续不断的加大对“三农”建设的投入,强力拉动并繁荣了农村市场,农业集约化、规模化生产进程加速发展极大的刺激了对农业机械设备的市场需求。农业机械化率由上个世界末不到30%到2012年预计超过56%,农机购置补贴确实强有力的拉动了整个流通企业的发展。
2007年-2012历年国家农机购置补贴资金和农机市场总产值图 单位:亿元
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(图注明:补贴资金此仅指资金,不包括省市等地方或专项资金。数据来源中国统计年鉴、中国农机流通协会。另本文的流通企业主要指经销商,用户主要指农户)

二、补贴政策下农机流通行业目前面临的困境和财务管理难点

农机的销售与轿车产业一样,几乎所有的制造业都要授权经销商进行和销售的商业模式。到九十年代中后期旧的农机流通企业纷纷改制或者纷崩瓦解,在国家农机购置补贴政策的拉动下,一些大的农机销售公司和小的“夫妻店”或“兄弟店”如雨后春笋般的冒了出来,受地域限制,各地管理部门的重视程度不同,机械化发展水平也很不均衡。据不完全统计,销售规模在3000万的农机销售公司全国至少上万家以上。公开资料显示,其中规模最大的为在创业板上市的吉峰农机连锁集团股份有限公司,但据2011年年报其农机销售也不到35亿,也仅占当年农机流通市场总产值2898亿刚过1%。据农机协会相关专家预测到2020年中国农机市场总规模将达到5000亿左右,如此大的市场,而上规模的企业太少,小店较多,给行业范化管理带来诸多困难,比较突出的就是农机购置补贴政策下的财务管理和会计核算。笔者通过和相关从业人员进行了沟通,也通过走访全国几家规模在5亿以上的企业进行了深入交流,比较集中地反映以下的问题。

(一)庞大的政策拉动没有带来行业的规范发展

从上图可以看出,农机市场潜力巨大,而且每年以不低于平均15%的市场在增长,但是上规模的企业较少,行业集中度低,农机流通企业的准入条件低,追求一些短期行为的投机分子充斥市场,不能长期稳定经营和保障售后服务。

(二)政策主管部门的规定与会计准则、税收征管的冲突

1、全国各省农机购置补贴流程标准不统一

目前大部分省份购机补贴流程如下:农户申请→主管部门审批→通过公示→ 到经销商(销售企业选购机具并交差额款)→提机→经销商向农机主管部门申请补贴资金结算。以上流程反映到流通企业实际的财务管理上却与主部门之间存很多冲突。

2、补贴开具和会计核算问题

补贴大多面对终端用户,按照会计准则和法规符合收入确认原则就应该开具,但是实际工作中由于农机主管部门4-5月份才召开购机工作启动会,而春耕生产早在二三月份就已启动,而经销商补贴资金的申报结算需按农机局要求一批批的申报,而非按用户即买即报。由此带来的问题便是财务不能按照日常销售开具,需要等到农机主管部门通知企业可以申报时才能集中开具,全国各个地方对补贴结算规定都有差异,有些地方一年可以达到五六次,其他绝大多数省份一年只能申报两次(大概7月和11月各一次),这造成了企业会计报表和补贴申报的冲突。困为如果企业销售时,这与补贴申报时已隔好几月,则不符合农机局的要求。这样造成倒逼企业集中开具,集中开票又带来与会计和税收问题。
首先集中开票,违反了会计权责发生制原则。当一笔经济业务符合收入确认原则时必须要按时确认收入,不能提前也不能延后。如果是一般核定征税的小企业这样做无多大影响,但是年销售上亿或公开上市的公司这样做就不符合工商税务和证券等管理的要求,因为需要规范财务核算,按会计准则确认收入,上市公司的报表还需要定期公告和批露,而报表却不能因为集中开票一个季度业绩很低,在集中申报那月业绩又大幅上升,这样不是正常的市场行为,不便于投资者分析公司的经营状况,也不便于对农机市场进行分析和预测,更不利于行业的长远规划。会计专业毕业生论文的范文
其次集中开票带来系列税收风险。除了前面说的集中开票不符合税收征管法,其次的申领也很难通过,通常企业的申领随着业务的发展比较均匀或者由少到多,或者由多到少,但是农机购置补贴的经销企业确是前面几个月没有需求,到集中申报时突然一个月申领几百份或上千份,这给税务局审核带来困难,同时税务局也无很难判定企业的真实性。
再次多次补贴申报规定不统一给会计核算也带来诸多难题,比如有些地方申报要原件,有些地方只要复印件或不需要,除了中补贴资金外还有省市县级累加补贴资金。
例:比如一台收割机售价20万,其中补贴5万,地方补贴2万,用户只交除补贴以外的自筹款13万。那么按照现在一些地方主管局的要求企业要开三张,5万的补贴交给省级农机主管部门和财政部门,另外两张交地级部门和用户。
会计分录如下:
借:应收账款-应收补贴款(补贴)5万元