试析财务会计对地勘单位财务会计工作革新

摘要：本文以地勘单位财务会计工作改革，会计核算按两种制度实行，从会计核算与财务管理的要求方面，讲了建立健全会计制度的规范和落实财务管理制度的几个问题。以期对地勘单位财务会计工作改革有所帮助。
关键词：财务会计 改革 探讨
地勘单位实现体制机构的创新，推进地勘单位事企分体运行，要求地勘单位事业部分适用地勘会计制度进行核算，并按其相应的财务会计制度进行管理；企业部分按所在行业的财务会计制度进行会计核算，实行企业的财务会计管理。地勘单位会计核算按两种制度实行，这样对于会计核算和财务管理工作的要求越来越高、越来越细分，因此建立健全会计制度规范和落实财务管理制度势在必行。
地勘单位改制的目的是通过资本运营实现资源的合理配置和资源的最大化，而资本运营房必然引起产权关系的变动。作为资金管理的财务部门必须制定相应的规章制度来规范资本运营行为及新的财务工作要求。针对地勘部门的特殊情况，在地勘单位财务会计制度改革中应着眼于：

一、明晰产权关系，建立产权制度

在企业改制前，财会人员应在清产核资的基础上，进一步清查认证产权关系，鉴定产权界限，重点是对债权、债务、账外资产的认证鉴定。

(一)债券认证鉴定

地勘单位进入地质市场和从事多种经营工作以来，由于部分项目产品技术含量低，缺乏市场竞争力，企业经营困难，在进行账务处理时，往往采用收付现实制，导致一些分期结算的工程款，代销产品等失去财务监控，形成只有少数营销人员和个别领导为“知情者”的账外应收款，如不及时清理，可能会因改革工作引起人员岗位、职务的变动，造成资产流失。

(二)债务认证鉴定

债务认证对地勘单位改制工作十分必要，财政部出台的《企业会计准则》，在“债务重组”的有关规定中提出“债务转为资本”。如果对企业债务定界不清、核算不准、一旦遇到“债务重组”将使企业受到损失。

(三)账外资产认证鉴定

账外资产成因复杂，清理鉴定任务繁重，其形成的主要原因是受核算方法的影响（没有资金来源的固定资本不能入账），挪用地勘费购置的设备（已在地勘费中核算）。虽然经过清理，但仍有隐蔽性较强的账外资产存在，如以工建名义构建的房屋、建筑物。在成本中列支的小型设备和用多种经营设备等。如果不能对其清理登记造册，必然因产权不明引起管理混乱，造成账外资产流失。
鉴于上述原因，企业在制定管理制度时，应分析其原因，明确债权人与投资者之间的关系，根据企业闲置资产可能被重新利用，无形资产可望盘活或增值，使存量资产资本化，处于企业管理中心的财会部门应有超前意识，主动摸底盘查，对企业闲置资产来说，应查清其原始、现行等利用清产核资手段对其进行价值重估，为企业改制提供了第一手资料，企业在制定无形资产估价方法时，对时效性强的技术成果资料、探矿权、采矿权等。建议使用“效益法”计价；对地域性强的土地使用等建议“市场法”计价。

二、注重知识更新，建立会计人员再教育制度

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地勘单位改制，使地勘会计工作面临许多全新的课题，要求财务人员有综合的知识及相关的法律、财政税务、会计知识，所以财务人员不仅要熟悉不同行业会计制度，而且要掌握各种所有制形式的企业制度，还要熟悉关于财政国库集中支付制度改革后，零余额账户存款的管理及单位库存的管理。不仅仅是会计岗位的账务处理，出纳岗位也要发生很大的变化，即依据单位开具的财政资金支付凭证记账等。许多知识都是随着时展而变化，健全完善的会计再教育制度，使会计人员的知识更新经常化、制度化，才有助于会计人员提高职业道德标准，增强法制观念，拓展专业知识领域；才能培养出素质高、业务精、适应能力强的专业管理人才。

三、熟悉事业单位财务规则，用好事业费

在国家政策不变的情况下，地勘事业费继续实行基数加增长，保证地勘单位有一个积累和发展过程，现地勘单位很大程度上仍依赖于事业费用，所以管理好事业费，加强资金的管理和监督，确保各类专项资金到位，是财务人员必须做好的工作。要管理好事业费，首先必须坚持勤俭办事业的方针，正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者之间的关系。财务人员熟悉和掌握必须学习有关规定、制度，按照财政部门要求和主管部门要求，编制好收入预算和支出预算。具体核算好经营活动的每一笔资金。这无疑给我们财务人员增加很大工作量。所以我们要转变观念，努力克服人手少，工作量大的困难，内控挖潜，提高自身办事效率。 在日常核算中，应用会计电算化等先进的核算手段，节约日常核算的精力。

四、严格执行企业内部财务管理和会计监督，加强税务协调

根据财务管理基础工作的要求，实行岗位责任制，每个岗位的每个责任者对各自承担的财务管理基础工作都要清楚，要求从遵守岗位责任制开始，通过实施具体内部责任会计制度，对各独立核算单位的经营收益、成本费用、利润进行分别核算。从而有效地加强地勘单位事业部分及企业部分的分体运行。而会计监督也不能单纯停留在对一般费用报销的审查，应该贯穿于企业经营活动的全过程，从企业的经营资金筹集、资金运用、费用开支、收入实现，一直到财务成果的产生。 为了保证会计监督作用的正常发挥，地勘单位财务应在总经理（队长）直接领导下进行工作。 严格按照制度办事，做好财务管理基础工作。 正确核算如实反映财务状况和经营成果，维护投资者权益并接受主管财政机关的监督检查。凡违反国家财经纪律，违反“两则”“两制”和单位规章制度的行为，财会人员有权拒绝执行，最大限度强化会计监督职能，保证制度的落实和有效执行。财务人员还应从积极与税务部门建立沟通和联系， 在工作上取得他们的支持和帮助，认真学习税务知识，树立依法纳税的意识，必交的税款应足额定时上缴，在政策允许范围进行税收筹划，提供资料理顺免征企业所得税的收入项目，以避免因稽查带来的不必要麻烦，也避免因不熟悉税收法规，未尽纳税义务而受处罚导致的损失。
总之，地勘单位改革已深入进行，而财务会计工作的改革，也必须紧跟前进的步伐，我们财务人员更应正视自身的缺点，要以求生存、谋发展、创效益为目标，把事业费用到点子上，把全部精力放在加强管理上，千方百计为地勘单位改革后经济效益更上一层楼贡献出一份力。
参考文献：
地质勘查单位会计制度.经济管理出版社，1996
会计基础工作规范.经济科学出版社，1996
[3]史建华，姜亚新.浅谈地勘单位改制过程中的会计工作准备.地质财会1998