浅析人大预算执行监督-学报

摘要：现代宪政制度要求政府权力的行使必须受到监督。随着社会的发展,政府信息公开程度逐步的加深,社会对加强预算监督的要求也随之加强,这与我国现阶段预算监督制度不完善形成矛盾。要加强我国宪政体制的建设,完善预算监督相关制度成为一项重要任务。纵观整个预算过程,预算执行阶段持续时间长、涉及主体多、波及范围广,因此对预算执行监督效力的提高必然会带动预算监督效力。人大作为最广泛代表民意的机构,同时也是我国预算监督制度设计中唯一独立于政府的监督主体,加强人大对预算执行的监督更能维护人民的政治权力。我国人大对预算执行监督存在很多问题,首先,预算计划是人大审核批准的文件其效力理应等同于法律,实践中却存在着随意修改的现象,这需要在相关法律中加以确认；其次,各级人大不仅是预算的监督主体也是国家机构,有自己的运作方式和惯例,比如人大代表的化、各级人大的开会期间、各级人大代表的组成,各级人大的这些特点有些成为潜在的削弱人大预算执行监督效力因素,这也需要在相关制度构建中加以完善。再次各级政府组织机构的特点导致人大的预算执行信息多来自政府机构,加大社会对预算执行监督的参与,可以协助人大的监督权更好的落实。最后,责任机制的欠缺导致人大对预算执行的监督在一层层行政命令的包裹下被篡改,所以完善责任追究机制会增强人大的监督力。关键词：预算监督人人预算监督权预算执行监督
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