试述增效工商行政机关节约增效有着理由及对策学士

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1009-4202(2012)11-000-02会计毕业范文
摘要本文在详细分析工商行政机关节约增效工作存在问题的基础上,探讨了相应的应对措施及改进对策,以期对工商行政机关节约增效工作的推进起到一定的促进与指导作用。
关键词工商机关节约增效
一、引言
目前工商部门的经费保障已由“以收定支”转变为完全依靠财政拨款,受此收入结构约束和物价飞涨等因素影响,行政运行经费供求不平衡的矛盾日益凸显,经费空前紧张。为此,如何厉行节约、合理整合有限的资金和资源,在降耗中提效率,是工商部门必须面对的棘手问题。

二、行政经费节约增效存在的问题分析

由于各种原因,社会上形成了一些讲排场、摆阔气、显地位等庸俗恶习,造成了一些人存在“花公家钱不心疼”的心态,花钱大手大脚、铺张浪费之风日盛。其实,造成浪费的原因是多方面的:会计毕业调查报告
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(一)节约意识淡薄

党和政府历来倡导节约、反对浪费,但这种美德却被一些人忽视,认为公家的财物,不用白不用,不花白不花,浪费与否和自己无关。常有电脑昼夜不关机、电灯长开无人理、水管长流无人管、纸张铺张浪费严重等情况,缺乏爱单位如家的美德,更缺乏勤俭节约的意识。“节约如同燕街泥,浪费就像河绝堤”,随着各种节约意识淡薄的心态渐渐浮现出来,它们正阻碍着我们厉行“节约”。

(二)内控制度不够完善

节约增效工作落实到位需要各方面的有效衔接,不仅要有金额核算,而且要有数量控制,需要财务、物资、使用部门的通力合作。由于未建立完善的内控制度,使各部门之间缺少相互的制约,无法保证各单位的节约工作置于有效的监督和管理之下。有的虽制定相应的节约增效措施,但措施不够科学合理,操作性不强。如缺乏统一的办公资源消耗标准、缺乏完善的统计制度或信息发布制度,因此在实际执行过程中易出现有章不循,有规不守的漏洞,使内控制度不能发挥应有的效能。

(三)内部监管不够到位

目前,机关单位在物资采购、使用与管理等各个环节均存在一些监管漏洞,同时经费管理松懈,在经费支出和报销手续等方面没有严格执行 “事前呈批、事中监督、事后审核”的财务制度。其归咎于机关单位对节约增效工作缺乏必要的监督制约,缺乏完善的信息公开和奖惩制度。因总体处于粗放状态,从单位到个人,普遍存在公家付费、财政结账、与己无关的思想,在监管上缺乏内在动力和自觉性,极不利于节约增效工作落到实处。

三、行政经费节约增效的对策建议

机关浪费现象的产生,除思想认识不到位,更主要是制度建设滞后,对资源使用行为缺乏必要的监督约束。应针对存在问题,通过倡导厉行节约、完善管理机制、强化监督管理等方式,以实现节约增效双赢目标。

(一)注重节约意识的培养会计类论文范文

机关单位节约增效工作要取得实效,关键在于树立全系统勤俭节约、勤俭为民、勤俭持家的精神。应通过组织各种宣传教育活动,倡导厉行节约,反对随意浪费,坚决纠正比排场、摆阔气、挥霍浪费的行为。同时培养“节约为先、开支从紧”的习惯,消除攀比意识,消除奢侈浪费的思想根源。牢固树立节约无小事意识,“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”,让干部职工明白节约有时候只是举手之劳而已。如“灯泡换成节能灯,用电就能省八成;人走灯灭成习惯,电脑不让空运转;轿车每周停一天,缓解堵塞省油钱”,从生活中的一些小事开始为节约增效工作贡献自己的力量。会计毕业论文范本

(二)注重节约内容的全面性

机关的节约潜力很大,既有“芝麻”,也有“西瓜”,不能捡了“芝麻”丢了“西瓜”,也不能抱了“西瓜”而忽视了“芝麻”。要从资源服务管理、经费支出管理等方面,不断完善和落实节约措施,建立一个全方位的节约型工商。如日常工作中节约每度电、每滴水、每张纸、每升油;精简文件、会议,减少“文山会海”;杜绝超预算、超标准接待;严格执行用车编制和配备标准;严控公务活动规模,避免重形式、比规格、讲排场等。
与此同时,对经费支出管理应树立全局一盘棋的思想,精打细算,“一保人员、二保运转”,在确保重点支出的基础上大力压减一般性支出。对“三公”经费支出,应严格控制其在行政运行经费预算总额的规模和比例,制定支出计划,不得挪用其他预算资金,不得摊派、转嫁相关费用。同时在基础建设和执法装备购置等方面要有大局意识,坚决杜绝各自为政。

(三)注重节约机制的长效性

节约不能头痛医头,脚痛医脚;它是一个长期的行为,而不是暂时的。只有形成长效机制,建立强有力的保障和支撑体系,才能将节约工作落实到位。
1.建立健全管理制度。应根据国务院颁发的《机关事务管理条例》,结合自身实际在资产管理与服务管理等方面逐一制定操作性强的具体措施,确保管理层次清晰精确,提高行政效能。如办公用品购置及耗材实行购买、保管、领用三分离制度;政府集中采购货物和服务遵循“充分竞争、经济适用、质优价廉”制度;实行公务车辆定点加油、定点维修、定点停放、定人维护、定人驾驶等“五定”措施,实行公车租赁制。
2.建立资源信息发布制度。建立健全水电消耗、办公用品耗材、办公设备购置、车辆维修及油耗等基础台账,在机关内部定期发布公共资源的消耗情况,进一步约束单位内部浪费资源的行为,堵塞浪费资源的漏洞,为节约资源提供良好的服务。
3.建立绩效考评机制。首先统计本单位近几年资源消耗数据和费用开支情况,在汇总分析本部门资源消耗情况的基础上,根据国家资源节约与综合利用有关规定,制定资源节约的定额与标准。在此基础上,本着“保障公务、厉行节约、务实高效”的原则,制定个性化的行政经费节约增效考核办法,把节约工作融入绩效考核,把绩效考核与经费相挂钩,用“硬指标”更好地推动节约增效工作的落实。

(四)注重监管的经常性

只有畅通监督渠道,发挥财务、监察部门和广大干部群众的监督管理作用,才能使厉行节约各项措施更好地落到实处,取得实效。
1.建立信息化工作平台。统一开发基层工商所报账管理系统--财务核算信息集中监管系统,通过掌握并监督下级单位日常经费支出情况,以实行对节约增效工作的全方位监管,利用动态分析,对超标的项目进行分析和预警,以便及时采取有效措施进行控制。
2.信息公开,公开透明。推行政务公开,注重完善机关经费预、决算信息披露制度,通过媒体和公众监督,建立强大的舆论监督体系,让浪费无处遁形。同时加大 “三公”经费的公开力度,充分利用机关单位门户网站、新闻媒体等途径,拓宽公开渠道,强化信息公开责任制度,以遏制各种铺张浪费行为,提升经费的使用效能。
四、结语
工商行政机关节约增效工作是一项长期而艰巨的任务。为此,应充分认识建设“节约型工商”的重要意义,切实转变工作作风,不断完善管理机制,认真落实节约增效措施,为推动社会节约之风的形成做出表率。
参考文献:
易正才.建设节约型机关应注重的三个方面.四川省食品药品监督管理局网站.
王真.培育廉政价值观 抵御腐败文化侵蚀.人民日报.2011.03.30.