谈述精细化精细化管理途径发挥农发资金效益

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1009-4202(2012)11-000-01会计毕业论文提纲

一、新源县农发资金概况

随着国家农业综合开发政策向西部的倾斜,特别在新疆,目前已经形成了国家财政投入为主体,群众投入为辅助的格局(农民自筹仅为资金的十分之一),这为我们加快开发步伐,实现跨越式发展提供了千载难逢的大好机遇。
新源县农业综合开发始于1989年(国家立项的农业综合开发始于1988年),从起初的每年争取上级财政资金几十万元发展到现在的上千万元,二十多年来(截止2011年),新源县已完成49个农业综合开发建设项目,累计投入农业综合开发项目资金2.15亿元,(其中投入财政资金1.04亿元),治理开发面积32万亩,实施产业化经营项目8个,多方拉动了新源县农牧业的可持续和产业结构调整,在促进农牧民增收致富方面取得了显著成效,为促进全县农牧业和农村经济发展做出了积极贡献。

二、取得的主要成效

一是改善了农业生产基础条件,提高了农业生产力水平。每个开发项目区摘自:本科毕业论文致谢http://www.328tibet.cn
都坚持以“水利、农业、林业、科技”四大措施为重点,始终把改善农业基础条件,提高农业生产力水平作为农业综合开发的中心任务来抓,取得明显效果。
二是改进了传统农业耕作方式,农民科学种田水平有了明显提高。每个开发项目区都坚持依靠科技推动开发,积极开展对农民的科技培训,改进传统的耕作栽培方式和施肥灌溉技术,特别是2008年以来,项目区已经根本杜绝了农民自留种现象,实现100%的良种率,在全县发挥了很好的示范、辐射、带动作用。
三是提高了农业综合生产能力,优化了农业种植结构。农牧业生产条件的改善,有效地提高了农业的综合生产能力。如在阿热勒托别镇中低产田改造项目区,玉米平均亩产1000公斤以上,实现了项目区人均增收258元的目标。特别近几年来,新源县每年都有不同程度的旱涝等自然灾害,开发项目区基本实现了有灾不减,稳产高产,实现粮食、油料等大宗农作物连年丰收的大好景象,有效地增加了财政和农牧民收入。
四是推动了特色农业的发展,加快了农业产业化进程。新疆康尤美粮油集团在农业综合开发的扶持下,迅速发展壮大,并且在项目区积极推广建立有机大豆基地。新疆伊品酪蛋白公司在农业综合开发的连续扶持下,其主打产品酪蛋白90%以上远销欧美,实现出口创汇,今年又从德国引进奶酪生产技术,成为全国首家白霉奶酪生产基地。龙头企业的迅速发展,有力推动了新源县大豆、油料以及奶制品产业等主导产业的发展,成为了农牧民增收的新亮点。

三、坚持资金使用原则,强化管理会计专业文章

一是保证资金专款专用的原则,积极筹集项目资金。一方面严格按照项目批复,将县级配套资金全额纳入年初预算。确保项目资金全额到位;另一方面严格实行“三专”管理,采取资金直达项目的拨付方式,有效地杜绝和避免挪用、截留、浪费现象。财务专业毕业论文
二是减少中间环节,坚持“资金跟着项目走”的原则。对于农业综合开发资金,按照项目投资和项目实施方案,将项目资金对应到项目工程上,建一个拨一个,完工一个结帐一个,确保项目计划的严肃性。
三是严格执行资金公示制度,坚持群众监督的原则。在项目镇、村举办公示栏,将项目的投资规模、资金构成、项目建设完成情况等等予以公示,接受农民群众的监督。
四是控审结合,坚持资金报账制的原则。在实际操作中,我们对于不符合项目计划要求和资金使用规定的、违反财务制度的等等不予报账。通过严抓控管,确保资金使用效益。

四、科学化精细化管理,突出跟踪问效

根据国家农业综合开发提出的科学化、精细化管理的要求,从项目立项、论证、实施到竣工验收,对项目资金全过程跟踪管理,使有限的资金发挥更大的效益。我们的主要做法是,重点是把握了以下“四道环节”:
一是严把资金投向关。农业开发资金如何投向,是有限资金发挥更大效益的关键。为此,我们首先从项目立项这个源头抓起,坚持以效益定项目,从而在一定程度上保证资金使用的准确性、合理性和项目建设的可行性,提高资金使用效益。
二是严把资金审核关。在编制年度计划和实施方案时,都必须对项目区进行实地勘测,听取项目区群众的意见,多方面加以核实,加强对工程概预算的审核。
三是严把资金拨付关。按照“先干、后验、再报帐”的拨款程序,资金由县农发办直接拨付到项目施工单位。所有项目都按规定预留10%的质量保证金,等项目正常运转后再拨付(经过一个冬天的检验)。严格的拨款管理办法,保证了开发资金的专款专用。
四是严把资金监督关。目前已经建立健全了财政监督部门、审计部门和委托社会机构检查相结合,事前检查与中期检查和竣工项目检查相结合的监督检查机制,实行了年度项目资金审计制度,推动检查监督工作的制度化、规范化和社会化,确保资金安全运行和有效使用。