谈浅析乡镇财政管理工作中有着理由与解决对策
摘要乡镇是我国的基层政权组织,乡镇财政是乡镇政府有效运转的保障,它的运行状况和管理工作的好坏直接关系着新农村建设的稳定和发展。现阶段乡镇财政管理中暴露出的一系列问题,进一步扩大了乡镇财政的不平衡,使乡镇财政正常运转更加困难;要使乡镇财政走向良性运转轨道,就必须完善地要加强财政预算管理体制,严格执行财经法规和财务制度,切实加强专项资金管理,建立健全税收监督管理机制。
关键词乡镇财政管理问题成因分析建议
近年来,国家对农村基层扶持力度不断增强,我国的各项乡镇事业获得了新的发展与突破,乡镇财力也随之得到加强。作为最基层的一级政府财政,乡镇财政在这样的发展机遇之下,其财政职能能否得到很好的履行,不仅事关公共财政体制的建设发展,更事关着基层政权的稳定以及全面建设小康社会目标的实现与否。
乡镇财政所自1988年在全国建立实施以来,到如今已经成功运行了24年之久。在此期间,我国的乡镇财政逐渐从弱小走向强大,不但为乡镇经济的繁荣、基层政权的运转做出了突出的贡献,更为农村社会秩序的稳定发挥了巨大的作用。从财政管理体制来看,我国的乡镇财政经历了五个变化,先是统收统支,接着是增收分成,然后是分税制,再然后是分税制加奖励,最后是以统收统支的形式实现了乡镇财政管理的体制回归;而从一般预算收入中可以发现,原来万元以下乡镇转变为数十万元、数百万,其雄厚的乡镇财政使其保障运转能力得到了增强;而从资金监管的内容来看,由以前的预算内资金监管拓宽到向预算外资金监管、村级资金监管。在农村税费改革以及乡财乡用县监管以来,在保持乡镇预算管理权不变、资金所有权和使用权不变、财务审批权不变 (“三权 ”不变 )的前提下,县级财政逐步通过“预算共编、账户统设、统一收付、集中核算 ”这一管理模式的实施,实现了对乡镇财政收支的集中管理。通过这一管理模式,不但使得乡镇财政职能建设得到了加强,更使县级财政管理职能在乡镇获得了更好的延伸。
但是,随着我国社会主义市场经济建设的深入和财政体制改革的不断深化,乡镇财政的管理职能也随之发生了很大变化,使得其在运行过程中也暴露出一些深层次的矛盾和问题,而这值得我们去深思。
际的工作中,经费支出没有严格的根据年初预算来执行,对于与预算指标的差异也没有及时的予以分析和解决,预算的执行情况与年度预算存在情况不符等问题。例如,会议费、车辆燃修费费、招待费等公用经费存在严重超标等问题。会计毕业论文的范文
关键词乡镇财政管理问题成因分析建议
近年来,国家对农村基层扶持力度不断增强,我国的各项乡镇事业获得了新的发展与突破,乡镇财力也随之得到加强。作为最基层的一级政府财政,乡镇财政在这样的发展机遇之下,其财政职能能否得到很好的履行,不仅事关公共财政体制的建设发展,更事关着基层政权的稳定以及全面建设小康社会目标的实现与否。
一、乡镇财政管理工作概述
作为我国财政管理体系中最基层的财政机构,乡镇财政除了担负着筹集、分配资金的职能,还负责乡镇辖区经济运行的管理工作。乡镇财政作为县级财政的基础,工作任务繁重、点多面广,其对于县乡财政经济和社会的发展起着日益重要的支撑作用。乡镇财政所自1988年在全国建立实施以来,到如今已经成功运行了24年之久。在此期间,我国的乡镇财政逐渐从弱小走向强大,不但为乡镇经济的繁荣、基层政权的运转做出了突出的贡献,更为农村社会秩序的稳定发挥了巨大的作用。从财政管理体制来看,我国的乡镇财政经历了五个变化,先是统收统支,接着是增收分成,然后是分税制,再然后是分税制加奖励,最后是以统收统支的形式实现了乡镇财政管理的体制回归;而从一般预算收入中可以发现,原来万元以下乡镇转变为数十万元、数百万,其雄厚的乡镇财政使其保障运转能力得到了增强;而从资金监管的内容来看,由以前的预算内资金监管拓宽到向预算外资金监管、村级资金监管。在农村税费改革以及乡财乡用县监管以来,在保持乡镇预算管理权不变、资金所有权和使用权不变、财务审批权不变 (“三权 ”不变 )的前提下,县级财政逐步通过“预算共编、账户统设、统一收付、集中核算 ”这一管理模式的实施,实现了对乡镇财政收支的集中管理。通过这一管理模式,不但使得乡镇财政职能建设得到了加强,更使县级财政管理职能在乡镇获得了更好的延伸。
但是,随着我国社会主义市场经济建设的深入和财政体制改革的不断深化,乡镇财政的管理职能也随之发生了很大变化,使得其在运行过程中也暴露出一些深层次的矛盾和问题,而这值得我们去深思。
二、当前乡镇财政管理存在的问题
1.乡镇预决算编制流于形式
乡镇的财政部门在编制年初预算时,出于顺利完成本年任务以及提高乡镇领导政绩等目的,在编制时尽量降低收支预算指标,但在年终决算时其实际完成数却远大于预算数,这就造成了预算编制不实,流于形式。另外,乡镇财务监督上的弱化性导致经费支出有一定的随意性和盲目性。在实摘自:硕士论文格式http://www.328tibet.cn际的工作中,经费支出没有严格的根据年初预算来执行,对于与预算指标的差异也没有及时的予以分析和解决,预算的执行情况与年度预算存在情况不符等问题。例如,会议费、车辆燃修费费、招待费等公用经费存在严重超标等问题。会计毕业论文的范文