对于刍议高校财务管理风险防范刍议

当前位置: 大雅查重 - 范文 更新时间:2024-03-02 版权:用户投稿原创标记本站原创
摘要:当前从我国高校财务的管理水平上来看,还存在着内控不健全、管理手段落后等问题,有必要从以下几个方面着力解决问题:合理编制预算, 加强预算管理;加强固定资产管理, 提高资产使用效率;加强对科研经费的管理;控制贷款规模, 防范债务风险;加强财会队伍建设, 全面提高素质和管理能力。
关键词:高校财务财务管理风险防范
随着经济社会的发展,我国高等教育从教育规模到教育质量都有显著的提高。在高等教育的高速发展的环境下,从某种角度说,高校财务管理水平直接制约着高校教学以及其他事务的开展。但是从目前高校财务的管理水平上来看,还是存在着内控不健全、管理手段落后等问题,本文就从高校财务管理的问题出发,探析解决财务管理问题的措施。

一、高校财务管理风险现状

(一)营运风险

指高校在日常开支过程中,收入和支出不配比的情况从而引起的财务风险。营运风险主要原因有以下方面:
(1)国家财政拨款占学校经费来源的较小比例,学校自身筹集资金能力差,学校日常支出远大于学校的筹款量,经费缺口大。我国高校的主要资金来源有两方面,即国家的财政拨款和学生上缴的学费。随着国家普及教育,提高全民素质理念的推广,政府更加重视学生的负担能力,减轻学生的学费压力成为国家教育的主旋律,在这种情况下,学校从学生那收到的学费很难维持学校日常的开支。国家财政拨款成为学校单一的财政来源,这样很难保证学校收支平衡,学校陷入收小于支的财务循环中。会计专科论文示范
(2)内控不健全,风险意识较为淡薄。高校财务内部控制水平低,很多学校缺乏一套统一的、健全的内控制度,一些高校在经费使用上缺乏有效的内部控制,公款私存、挪用国家资金等现象依然存在。在基础建设、图书设备采购等方面表现尤为明显,对学校国有资产造成大量流失。
(3)高校财务管理缺乏系统的评价指标。虽然高校财务管理制度包括了核算口径、财务分析指标等内容,但在相关指标体系中,缺乏对事业发展速度、经济效果等实际内容的考察,致使财务分析指标不是很健全;同时,目前尚存在对财务分析并非很重视的情况,会计人员对于财务数据间的联系并未展开深入研究。
尽管高校财务会计制度统一了核算口径、提供了财务分析指标,但财务分析指标没有包括事业发展速度、经济效果等方面的内容,财务分析指标不健全;同时,长期以来,忽视财务分析,没有研究数据间的内在联系,高校财务管理缺乏经验分析数据。

(二)负债风险

负债风险是指高校为了提高自身的硬件设施,大量向金融机构借钱,造成不良债务过大而给学校的正常的教学、科研和人才引进带来很大的不稳定因素。目源于:论文的标准格式http://www.328tibet.cn
前很多高校都在扩招,在政府拨款没有太大提高的情况下,为了容纳下更多的学生,学校需要建造大量的基础设施,这部分资金学校主要靠向金融机构借款,但是学校扩招后,通过学费收入来还银行贷款将是一个长久过程,在这个时间段里,学校如果不能很好的解决资金链的问题,就会为学校正常的教学生活带来不安定因素。

(三)投资风险

指高校在为关联企业投资、担保、融资等过程中,由于关联企业自身经营出现问题甚至破产,导致的学校资产可能减少的风险。高校产生投资风险的原因主要有以下方面:
(1)校企不分,很多校办企业成为高校财务管理的负担。随着高校管理水平的提高,学校除了要完善自身的教学设施外,还要配套拥有幼儿园、小学、校办医院等校办企业或者附属单位,这些校办企业或附属单位每年占用着大量的高校资金,在此过程中,很多企业挪用高校的教学经费、科研经费,这样就给本来已经入不敷出的高校财政带来更大的压力,增大了学校的财务风险。
(2)财政管理缺乏有效的监管。学校在投资关联企业之后,主要负责人缺乏监管意识,认为学校的投资于己无关。缺乏有效监管的投资,必然带来不断投入,却看不到收益,资金在外流,却没有规范的资金收支情况汇总表,在制度不健全、监管意识不强的情况下,经营中出现财政问题就在情理之中。

二、加强高校财务管理的对策会计电算化专业毕业论文范文

(一)合理编制预算, 加强预算管理

凡事预则立,不预则废。要有效的对高校财务进行管理,就必须有良好的预算制度。高校的预算方案需要根据学校的发展规模和发展规划进行制定,在制定过程中应当坚持公正、公平、公开的原则,合理有效安排学校资金,按照国家政策,统筹安排学校的长远资金安排和近期资金走向,采用零基预算法和绩效预算法相结合的预算编制方法,细化项目预算,全面合理的制定出科学的预算方案,学校高校预算方案制定出来之后,就要加强力度监督预算的执行。在预算的执行过程中,坚持预算稳定的方针,没有特殊特别事项,轻易不得改变预算安排。同时对于预算中没有的支出或者超过预算的支出,财务部门应引起重视,仔细审查,对于不符合规定要求的支出应拒绝承认,由支出的责任人负责。在遇到确实需要加大预算的情况下,要建立严格的审批制度。在预算的整个实施过程中,要加强预算的跟踪、分析和评价,做到每笔资金都有合理的支出理由,从而有效的掌握资金流向。

(二)加强固定资产管理, 提高资产使用效率

固定资产的保值增值是学校财务管理的一项重要内容。这就需要学校各部门首先在思想上作出改变,提升责任感。同时各部门应相互配合,尽量避免因各自为政带来的重复消费、资产闲置等问题,通过各部门之间的有机配合,做到资产最大效率的发挥其功能。同时,通过制度的建立来保证国有资产的使用和资源的配置。为了解决各部门之间各自为政,以致不能有效合理的安排固定资产的配置问题,高校可以专门设置资产管理部门,并专门配备专业的管理人员,从而对高校资产进行统一管理和分配。完善资产的配置也是高校资产管理的重要环节,有效的资产管理可以很大程度的降低采购的成本,合理有效的利用有限的资金。建立和完善资产的清查制度,学校应定期对学校的资产进行盘点,及时了解学校资产的动向,发现有资产流失或者其他问题及时解决。

(三)加强对科研经费的管理

目前高校的经费来源的一部分重要来源在于科研经费,加强科研经费的管理是学校财务管理的重要内容。加强学校科研经费的管理,需要做到如下工作:第一,高校应将科研经费集中统一管理,对于各种渠道的科研经费,学校财务部门应统一管理,确保专款专用。第二,加强财务部门对于科研管理部门的监督,科研部门应将自身经费明细化,会计人员只对制度内的、有合理有效的财务的项目进行报销,特别对招待费等与项目无关的项目费用进行大力监督,避免不必要的开支。第三, 加强科研项目结余经费管理。学校应对科研经费的结账进行有效的安排和制度的管理。对于当年完成的课题应及时结账,避免结题不结账等混乱现象的产生。

(四)控制贷款规模, 防范债务风险

为了解决学校资金不足,学校大量向金融机构举债。在解决了学校基础设施兴建的过程中,学校也面临着沉重的债务负担。如果学校不能科学的预算出自身的偿债能力而盲目举债,造成债务远超过自身的承受能力,加大学校的财务风险,引发财政危机。所以,学校在贷款的时候,应对学校的财政收支进行有效的评估,同时对于已贷款资金进行有效的监管,提高贷款资金的有效运行。

(五)加强财会队伍建设, 全面提高素质和管理能力

高校的财务部门人员素质的高低直接影响到高校财务的管理水平,这就需要学校要更新观念,把财务管理工作作为学校工作的重要部分,同时,加强财务人员队伍建设,合理调整财务人员的知识结构、年龄结构和人员结构,使学校的财务人员形成合理的梯队结构。建立财务人员培养体系, 定期进行培训, 提高其业务素质、职业道德素质和管理能力。
综上所述, 我们只有充分认识到高校财务管理所面临的风险,并针对这些风险有效地实践相关对策,才有可能避免财务风险的发生。总之,高校财务管理是一个极其复杂的问题,需要我们认真加以研究总结。只有高校财务管理在内容、手段、目标等方面得到了优化的管理,高校才能得到进一步发展。
参考文献:
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刘东,梁勇.《基于财务内控建设的高校廉政风险防范与管理》,《会计之友》,2012年第7期
[3]薛红兵.《高校办学经费多渠道筹措及其财务风险防范》,《黎明职业大学学报》,2011年第4期
[4]陈华喜,赵鸿雁.《高校财务风险防范机制评价模型研究》,《西华大学学报(自然科学版)》,2011年第6期