天津市居民收入差距理由探讨

摘要:本论文以不同角度统计浅析了近些年天津市居民收入差距近况，并且在此基础上，针对天津市城乡居民收入差距逐渐扩大不足和各行业间收入差距扩大程度较显著等不足，提出相应的政策倡议。
关键词:天津市居民收入差距近况政策倡议
自2010年以来，为了应对近些年天津市居民收入差距不断扩大的走势，天津市政府越来越重视不断优化国民分配结构，提升居民收入在国民收入中的分配比重和劳动酬劳在初次分配中的比重，积极响应国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会第五次会议政府工作报告中指出的深化收入分配制度革新，抓紧制定收入分配体制革新总体案例政策。

一、天津市居民收入差距近况浅析

被誉为“中国经济第三增加极”的天津市，经济增速连续多年位于全国领先位置，实现了居民收入水平稳步提升、生活水平不断进步的目标，但随之产生的居民收入差距越来越大的不足已联系到天津市的经济进展和社会稳定。对于当前这种情况的出现，笔者主要以天津市居民收入总体水平、城乡居民收入差距、各行业间收入差距以及不同收入水平居民家庭收入差距四个层面进行具体浅析天津市居民收入差距的近况，力求提出改善收入差距不断扩大局面的政策倡议。

(一)天津市居民收入总体水平不断提升

2010年，城镇居民人均可支配收入为24293元，与2006年的城镇居民人均可支配收入14283元相比，增加了70.1%；农村居民人均纯收入为11801元，与2006年的农村居民人均纯收入7942元相比，增加了48.6%。

(二)天津市城乡居民收入差距逐渐扩大

2006年到2010年，伴随着天津市居民收入总体水平不断提升，城乡居民收入差距逐渐拉大。2006年城乡居民收入差距为6341元，2007年城乡居民收入差距为7605元，2008年城乡居民收入差距为9753元，2009年城乡居民收入差距为10727元，直到2010年城乡居民收入差距已扩大到12492元，短短5年间，竟以近一倍的惊人速度增加，并且在今后几年里，有继续扩大的走势。

(三)天津市各行业间收入差距扩大程度较显著

高低比是指按行业分职工平均工资最大值与最小值的比率，并以职工平均工资最小值为1。2010年，天津市最高的金融业职工平均工资额为115555元，是最低的居民服务和其他服务业职工平均工资额24104元的4.79倍。2006年，天津市最高的金融业职工平均工资额为59796元，是最低的租赁和商务服务业职工平均工资额17528元的3.41倍。2010年相较于2006年，天津市行业收入差距增加幅度非常显著已达到1.38倍，并且在今后的几年里，还会有继续扩大的走势。因为数据可获取的理由，本论文主要用城镇单位在岗职工平均工资作为衡量行业收入差距的数据。它并不能全面反映不同行业职工的实际收入水平，事实上，如果再加上隐性收入、灰色收入、垄断行业的权力寻租收入、实际的职工福利待遇等工资外收入，差距可能更大。

(四)不同收入水平居民家庭收入差距逐渐缩小

2006年，最高收入户人均总收入为37287.22元，是全市平均人均总收入的2.44倍，更低收入户人均总收入为4640.48元，是全市平均人均总收入的0.30倍。2010年，最高收入户人均总收入为61604.99元，是全市平均人均总收入的2.35倍，更低收入户人均总收入为8707.58元，是全市平均人均总收入的0.33倍。2006年至2010年，最高收入户人均总收入与更低收入户人均总收入的比较以8.04倍下降到7.07倍。

二、改善天津市居民收入差距不足的政策倡议

笔者认为，在收入分配政策的支持下，政府需积极改善天津市居民收入差距不足中城乡居民收入差距逐渐扩大和各行业间收入差距扩大程度较显著这两大不足，以多角度、多层次、多领域着力推进天津市收入分配革新。

(一)针对天津市城乡居民收入差距逐渐扩大不足，提出相应的政策倡议

1、公平教育机会，推进城乡教育均衡进展

为缩小天津市城乡居民收入差距，参与分配的人力资源要素初始条件均等化是必须要保证的。政府要在普及天津市农村义务教育的基础上，努力提升农村义务教育的质量，努力建立健全农村义务教育经费保障机制，逐步提升农村义务教育时期公用经费的保障水平，以而提升农村劳动者受教育水平，使其自身素质得到实现。

2、积极建设农村居民社会保障机制，加大农村社会保障力度

农村居民社会保障机制的建设主要是惠及全民的农村医疗保险制度的普及和农村养老保险制度的改善两个部分。针对这两个部分的建设，政府应该积极探讨适应社会主义市场经济条件的农村居民社会保障制度，提出相应的优惠政策，逐年以政府预算中拨出一部分财政资金用于农村医疗保险事业和农村养老保险事业，以而切实提升农村居民的收入水平，缓解天津市城乡居民收入差距。

3、提升农村经济，增加农村劳动力就业机会

通过建立城乡互动的协调机制，建立城乡互动的市场，实现城乡包括劳动力等各生产要素的自由、合理流动，使得城乡关联产业得以进展，农村经济得以提升，农业和农村经济结构得以调整，以而增加农村劳动力的就业机会。

4、保持较快的农村城市化步伐的同时，合理推进农村城市化进程

近些年，伴随着天津市经济进展速度的加速，农村城市化进程也得到了较快的进展。以短期看，农村城市化会使城镇居民人均可支配收入及城乡居民收入比下降，但实质上伴随农村城市化而缩小的收入差距并不是其本身，而是将一部分城乡居民收入差距转变成为城市内部居民收入差距。所以，政府应注意农村城市化进程需要与经济进展进程相一致。

5、加速对农业和农村的基础设施建设，增加农业科技含量

为改善农村和农民的生产、生活条件，提升农业综合生产能力，一方面，政府可以逐年以政府预算中拨出更多的财政资金作为农业和农村进展基金，加速农业和农村的基础设施建设。另一方面，政府可以通过吸引外资和引进先进技术，重点扶持农业科研项目，推动“农科教”和“摘自会计类论文http://www.328tiBEt.cn
产学研”相结合，建立农业科技革新系统，以而增加农业扩大再生产，加速农村经济进步，将天津市进展为农业多元化、农业资本集中化、农村城市化和农民高素质化的现代社会主义新农村。

(二)针对天津市各行业间收入差距扩大程度较显著不足，提出相应的政策倡议

1、在总体上提升各行业人力资本水平的基础上，均衡各行业人力资本水平

天津市政府在总体上提升各行业人力资本水平的基础上，还要均衡行业间人力资本水平。一方面，普及教育，增加各行业人均受教育机会，提升人均人力资本存量，以而增加低收入行业职工的收入，缓解行业间收入差距，实现公平收入分配。另一方面，积极探讨和进展各种形式和多种渠道的在职培训、成人源于：财务会计专业论文http://www.328tiBet.cn
职业教育、继续教育、社会教育和再就业培训工作，为更多的以业人员提供方便、高效的职业培训机会。

2、提升劳动者生产能力，减小劳动力进入壁垒和劳动障碍的影响

天津市劳动力市场尚未完全实现市场化定价机制，同时又受到垄断程度较高行业有着着如专业学历、技术背景等显性和如社会资源、家庭背景等隐性劳动力进入壁垒和劳动障碍的影响，使得不同行业劳动者收入主要取决于其行业的特点，而不是劳动者自身的劳动价值即劳动生产能力。对此，政府要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持生产要素按贡献参与分配，同时兼顾社会公平。

3、打破行业垄断，消除不正当竞争

《中华人民共和国反垄断法》已于2007年8月30日由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议顺利通过，并已于2008年8月1日起开始实施。这为反垄断行为提供了有力地法律依据，为有效遏制部分垄断行业谋取暴利现象提供了法律武器。政府想要切实解决好少数垄断行业收入过高不足，需以两个方面着力打破垄断：一方面，对于少数需保留的垄断行业，政府要对垄断行业征收垄断税，将收入分配制约在公平、合理的范围内。另一方面，对于不联系到国家安全的垄断行业，政府要加大引入竞争机制的力度，逐步减少对民间资本进入行业的限制，在分割行业垄断势力的基础上培育新的竞争实体、创造公平竞争的环境、构建垄断行业的有效竞争格局，切实降低这部分垄断行业的垄断水平，以而缩小收入差距。

4、增强产业结构优化和升级调整的协调性，均衡各行业进展水平

在市场经济条件下，必定会导致天津市各行业进展水平不同。笔者认为，均衡天津市不同行业间的层次水平，就要求增强天津市产业结构优化和升级调整的协调性，努力实现第

二、三产业互补性进展。

5、改善社会保障系统，增强低收入行业的社会保障

天津市农、林、牧、渔业；租赁和商务服务业；居民服务和其他服务业；批发和零售业；和住宿和餐饮业等几个行业收入水平偏低并且失业人员和下岗工人大量有着，这就要求改善天津市社会保障系统势在必行。笔者认为，改善天津市社会保障系统主要是加强失业保险制度，再就业服务系统建设，建立起符合劳动力市场引导就业的机制，实现社会人力资源的优化配置，提升劳动者劳动生产率、知识素质水平和技术能力，保障其拥有再就业机会，使失业人员和下岗工人有最基本的生活保障。

6、加强法制建设，打击和取缔非法收入

在经济变化的特定时期，天津市一些手中握有职权的人不惜钻法律空子或无视法律的有着而利益熏心地获得了除工资外更多的非法收入，以往对于这种非法行为的处罚力度不够、罚金过少、量刑过轻，导致天津市居民收入分配差距扩大愈演愈烈。针对此症结的解决，加强法制建设，打击和取缔非法收入显得尤为重要。

三、结束语

总之，调整天津市不合理的居民收入分配结构是一个长期的历程，需要和天津市政府高度重视和积极配合，努力探讨出适应社会主义市场经济条件的合理的居民收入分配格局，逐年缓解天津市居民收入差距，以而有效地转变天津市有着的居民收入分配不合理局面。同时，由于有些缩小居民收入差距的政策短期内效果可能不显著，需要有一个较长的作用历程，这就要求天津市被保障者必须冷静地看待居民收入差距不足，始终相信政府提出和实施的关于缩小居民收入差距的政策是合理正确的、切实可行的，并且积极配合政府逐步解决天津市有着的居民收入分配不合理不足。
参考文献：
天津市统计局,国家统计局天津调查.《天津统计年鉴》2007[M].中国统计出版社，2008
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