有关事业单位决算报表信息失真理由理性深思

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1009-4202(2012)09-000-01
摘要事业单位的财务决算报表是对单位财务收入与支出所做的真实记录,它能够真实反映事业单位的财务情况。本论文就事业单位决算信息失真不足作出以下一些理性深思。
关键词事业单位决算报表信息失真

一、造成事业单位决算报表信息失真的因素

(一)事业单位财会人员专业素养不够

财务人员包括会计、出纳等,对事业单位财务工作的日常管理、财务运算、资金运作等工作实施整体制约。会计信息是指财务人员对会计因素经过计算和复核后形成的信息。在一些事业单位中,由于人员、资金限制或系统设置等不足,造成部分会计以业人员专业素养低下或无证上岗。另外一些单位的会计人员是单位建立已久而遗留下来的年老会计人员,观念转变缓慢,在财会信息知识更新频繁的今天,显然跟不上时代的进展。由于这些财务人员对会计核算的制度、策略、手段以及原则等方面的变化认识不深刻,有着理解上的偏差,在工作中必定会出现差错,促使决算报表信息有着差别的不足出现。

(二)事业单位财务制度构建不改善

以我国在1997年出台《事业单位会计制度》以来,由于一些规范构建不够改善,致使不足不断出现。我国现行事业单位会计制度与事业单位实际情况有着出入,且远远落后于国际会计准则和决算报表系统。这也使得单位会计人员在处理经济事项时无概念准确的规章制度可依。另外,由于建立的会计制度还是革新前的思路与策略,依据的是当时的国情制度,其政治、经济以及市场需求环境都与现今有很大差别。由此,会计制度的不改善造成决算信息总是在已经失真后才发现不足有着,不具有事前预防的能力。

(三)事业单位财务内部制约不健全

目前我国一些事业单位只把会计工作放在单一的理财地位,而忽略了其监督制约的职能,以而使单位经济事项得不到有效管理,通常财务工作都是受单位领导者的意向决定,缺乏应有的独立性,决算报表信息失真也由此无可避开。

(四)事业单位会计基础工作不扎实

一些事业单位决算报表信息失真的理由是由其基础工作不扎实所致,这也是根本症结所在。包括会计机构缺乏独立性、会计人员配置不妥、会计人员专业知识贫乏、缺乏后续学习能力以及在会计工作程序中监管不严等因素。另外由于单位财务内部制约制度不健全,以而在会计工作处理中根据人为需要编制财务信息,不合法、随意改动财务数据等,造成数据混乱、结果与真实情况不符等现象产生。

(五)事业单位会计监督执法不力

会计部门的工作应与单位各职能部门互相配合,包括财政、审计等部门,记录单位内部真实经济情况。但在一些事业单位中,会计部门常常缺乏执行力度,以而造成信息失真。这些职能部门在信息失真不足处理上大多追究财务人员的工作责任,却很少深入追究相关部门和单位领导的监督管理责任,以而造成虚假会计信息滋长,严重干扰了会计工作的顺利开展。

二、解决事业单位决算报表信息失真的改善措施

(一)提升事业单位会计人员的职业素养

事业单位既要加强财务人员专业知识的培训,让财务人员不断学习和更新财务论述知识、法律法规、先进管理手段以及现代信息技术等,加大专业人才的引进,确保持证上岗。又要建立一套完整、科学、合理的会计人员职业道德规范和奖励机制。对于违反条例者严格按制度处理,以而约束会计人员的行为。对于积极提升自身素养,努力向上的会计人员也应给予奖励,做到奖惩结合。

(二)改善法律制度与监督系统

要尽快改善有关事业单位会计活动的操作性强的法律法规,以而做到有章可循、有法可依,执法必严。对于虚假财务信息、做假账、账外账以及随意变更会计确认标准的行为,要严格惩处。明确体现法律强制性的功能,对违反会计法律法规的职能部门或个人给予相应惩罚。改善事业单位会计监督系统,实行内部监督、社会监督以及政府监督三管齐下,不仅发挥各自职能,又要加强合作,互相协调,以而合理解决决算报表信息失真不足。

(三)加强事业单位会计基础工作,建立健全内部制约制度

事业单位财务活动是对整个事业单位所有经济事项的管理活动,以始至终贯穿于单位职能的全部环节,单位财务人员应加强会计基础工作,结合单位内部实际情况,允许财务决算收支不平衡,避开追支平衡反而造成信息失真。领导层应建立健全单位的内部制约制度,将整个内制约度贯穿于整个经济活动的所有环节,即保证财务活动的独立性,又保证财务部门与各职能部门之间的相互牵制、协调与配合。

(四)充分、全面执行国库集中支付等制度

在我国当前形势下,国库集中支付制度、政府采购制度等相应制度的建立完全适应于事业单位。它以根本上约束单位财务工作,保证其为政府所要求相关事项服务,以而保护国家、集体以及个人的利益,维护决算报表信息真实,遏制不良风气的产生。但在操作的历程中,应加强监管和审批部门的执行力度,避开在其他环节出现腐败行为。
参考文献:
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