当前事业单位预算管理中有着突出理由与对策

1009-4202(2012)09-000-01
摘要预算管理始终贯穿于事业单位财务管理的全历程之中，其质量之高低将直接联系到事业单位整体目标能否实现。本论文浅析了当前事业单位预算管理中有着的突出不足，并论述了解决事业单位预算管理中有着突出不足的对策。
关键词事业单位预算管理不足对策
所谓事业单位预算管理，主要是指事业单位对于国家财政所划拨而来的资金，依据预算管理的各项要求所实施的各类管理活动，其目的是为了保障财政资金的安全利用。预算管理贯穿于事业单位预算编制及执行的始终，是事业单位财务管理的重要组成部分之一。可见，强化事业单位预算管理作用重大。由于近年来我国事业单位革新的不断深化和中国特点社会主义市场的健全，对于规范事业单位预算管理也变得日益迫切。为此，笔者对事业单位预算管理不足进行了探讨。

一、当前事业单位预算管理中有着的突出不足

(一)事业单位对于预算管理重要量的认识普遍不足

预算管理作为一项重要的管理工作，需要单位全体员工的积极参与与配合。然而，现实中我国多数事业单位工作人员对于预算管理缺乏充分的重视，未能看到预算管理和个人工作之间密切的联系，觉得预算管理理应由财务人员负责，和自己没有什么联系，甚至在事业单位财务部门的一部分工作人员也不理解预算管理的重要作用。这就导致许多事业单位缺乏全面有效的预算管理，无法调动起事业单位工作人员的工作主动性，甚至造成预算管理形同虚设。

(二)事业单位的预算执行力不能强

在事业单位预算执行的历程中，往往有着随意性太强、预算观念过差等情况。在执行历程中，无论是否有计划，都要随意地占用与支配有限的资金，甚至造成不在预算之列的资金被挤占挪用。可见，事业单位亟待提升预算的执行力。

(三)事业单位内部监督机制不够改善

事业单位的内部财务监督机制是保障会计管理规范化的重要前提。但是，现实中许多事业单位极少对预算执行情况实施跟踪浅析与评价。一部分事业单位的财务监督制度不够源于：会计学论文hTTp://www.328TiBET.cn
改善，另一部分事业单位虽然建立起了内部监督制度，但是未能真正付诸实施，以而影响到了事业单位预算管理的成效。

(四)事业单位部分预算人员素质偏低

一部分事业单位财务预算管理人员的业务能力亟待提升，这主要体现在这一部分人缺乏专业的财务教育与训练，专业技能普遍不高，甚至于是以非财务人员中改行而以事预算管理工作的。同时，一些事业单位财务管理部门中还有着不符合财务规定的兼岗现象，一些不相容岗位没有进行合理的分离。

二、解决事业单位预算管理中有着突出不足的对策

(一)切实提升事业单位的预算管理意识

事业单位负责人及其员工一定要认识到预算管理是在最大限度上提升本单位资源配置效率与提升管理能力的有效形式。预算管理非但不会对自身造成束缚，反而是更好地实现本单位各项职能的重要保障。要将预算管理视为联系到本单位管理能力高低的系统性工程来抓。这就需要在事业单位内建立预算管理长效机制，切实提升预算管理意识，通过各个部门的共同参与，让预算管理能够真正地实现其所能发挥的作用。

(二)不断提升事业单位预算执行的力度

良好的预算管理必须要有积极而全面的预算执行来加以配合。要切实实施层层分解之形式，将总预算落实到每一个部门以及每一位工作人员身上，这就要求把预算管理和各个岗位的考核加以有机结合，让各部门以及员工均能积极参与到预算管理当中，让预算管理能够被不打折扣地执行。在预算执行的历程之中，应当严格落实好预算管理的内容、进度，严防随意转变资金的用途、浪费及超支等现象。对预算管理的每一个项目均应进行全面监督，并及时对预算执行情况加以浅析，并及时采取有效措施。

(三)健全改善事业单位预算监督系统

为了让事业单位预算能够更加有效地实施，就需要对预算加以监督和考核。预算监督主要是指对资金利用情况加以监督，如资金是不是真正被到了相关项目上，资金利用率是不是合理而有效等等。对事业单位的预算监督不仅要靠本单位的财务会计部门，而且还应让审计部门参与其中，但财务监督应当是其中最为有效和直接的监督形式。但是，由于预算管理者以属于财务部门，由财务部门进行监督会难以保障其独立性，所以，审计监督对于事业单位预算管理显得十分重要。在预算实施中，审计部门应当定期对预算执行情况开展全面审计，促使各事业单位能够严格地实施预算。

(四)立足培训增强事业单位财务人员的业务能力

因为预算编制与执行均需本单位的财务人员进行操作，其业务素质之高低将直接联系到本单位预算管理能力之高低。为此，要有针对性地组织事业单位预算管理人员参加专业知识培训，以而提升其业务素质，促使其更加规范地进行业务操作。与此同时，事业单位财务人员还应强化自身沟通能力，以而让更多的工作人员了解到预算管理的重要量。同时，事业单位还应结合实际，建立起考核与奖惩机制，以而更好地提升财务人员执行预算的能力。

三、结束语

总之，预算管理是充分发挥事业单位财务职能和提升其资金利用效益的重要途径。事业单位一定要注重于提升本单位的预算管理水平，强化预算监督，但是也要看到，形成一整套科学规范的预算管理系统是一项长期的系统性工程，必定会耗费大量的人、物、财力。笔者相信，随着我国事业单位革新进程的推进，事业单位预算管理也肯定会得到长足的进展与改善。
参考文献：
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