基于和谐视角征地拆迁结算业务管理革新探讨

摘要:当前，拆迁工作是一个非常重要的社会热点，征地拆迁工作，是国家重大工程项目建设工作中的重点和难点。征拆工作做不好，容易激化矛盾，引起案件发生。本论文主要基于和谐视角对征地拆迁结算业务管理革新进行了探讨。
关键词:和谐视角征地拆迁结算业务管理革新探讨
拆迁是一个热点话题。因为涉及面比较广，所以征地拆迁工作，是国家重大工程项目建设工作中的重点和难点。征拆工作做不好，容易激化矛盾，引起案件发生。

一、城市房屋拆迁前期准备和评估

(一)拆迁人、拆迁单位的前期准备

调查拆迁基地被拆迁人的基本情况（拆迁基地的四至范围、房屋类型、面积、户数、人口、老弱病残特殊对象等）。确定拆迁范围后，核实拆迁范围内的单位和个人有无进行下列活动：新建、改建和扩建房屋及其附属物；转变房屋和土地用途；建立新的房屋租赁联系；分列房屋租赁户名。举行制定拆迁案例的听证会。制定拆迁计划与拆迁案例，拆迁案例应载明如下事项：拆迁四至范围；拆迁房屋总建筑面积（分别列出居住房屋与非居住房屋的具体数量，公房、私房、宗教产和代管产的具体数量）；拆迁户数；拆迁期限；拆迁基地分期实施拆迁的情况；拆迁补偿安置资金总额的预算；申请拆迁许可证时首期补偿安置资金到位数额、安置房屋的价值量，及后续资金分期到位计划；实施拆迁的方式。拆迁人应备有不低于补偿安置资金总额30%的拆迁补偿安置资金，并设立专用存款账户。

(二)拆迁人、拆迁单位应当注意的不足

建设项目若在拆迁期限内发生转让，应当经区、县房地局同意后，房屋拆迁许可证变更手续；区、县房地局应当将变更后的房屋拆迁许可证的相关内容予以公告。建设项目转让人尚未将拆迁补偿安置协议或者裁决载明的有关权利、义务履行完毕的，由受让人继续履行；按照房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施拆迁，不得擅自扩大或者缩小。确需扩大或者缩小拆迁范围的，应当按规定规划、土地批准手续，并向颁发原拆迁许可证的区、县房地局申请变更拆迁范围。

二、做好思想动员工作

(一)发扬精神，依靠群众做好思想动员工作

做好思想动员，争取群众支持。在建设中，做好群众的宣传发动工作，争取群众的支持，这是做好建设群工工作的基础。要高度重视，在协调服务前期宣传发动中做到“五个必须”，即建设所涉及村组必须召开群众大会；所有群众大会必须开到村组，参会群众达到99%以上；所有群众大会必须有乡镇负责人和协调服务的同志参会；会中必须讲明征地、拆迁安置的基本补偿标准，讲明建设中的基本政策，讲明建设对进展和推动地方政治、经济、文化建设的重大作用，讲明拆迁建设是几代人民的强烈愿望；要求党员、干部的家庭必须带头支持建设。实源于：财会专业毕业生论文hTTp://www.328TiBET.cn
践证明，群众会开得最好的地方，就是群众工作做得最好的地方，也就是征地拆迁工作阻力最小的地方，为有力有序有效开展好建设中各项工作打下了基础。拆迁工作要以群工工作为主导，管理上要求严谨慎密、服务主动周到、监督疏而不漏，在做好征地拆迁与推动建设和谐共振的工作中充分体现“科学进展上水平，人民群众得实惠”的要求。一般情况下，要在拆迁开始之前就做好群众思想工作，处理排查各类涉群众来访，坚决做好思想交流，力争不发生一起案件，不发生一起损害群众利益和施工单位利益而造成阻工的事件。征地拆迁工作造就好的施工环境，可以解决施工建设中第一难的征地拆迁不足，其效果是最好的。发扬各种良好精神，力争征地拆迁工作所形成高效、廉洁、和谐的施工环境。

(二)最大程度地公开信息，做到公平公正征拆，避开激化矛盾

在征地拆迁工作中，实施公平、公正的第一个重要环节是坚持做到“三公开”“三张榜”“两监督”。“三公开”即征地批复文件公开，征地拆迁补偿标准公开，征地范围公开。“三张榜”即第一榜向群众公示被征拆户的土地、房屋面积初始表。二榜公布被征拆户的土地、房屋汇总面积和补偿经费。每榜公布时限为七天。一、二榜公布无误无反映后，方能进入三榜公布，并逐表审批与被征拆户签约兑现补偿环节。“两监督”即接受纪检部门监督和群众监督。纪检部门监督的基本作法是：对被征土地的丈量和被拆房屋丈量历程中所形成的原始记录表册，须经所有权人、业主方、村组负责人、纪检监督人、群工工作人员签字后交纪检人员将原件封存，用复印件交内业组按程序实施。群众监督就是用公开张榜的形式，接受群众的监督。实施“三张榜”“两监督”，有效避开了工程建设中可能出现的征地拆迁户与工作人员联手做假，骗取国家补偿和出现重大失误的行为发生。实施好“三张榜”“两监督”，其操作技能要求比较高，首先必须对技术人员进行岗前培训，佩证上岗。其次重点把握三个环节：一是要求勘测丈量人员技术十分精湛，即勘测人员根据勘测地形能迅速准确作出地面形状的判断，找准测量点，杜绝裁东补西和估算的不准确丈量法。丈量点要做到到边到线，准确无误。二是要求勘测人员做到准确无误，记录人员字迹公整无涂改，丈量记录完后方能移点丈量。三是对原始记录表册实行编号，经土地承包人、立标杆人、丈量人、记标人镇村组负责人当场认定签字后，将原件交纪检人员封存，同时与被征土地户签署一式二份协议书。“不患寡而患不均”，在整个前期的征拆工作中，始终坚持“公开、公平、公正”的原则，牢牢把握了用一个标准、一把尺子量到底，用严格的征地纪律和严密的操作程序实施，让一切有不良动机的人无隙可钻，有效保护了干部，保护了群众利益，维护了公平、正义。实施公平、公正的第二个重要环节：专码填票据，封闭兑资金。一是征拆补偿金由村信用社实行封闭管理，征拆工作人员不接触资金。即由经办人根据“征地协议书”计算出兑付补偿金额，实行“三榜”公布，接受群众互相监督，以防计算失误。二是设制带编码的“付款票据”专票付款，以备查验，防克扣、防乱填票据等弄虚作假行为。

(三)安置规划用心，规模拆迁平稳

分散安置由被拆迁户在规划区内，自行选址依法修建回迁。集中安置经市人民政府同意，按照城市总体规划要求，采取小区安置策略解决。对离市区近的回迁户实施集中安置，有利于统筹城乡进展，扩大城市规模，节约宅基用地，加大政府对小区公共设施和基础设施投入，以拆迁户最小的代价换取更好的宜居环境。集中安置工作，政府投入小区建设资金，包括小区幼儿园、卫生室建设。最大的困难是如何实现平稳安置。回迁安置工作，在广泛征求意见的基础上，拟定了符合政策法规、切合具体实际和易于操作的安置实施细则，考虑不影响施工进度的前提下，分两步对拆迁户进行安置。第一步，提请政府筹资，修建周转过渡房，保障回迁群众的基本生活不受影响。第二步，结合实际，采取分散安置与集中安置相结合，即对边远乡镇的被拆迁户采取分散安置，对离市区较近的采取集中安置来解决。革新，在党的论述系统中，将之视为一个民族进展的灵魂。前调查，革新了贵州赔付记录，改善了赔付程序，较好地维护了企业和群众的利益，协调好了施工方与地方群众的联系，推动了安定团结。做好补偿，赔付公正合理。为了给工程建设营造一个良好环境，确保施工任务的按期完成，除对申请户进行现场调查鉴定外，还探讨并推进前调查备案工作。前调查备案工作，由协调服务会同施工单位、质检部门、村负责人，对沿线将涉及的100米范围413户户提前进入调查，并对其建筑物的质量、结构、形状进行录像拍照，逐一登记存储数据并建立原始档案资料。这为公正处理施工方对群众房屋损毁赔偿奠定了基础，有效解决过去在炮中调查和炮后处理以小报大、以轻报重、以无损报有损的不足，做到工作件件赔付有依据，双方认可满意。实现公平合理的回迁安置，仅靠人为分配地段和房屋，将会形成新的不公平、不公正。针对这一现实，采取层层抓阄的办法，将按原住行政区域划分为东西南北四个小区，派代表抓阄，然后回迁户又在小区域中进行抓阄确定住户位置。一切安置案例置于阳光操作之下，不弄虚作假，不优亲厚友，不吃、拿、卡、要。至目前为止，回迁户群众完全能在心理上、利益上、居住位置变化上接受，无一人，实现了业主、群众和政府“三满意”。此外，考虑到被拆迁群众为建设作出的重大贡献，的同志还千方百计用心去为群众排忧解难。对小区建筑中需用的沙、水泥等建筑材料找供货方协调，以最低优惠价让利于群众，尽量减轻回迁户负担。同时申请政府对小区住户补助，确保回迁安置工程一切顺利。源于：会计事务所论文http://www.328tiBEt.cn