基层审计机关开展政府投资项目绩效审计有着困难及对策

当前位置: 大雅查重 - 范文 更新时间:2024-03-23 版权:用户投稿原创标记本站原创
摘要:开展政府投资项目审计是审计机关的一项重要工作,目前,我国政府审计工作的重心逐步由财务收支的真实性、合法性向支出的绩效性转变,实现绩效审计与财务审计共同进展。随着政府投资的不断加大,政府投资的绩效不足越来越受到人们的关注,本论文浅析了基层审计机关在政府投资项目绩效审计历程中面对的困难,探讨了基层审计机关开展政府投资项目绩效审计的对策,以期能为基层审计机关开展政府投资项目绩效审计提供一定的帮助。
关键词:基层审计机关政府投资项目绩效审计困难和对策
近年来,随着市场经济的快速进展,政府投资项目日益增加,由于立项决策不科学,结构不合理等因素,造成资产闲置甚至是报废毁损等效益低下的工程层出不穷,财务收支审计已经很难满足政府对投资项目的监督需求,开展绩效审计已成为政府审计的必定进展走势。但是,目前还有着着一些亟待解决的不足,制约着基层审计机关绩效审计工作的开展,绩效审计工作的近况不容乐观。鉴于此,基层审计机关要充分认识政府投资项目绩效审计的重要量,客观看待绩效审计中的不足,采取有效措施优化绩效审计工作。由此,探讨政府投资项目绩效审计具有重要源于:毕业论文财务hTTp://www.328TiBET.cn
的现实作用财务会计论文范文。

一、基层审计机关开展政府投资项目绩效审计的重要量

政府投资项目绩效审计是对政府投资建设项目的决策、投资、管理、效果进行审计,评价项目的经济性、效率性、效果性,推动政府投资项目规范管理、提升效益,并为宏观经济服务。开展投资项目绩效审计及其必要。

(一)国家审计自身进展的需要

审计的目标和范围总是随着政府工作重心的转变而进展变化的。目前政府投资管理的重心偏向了公共投资领域中的非经营性项目,投资效益成了政府和公众关注的焦点。新的经济局势为审计工作提出了新的更高的要求。面对挑战,基层审计机关只有不断开拓革新,转变传统的审计方式和手法,以求适应政府工作的需要财务类论文。

(二)社会公众有效监督的需要

随着社会的进展,公众对政府部门施行政务公开的呼声越来越高,对财政资金的利用效果和问责情况更加关注。政府投资项目主要来源于国家财政性资金,由于公共财政框架的日益改善和政府可以利用的资源越来越少,而政府所承担的社会和经济义务却日趋扩大。尽快开展绩效审计,是维护与法制建设,建立现代化强国所必备的一个有力措施,不仅符合资源节约型政府的要求和社会主义建设的要求,而且是社会公众有效监督的需要。

二、政府投资项目绩效审计中有着的不足

目前,我国审计论述和实践还有着不少缺陷,严重制约了基层审计机关绩效审计工作的开展,这些不足集中体现在以下三个方面:

(一)绩效审计系统的匮乏

以实践上看,政府投资项目绩效审计工作还未建立科学规范、切实可行的评价指标系统,有着多头监管、权责划分不明确、部门之间配合不协调,责任落实不到位等不足,造成监管失控的现象。就其理由:一方面是绩效审计寓属于财务审计之中,没有独立出来;另一方面,政府投资项目绩效审计的具体实施办法尚未建立,缺乏操作性强的绩效审计评价标准,绩效审计系统的滞后,给政府投资项目绩效审计带来了困难。

(二)缺乏法律法规的依据

由于政府投资项目绩效审计在我国还处于起步阶段,没有颁布专门的绩效审计法律规范或准则。绩效审计工作中,缺乏统一的审计技术和策略的指导,缺乏对勘察、设计、监理等单位和相关人员的责任追究制度,致使审计执法的依据不充分。对于绩效审计的有关职责、授权、审计报告的报送对象和法律地位等方面法律依据也不明确,使得绩效审计的成果很难落实,审计人员在调查取证、收集资料历程中面对不少尴尬。

(三)审计人员结构不合理

基层审计部门审计人员结构的近况不合理,还不能完全适应绩效审计的需要。审计人员多数是单边手,知识结构比较单一,缺少具备工程和财务等专业知识的复合型人才,且年龄结构趋于老化,知识更新频率低,缺乏会计电算化和计算机业务知识,很难满足信息化时代的审计要求,新的审计方式和手段难以推广。浅析多数停留在传统的财务比率浅析层面上,对于管理方面有着的不足和政府投资项目中有着的不足,很难做出科学客观的浅析评价,难以满足绩效审计的要求。

三、优化政府投资项目绩效审计的对策

基于政府投资项目绩效审计工作中有着的不足,就如何提升基层审计机关绩效审计的效率与质量,笔者认为应采取以下一些对策:

(一)加速绩效审计法制建设,建立健全投资项目绩效审计评价系统

投资项目绩效审计评价系统的建立,有利于规范和指导投资项目绩效审计业务,推动审计事业的进展;有利于推动投资管理部门建立健全内部制约制度,提升财政资金的利用效益会计毕业论文选题。加速绩效审计法制建设,改善政府投资项目绩效审计的法律、法规,以立法环节入手为绩效审计提供法律保障,可以有效保证绩效审计活动的开展会计专业本科论文。在绩效审计的法制建设中,审计评价标准在绩效审计历程中起着举足轻重的作用。评价系统的建立,要上下共建,首先,审计署要制订评价标准准则,其次,地方各级审计机关要在尊以标准准则的原则下结合地方的实际情况制订符合地方项目管理需要的具体详细的、可操作性强的评价实施细则,以制度层面规范政府投资项目绩效审计。评价指标系统的好坏与健全成度对评价结果的准确度具有致关重要的作用。

(二)优化审计人员结构,加强审计队伍建设

良好的审计队伍,合理的人员结构,是提升审计效率和工作质量的前提和基础会计类毕业论文范文。基屋审计机关应以以下几个方面优化人员结构:一是保持合理的老中青比例,发挥优良的传帮带作用。二是引进一专多能的复合型人才,鼓励他们大胆尝试,勇于革新革新,尽快转变审计方式和革新审计手法;三是加大对审计人员的内部培养,通过送出去、请进来和自学等不同的培训方式,全面提升现有审计人员的业务技能和综合素质,让他们尽快成为审计的行家能手。只有不断提升审计队伍的整体素质,尽快适应审计进展变革的要求,才能有效推动基层审计机关审计业务的转型。

(三)建立专家库,合理利用专家审核结果

现代审计涉及面广,业务性极强,审计人员的知识面有限,基层审计机关不可能囊括所有专业型人才,也聘不起那么多的专家顾问。惟有借助专家库,开展专业咨询、借鉴和合理利用专家的审核结果,提升绩效审计的工作效率和绩效评估的科学性、合理性。专家库的建立与运用,将有利于提升政府投资项目绩效审计的专业性水平,在组织层面上打破了原有的职能界限,有利于实现绩效审计工作的扁平化管理会计论文答辩范文。

(四)先易后难,逐步深化绩效审计革新

由于我国绩效审计尚处于起步阶段,由此,在深化审计机关绩效审计革新的历程中,要遵循量力而行,循序渐进的原则。采取先易后难的方式,循着由简单而复杂的路线渐进式推进,逐步实现深化绩效审计革新的目标。与此同时,还要充分挖掘内部资源,实现上下联动、左右互动、内部相融的良好局面,确保团队集合效应得到最大限度发挥,进而稳步推进基层审计部门绩效审计革新的进程,推动经济的持续、快速、健康进展。

四、结束语

总之,随着审计目标的不断进展变化,绩效审计将成为基层审计机关现代审计进展的主流方向。开展绩效审计工作,不仅可以推动投资管理部门加强内部管理,提升财政资金的利用效益,还使得基层审计机关在业务转型和队伍建设上取得了质变的飞跃性突破。
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