关于规范教育财务结算中心会计核算工作深思

图分类号：F275 文献标识：A文章编号：1009-4202（2012）08-000-0源于：财会论文范文http://www.328tiBEt.cn
2
摘要为了有效利用教育教学资源，规范财务行为，加强财务管理，提升教育资金利用效益，推动教育事业健康进展，各地的区县教育部门陆续成立了教育财务结算中心。本论文作者结合自身的工作经验，通过浅析教育财务结算中心会计核算工作中有着的不足，提出改善措施。
关键词教育财务结算中心会计核算改善措施
近年来，随着各地县区级教育系统财务结算中心财务集中核算工作地展开，教育系统的内部资源配置得到了优化，会计核算逐步得到了规范，会计信息的质量得到了提升，预算管理和财务监督得到了加强，教育资金的利用效率得到了提升，推动了教育的健康进展。但是，教育财务结算中心在会计核算中仍有着账务处理不规范，会计信息反馈不及时，会计信息质量有待提升，会计人员不能充分履职尽责等不足。笔者通过介绍自己所在单位会计核算基本情况，浅析当前工作中有着的不足，设想改善的措施，希望与大家交流探讨。

一、教育财务结算中心的职能

目前，我国财务结算中心主要有两种运作方式，即企业方式和行政管理方式会计专业毕业报告。企业方式的财务结算中心也称资金结算中心，是企业集团负责和资金管理的职能机构。行政管理方式的财务结算中心是地方政府部门为了加强对财政资金的管理和调控，将行政事业单位的会计核算纳入结算中心集中核算。
笔者所在教育财务结算中心是一所隶属于政府教育部门的县区级教育财务结算中心。其主要职能包括：（1）贯彻执行国家、省、市、区各项财经法律、法规、规章，负责经管单位的资金管理和会计核算；（2）负责编制经管单位的记账凭证、会计账簿、会计报表、财务情况浅析和其他各项财务资料；（3）负责经管单位的财务票据和会计档案的管理；（4）负责经管单位的税务报表的编制和报税的有关事宜；（5）负责经管单位国有资产的财务核算工作等。

二、教育财务结算中心会计核算工作有着的不足

结合所在单位基本情况，笔者认为当前会计核算操作中有着以下不足：

(一)基本情况

笔者所在教育财务结算中心（以下简称结算中心）成立于2006年，为一区县级教育局属下科级全民事业单位，负责对全区教育系统各公立中小学、幼儿园、教育局直属单位和局机关共119个单位的资金结算和会计核算工作，自2010年开始已实行国库集中支付制度。

(二)现行的主要管理方式

各经管单位在财务工作纳入结算中心统一管理后，不再设立会计、出纳岗位，原始凭证的审核、报销、资金结算、会计凭证、账簿及报表编制等一系列财务会计工作均由结算中心负责；各单位通过制定相关的财务审批制度和程序负责处理本单位的支出报销业务，并对其真实性、合法性承担法律责任，由报账员负责向结算中心报账事宜。
结算中心通过计算机网络建立相互联系、相互制约、相互监督的财务管理机制，完成资金结算和会计核算的统一管理工作。

(三)有着的主要不足

1.会计核算工作不规范，信息质量不高

会计核算规范统

一、是保证会计核算质量的前提。目前结算中心的会计核算不规范具体体现在：

第一，在会计科目设置和账务处理上，结算中心对会计人员的业务指导与培训不到位，账务处理欠缺规范统一会计毕业答辩。比如在国库集中支付后，年度结余需结转下年继续利用的财政授权支付学杂费等额度，年底额度注销和下年结转额度的会计事项不足上，目前结算中心统一的会计处理是注销额度时冲减当年收入，下年结转上年额度时再确认为下年的收入，但在所有经管单位年终决算的资产负债表上，都没有“财政待返还额度”这一会计科目。这样的处理影响了年度收入等会计信息的准确性与真实性。
第二，在会计报表对会计信息的反馈上，有着着会计信息反馈不及时和信息质量不高等不足。一是有的报账员款项的收付款后，没有及时报账事项，增加了单据的传递时间，推迟了会计报表的反馈时间，严重影响了会计信息的时效性。二是会计报表的管理上还有待进一步规范。以结算中心一所完全中学为例，其统一提供的月会计报表多达25页A3纸会计毕业。报表提供的会计信息复杂繁琐，严重影响了决策者的信息作用会计电算化毕业论文。

2.内部制约制度不改善，管理不到位

在内部制约上，一是内制约度不健全，影响着内部制约的运转。二是内控管理不到位，影响了会计核算质量。如：按照规定，会计凭证的填制和审核必须由不同的操作员来完成，审核无误的凭证方可记账。但有时后台会计为了省事，把自己的操作给其他的会计人员，使得审核环节形同虚设，严重影响了会计信息的准确性和数据的安全性。又如：有的经管单位的负责人、会计主管人员和报账员认为各项经费支出有结算中心把关，票据的真假规范与请款手续是否改善与本单位联系不大；而结算中心的会计人员又认为只要单位负责人（校长）签字就可以报销手续。这就造成各工作岗位职责不清，会计人员未能充分履职尽责，严重影响了会计核算质量。
3．会计人员队伍素质不高，职业道德有着偏差
有些经管单位的会计人员不能坚持继续教育学习，工作上不深思，不革新，对于经手的票据不管其是否真实有效，不管手续是否改善，觉得票据的规范与否反正有结算中心的人员把关，都将票据送到结算中心报账；有些单位的报账员缺乏必要的工作主动性，经结算中心提醒应补全单据手续的事项也不能及时完成；有些会计人员服务教学一线的意识不强等。会计人员缺乏责任心、上进心和社会使命感，职业道德素质不高，服务意识薄弱，严重影响了会计核算工作效率关于财务会计毕业论文。

三、教育财务结算中心会计核算工作的改善倡议

针对以上有着的不足，笔者认为应以以下几方面加以改善，进一步规范结算中心会计核算工作。

(一)加强会计业务指导，是规范会计核算工作的抓手

只有及时有效的业务指导，结算中心的账务处理才会规范统一，会计信息质量才能提升。一是结算中心要指导各经管单位的会计主管和报账员把好第一道关，检查业务真实性，票据有效性和手续完整性。二是结算中心要指导本中心的会计人员把好第二道关，资金的收付是否及时安全，报税事项、账务处理和会计信息的反馈是否及时准确。三是结算中心要指导各经管单位的财产物资管理员，及时做到与结算中心账账相符，账实相符。通过业务指导，规范会计核算行为，提升会计信息质量关于会计专业的毕业论文。

(二)加强内部制约管理，是进行会计核算工作的关键

在教育结算中心要加强内部制约管理是指通过以内部环境、风险评估、制约活动、信息与沟通、内部监督等方面实施制约，达到合理保证会计核算合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提升资金利用效率，推动教育事业健康进展的内部制约目标。
加强内控管理，首先要建立健全内控管理制度。制度是规范行动的指南，只有建立健全一套改善的内控管理制度，会计人员在业务操作中才有章可依，有规可循。其次，要着重加强以下几项制约活动管理：一是会计人员不相容职务分离制约管理，如出纳人员与前后台会计人员应相分离；二是授权审批制约管理，对不同的会计人员应以功能权限、数据权限和金额权限上加以制约；三是会计信息系统制约管理，如会计软件中的凭证录入人员与复核人员应不同的制约；四是财产保护制约，如学校物资采购人员与财产物资保管员的制约管理；五是预算制约，如预算的编制必须经过人摘自会计毕业实习论文http://www.328tiBEt.cn
事部门、财务部门和其他教学部门的复核，预算的实施必须按计划按进度确保教学活动正常开展而实施；六是绩效考评制约管理，如对会计人员会计工作的绩效考评，对教育资金利用效率的绩效考评等。通过加强内控管理，确保资金安全和会计信息准确。

(三)加强会计人才队伍建设，是做好会计核算工作的保障

人才建设，是各项事业的保障，每一项事业的健康进展都是靠人去完成的。加强会计人才队伍建设，是结算中心搞好会计核算工作的保障。加强会计人才队伍建设应做到：一是坚决持证上岗，择优录用，抓好会计人员聘任工作；二是加强培训，抓好会计人员的继续教育工作；三是定期轮岗，推动会计人员对会计工作系统性的了解，做会计工作的多面手；四是加强对会计人员责任感、使命感、职业道德和服务教学一线搞好后勤保障的服务意识教育等。通过一系列会计人才队伍建设措施提升会计人员的业务素质和综合素质，进一步规范会计核算工作，推动教育事业健康进展。
参考文献：
财政部.事业单位会计制度.财预字[1997]288号.
财政部.中小学校会计制度.财预字[1998]104号.
[3]财政部.关于预算单位财政拨款结余资金归集调整及会计核算等事项的通知.财库【2008】78号.
[4]中国会计学会.高级会计实务.大连出版社.2010.
[5]姚俊.结算中心内制约度建设的实践.甘肃冶金.2011(1).