乡镇财务情况调查与深思

论文摘要:1009-4202（2012）08-000-01
摘要乡镇财政是政府的一级财政，乡镇财政的预算能力、收支情况决定着乡镇政府的职能，也影响着社会经济的进展，当前，乡镇财政在很多方面都产生了不少的不足，如任务繁重、职能的扩张等等，这些都不利于乡镇财政向着良性的方向进展。本论文主要浅析了乡镇财政的近况，并就乡镇财政有着的不足提出一些相应的解决措施会计函授毕业论文。
关键词地方乡镇财务情况调查
我国的省级行政区域划分为省、市（县）、乡镇，由此，乡镇是最基本的行政单位，而乡镇财政作为基层财政承担着管理乡镇资金以及组织国家财政收入的基础职责，是保障乡镇政府有效运转以及正常运行的动力。乡镇财政的预算能力、收支情况决定着乡镇政府的职能，也影响着社会经济的进展，由此，如何改善乡镇财政在运转历程中出现的不足，加速推动乡镇财政的体制革新，以此来推动乡镇事业的进展与进步，是我们需要解决的一个不足。

一、乡镇财务情况的近况

我国的乡镇财政情况经过财政体制革新与进展，已经取得了很大的进步，在预算、收支情况以及内部系统的规范上有了很大的进展，但是仍然有着很多的不足，主要体现在以下几个方面：

(一)财政来源范围小，财政增收困难

随着国民经济的进展，国家以及地方财政也相应的得到了持续、稳定的增加，但是，最为基层组织的乡镇财政增加却出现了乏力。乡镇财政面向的范围比较少，由此，财政的来源比较单一，而且稳定性比较差。2004年，政府提出了取消农业税的政策，这一政策的实施对农民来说无疑是福音，但对于财政收入比较单一的乡镇财政来说，不仅财政收入减少了，而且财政收入的范围也更加狭小。在乡镇经济进展不是很繁荣的地区，民营企业也相对来说比较少，由此，税源比较局限，再加上乡镇统筹款以及很多行政事业性收费的取消，还有就是虽然招商引资政策提出了很长的时间，但是受地域条件和资源条件的制约，落户在乡镇的项目还不是很多源于：会计专毕业论文http://www.328tiBEt.cn
，由此，财政收入的增收比较困难。

(二)乡镇财政压力大

当前，乡镇在响应国家号召的背景下进行了大范围的经济建设工作，如新农村的建设，经济作物的种植，招商引资以及大量基础设施的建设等的工作，这些都需要大量的财力支持，由此，乡镇在财政方面压力就比较大。此外，还有大量的乡镇政府人员，特别是持续增加的编外人员，对人员的供养费用居高不下，再加上有些乡镇形象工程的建设，也大大的加剧了乡镇财政的压力。

(三)乡镇财政监管不是很严格

乡镇财政作为基础的财政组织，在财政的监管方面不是很严格，主要体现在：挤占专项资金的现象比较严重，冒名顶替或是挪用专项资金的情况经常发生；还有就是乱收费的现象比较严重，预算外的支出比较多，对乡镇财政的支出没有很严格的机制进行监管与制约；除此之外，还有着用于农业建设的专项资金没有很好的利用，这些都是财政监管不严带来的不足。

二、解决乡镇财务不足的对策

乡镇财务情况联系着乡镇经济的进展，作为基层行政单位，乡镇财务情况也联系着国家的经济进展，由此，针对乡镇财务近况，要有具体的解决措施。

(一)大力进展乡镇的招商引资

自2004年提出取消农业税的政策后，乡镇财政收入不仅在范围上局限，而且收入也大大地减少，加上乡镇统筹款以及多项行政性收费的取消，使得乡镇财政收入的来源大大减少，由此，乡镇财政收入要以其他方面做出努力。首先，是乡镇企业的进展，乡镇政府要积极地鼓励当地乡镇企业的进展，不仅可以带动当地经济的进展，而且也可以增加财政税收。其次，很重要的一项工作就是招商引资。招商引资可以说是乡镇经济进展的动力，也是财政收入的增加点，要在支持、鼓励民营经济进展的同时，大力引进外资，进展特点型的经济，同时还要营造良好的投资环境，保证投资项目可以留得住、做的强，在推动当地经济快速进展的情况下，保证财政收入的稳步增加。

(二)加强预算，提升财政的管理水平

加强财政预算是保证乡镇财政健康有序进展的一个很重要的途径，首先，乡镇财政在进行预算时，要严格遵守《预算法》，进行预算时，要明确乡镇财政的收支项目以及对收支的范围进行明确的划分，在进行财政支出项目的预算时，要保证财政足额的支取，以确保预算可以发挥自身应有的职能。其次，在进行预算时，还要严格遵守预算法的规定和人大的批准进行预算的调整工作，保证预算执行的科学化，再次，还要保证在财政收支的执行历程中加强约束与监管，以而可以保证财政资金利用的最大效益。

(三)积极化解乡镇财政风险

乡镇债务可能会对乡镇政府的财政产生一定的风险或是潜在风险，由此，要积极的化解乡镇债务，保证乡镇财政的健康运转与进展。乡镇财政的有效运转，不仅有利于乡镇政府的稳定，还有利于农村经济的快速进展，由此，要积极地对财政债务形成的理由进行浅析，找出解决不足的策略，积极地进行化解。

(四)加强对乡镇财政的内部监管

加强对乡镇财政的内部监管，很重要的一个方面是建立审计制度，可以实行党政一把手任期审计制度，建立科学规范的审计考核机制，以而形成财政系统与审计制度相结合的内部监管制度。在对乡镇财政进行审计时，要保持客观、实事求是的态度，科学合理的划分经济责任，客观的评价业绩，确保能够更准确的了解乡镇财政的进展，更好地规范乡镇财政的收支情况，充分发挥审计的职能。除此之外，还要建立内部制约制度，结合乡镇经济的进展，有针对性的制定内部制约制度，例如成立财务监督委员会等，保证财政预算执行的科学合理。
参考文献：
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