基于全面预算管理企业风险制约
本站原创 论文摘要:摘要:本论文通过对国内企业内部制约管理近况浅析、内部制约管理论述进展、全面预算编制思路阐述等，探寻运用全面预算管理工具来加强企业内部风险制约的可能性。
关键词:预算管理风险制约
随着现代化工业的进展，企业经营受内外部环境影响越来越大，企业管理也越来越趋于复杂化，如何实施有效的内部制约来提升运营效果、防范运营风险成为企业经营面对的重要课题。
内部制约环境不健全，管理基础薄弱，无法有效预见和制约经营风险。多数企业按要求建立了制度和流源于：2013年会计毕业论文范文hTTp://www.328TiBET.cn
程，但实际可操作性差，执行力低，效果较差有关于会计专业的毕业论文。
缺乏协调机制，权责不明确。很多企业职责分工不明确，管理链条长、流程不清晰，人员变化快，数据不统
监督机制不健全。许多企业内部稽查、评价制度不改善，导致监督工作难以落到实处。董事会机构缺少必要的常设机构，或者董事会就是半个经营班子，经理层的决策就是董事会的决策，缺乏牵制和监督。
以内部制约论述进程演变来看，内部制约内涵逐步扩展，内容不断丰富，管理思想以财务活动逐步扩展到整个经营历程，以经营活动扩展到战略目标管理，以内部环境浅析扩展到外部风险应对，以历程制约扩展到事前管理（风险识别），将全员、全历程管理思想逐步深化。其管理内涵基本与当代全面预算管理内容一致。
全面预算管理自上个世纪20年代在美国的通用电气、杜邦、通用汽车公司产生，通过业务、资金、信息、人才的整合，明确适度的分权授权，战略驱动的业绩评价等，来实现企业的资源合理配置，进而对作业协同、战略贯彻、经营近况与价值增加等方面的最终决策提供支持，是兼具制约、激励、评价等诸多功能的一种综合贯彻企业经营战略的管理工具，是为数不多的几个能把企业的所有关键不足融合于一个系统之中的管理制约策略之一。
首先，全面预算与企业战略规划密切相关，预算目标一般由董事会制定，代表出资人的利益，是企业战略目标在短期内经营活动中的具体体现，一般涉及利润目标、规模目标、投资目标、成本制约目标、资源分配目标等，是内控管理中价值创造、资产安全、风险可控等活动的终极目标。由此，制定切实可行的预算目标是实现制约目标的基础。
其次，全面预算管理涉及企业的生产、销售、研发、投资等各个环节，与企业内外部环境密切相关，要求企业必须对各项影响因素进行充分了解和评估，建立动态的风险识别和浅析系统，制定风险制约目标和应对措施，并在预算执行历程中贯彻推行。预算编制对宏观形势、行业走势、成本承受能力等活动探讨的越透，预算的执行力、稳健度就越高，企业面对的风险就越小。
其三，全面预算在目标既定的前提下，需要对目标进行再细化、对数据进行再明确、对任务进行再分解、对资源进行再分配，需要管理层对企业内部环境进行梳理优化，改善治理结构、权责分工、人力政策、内部监督等管理程序。制度健全、管理高效、信息通畅的内控环境能推动预算目标的落实和各项预算工作的顺利开展，反过来，全面预算编制历程也能发现内控管理的缺项和薄弱环节，以而推动风险点制约和内部环境的改善。
其四，全面预算编制历程中，需要上报、质询、确定等一个沟通历程，在执行历程中，需要对完成结果确认、与目标比较浅析、确定纠偏案例等实施必要的制约，两者都需要以经营信息为桥梁，在各部门、各管理层之间实现传递，在上传下达的历程中，基本就实现了风险点发现、防范措施制定、整改措施下达等风险制约的目的。
其五，全面预算管理要求企业必须建立监控评价系统，需要进行信息归集和浅析，需要开展业绩评价和薪酬考核，需要对管理历程审计监督。只有形成不同面、多方位的协同管控机制，才能将预算评价做到合理、可行，实现奖惩分明，确保经营风险可知、可控、可承受。
参考文献：
刘雪莲.企业内部制约有着的不足及对策,国际商务财会
林玮.内部制约概念的演进及其与公司治理的联系,福建金融管理干部学院学报
关键词:预算管理风险制约
随着现代化工业的进展，企业经营受内外部环境影响越来越大，企业管理也越来越趋于复杂化，如何实施有效的内部制约来提升运营效果、防范运营风险成为企业经营面对的重要课题。
一、我国企业的内控管理近况
我国企业管理尚处于进展阶段，还有着很多不足，主要体现在：内部制约环境不健全，管理基础薄弱，无法有效预见和制约经营风险。多数企业按要求建立了制度和流源于：2013年会计毕业论文范文hTTp://www.328TiBET.cn
程，但实际可操作性差，执行力低，效果较差有关于会计专业的毕业论文。
缺乏协调机制，权责不明确。很多企业职责分工不明确，管理链条长、流程不清晰，人员变化快，数据不统
一、缺乏有效的信息沟通，运营效率低，经营风险高。
缺乏有效的风险防范系统。很多企业风险防范意识薄弱，风险评估和防范措施主要由部分管理部门甚至是一般工作人员完成，判断标准不明确，管理措施有着局限性，导致风险失控。监督机制不健全。许多企业内部稽查、评价制度不改善，导致监督工作难以落到实处。董事会机构缺少必要的常设机构，或者董事会就是半个经营班子，经理层的决策就是董事会的决策，缺乏牵制和监督。
二、内部制约建设的必要性
(一)外部监管的规范，要求企业必须重视内控管理
财政部、证监会、审计署、银监会、保监会在联合发布《企业内部制约基本规范》基础上，于2010年4月又联合发布了《企业内部制约配套指引》，要求自2011年1月1日起首先在境内外同时上市的公司施行，自2012年1月1日起扩大到在上交所、深交所主板上市的公司施行；在此基础上，择机在中小板和创业板上市公司施行。这就要求企业单位必须重视内控管理，并采取切实有效的策略加速内控建设。(二)当前的经营环境要求企业必须建立风险管理系统
2008年以来，由美国次级贷引发的全球金融危机，进而影响到实体经济的衰退，将使企业进一步认识到内部制约和风险管理的重要量，带来企业管理论述新一轮的革新和深化会计专业学年论文。三、运用全面预算管理工具加强内部风险制约
内部制约论述进展大体上经历了内部牵制、内部制约制度、内部制约结构、内部制约整体框架、企业风险管理框架五个阶段财务会计论文范文。当前的风险管理框架论述，是在2004年在美国COSO委员会颁布的《企业风险管理整体框架》（ERM）中提出的，把企业内部制约提升到企业风险管理阶段，管理内容扩展到相互关联的八个要素：内部环境、目标设定、事项识别、风险评估、风险反应、制约活动、信息与沟通、监控等。以内部制约论述进程演变来看，内部制约内涵逐步扩展，内容不断丰富，管理思想以财务活动逐步扩展到整个经营历程，以经营活动扩展到战略目标管理，以内部环境浅析扩展到外部风险应对，以历程制约扩展到事前管理（风险识别），将全员、全历程管理思想逐步深化。其管理内涵基本与当代全面预算管理内容一致。
全面预算管理自上个世纪20年代在美国的通用电气、杜邦、通用汽车公司产生，通过业务、资金、信息、人才的整合，明确适度的分权授权，战略驱动的业绩评价等，来实现企业的资源合理配置，进而对作业协同、战略贯彻、经营近况与价值增加等方面的最终决策提供支持，是兼具制约、激励、评价等诸多功能的一种综合贯彻企业经营战略的管理工具，是为数不多的几个能把企业的所有关键不足融合于一个系统之中的管理制约策略之一。
首先，全面预算与企业战略规划密切相关，预算目标一般由董事会制定，代表出资人的利益，是企业战略目标在短期内经营活动中的具体体现，一般涉及利润目标、规模目标、投资目标、成本制约目标、资源分配目标等，是内控管理中价值创造、资产安全、风险可控等活动的终极目标。由此，制定切实可行的预算目标是实现制约目标的基础。
其次，全面预算管理涉及企业的生产、销售、研发、投资等各个环节，与企业内外部环境密切相关，要求企业必须对各项影响因素进行充分了解和评估，建立动态的风险识别和浅析系统，制定风险制约目标和应对措施，并在预算执行历程中贯彻推行。预算编制对宏观形势、行业走势、成本承受能力等活动探讨的越透，预算的执行力、稳健度就越高，企业面对的风险就越小。
其三，全面预算在目标既定的前提下，需要对目标进行再细化、对数据进行再明确、对任务进行再分解、对资源进行再分配，需要管理层对企业内部环境进行梳理优化，改善治理结构、权责分工、人力政策、内部监督等管理程序。制度健全、管理高效、信息通畅的内控环境能推动预算目标的落实和各项预算工作的顺利开展，反过来，全面预算编制历程也能发现内控管理的缺项和薄弱环节，以而推动风险点制约和内部环境的改善。
其四，全面预算编制历程中，需要上报、质询、确定等一个沟通历程，在执行历程中，需要对完成结果确认、与目标比较浅析、确定纠偏案例等实施必要的制约，两者都需要以经营信息为桥梁，在各部门、各管理层之间实现传递，在上传下达的历程中，基本就实现了风险点发现、防范措施制定、整改措施下达等风险制约的目的。
其五，全面预算管理要求企业必须建立监控评价系统，需要进行信息归集和浅析，需要开展业绩评价和薪酬考核，需要对管理历程审计监督。只有形成不同面、多方位的协同管控机制，才能将预算评价做到合理、可行，实现奖惩分明，确保经营风险可知、可控、可承受。
参考文献：
刘雪莲.企业内部制约有着的不足及对策,国际商务财会
林玮.内部制约概念的演进及其与公司治理的联系,福建金融管理干部学院学报