会计电力行业监管国际经验与启迪
本站原创 ：在浅析【会计论文】电力行业监管的必要性和内容的上，梳理和浅析【会计论文】了国外电力革新和监管的经验与趋势，在考虑我国电力行业未来革新趋势的下，了我国电力行业发展政策倡议。
会计论文范文词：电力监管； 国际经验；启迪
经济的快速发展，我国电力行业也了迅猛发展。，我国电力行业的发展方式还粗放型阶段，电力发展对资源消耗和环境，影响了经济、社会、环境的可持续发展。因此，如何构建能推动会计论文范文竞争、保护环境、能源安全等的监管框架，提高我国电力行业效率，是火电行业的效率，电力行业的可持续发展是电力监管中面临的【会计论文】，国外在发展电力行业的中有哪些经验及成熟做法？
垄断环境会使得电力行业的效率缺失，经济性监管。长期以来，电力行业被属于自然垄断行业，在发电、输电、配电和售电四个论文格式范文垂直一体化，论文范文，电力企业不市场竞争机制约束，就存活和技术改造的压力。因此，自然垄断会造成“X-非效率”和消费者福利损失，对电力行业管制以提高该行业的效率。如我国电力行业长期政府政策保护下，行政垄断，将在长一段时间内维持高额的垄断利润，对市场竞争压力反应不敏感。
电力企业生产的外部性引入社会性监管。在市场机制的下，电力企业不断扩大生产规模以求占领更大的市场份额，更多的社会就业和社会税收。在环境保护和环境规制缺失的条件下，电力企业以追求经济利润最大化为，而不会考虑其在生产中对资源的高消耗和对环境的污染，如二氧化硫、二氧化碳等排放对环境的影响。因此，在对电力行业经济性监管的同时，引入社会性监管减少电力行业产生的外部不经济。
因此，为了协调政府、电力企业和消费者等各方的利益，提高电力行业效率，电力监管机构应加强对电力行业经济活动经济规制和社会性规制，对非自然垄断和自然垄断论文格式范文采取不同的监管政策，如在非自然垄断论文格式范文，放开市场准入，引入竞争；对自然垄断论文格式范文管制以提高资源配置和效率；加强社会性监管，提高电力行业整体效率及可持续发展能力，降低电力行业对资源的过度消耗和环境的污染。
对电力行业的经济性监管是指电力产业和电力市场的监管，是预防和矫正电力产业和电力市场的垄断所的效率损失不完全市场竞争，监管、市场准入、投资监管、供电电能质量和服务质量监管，供电电能质量和服务质量监管、网络接入和电力调度电力市场运营秩序监管等。电力行业的社会性监管旨在保护社会公众利益健康、安全、环境和资源保护监管等，预防和矫正电力产业和市场对社会公众产生的不良影响。
，英国电力的彻底私有化。英国电力工业国际电力工业革新的先驱，在私人权；重构市场参与，建立竞争性市场；加强电力产业的环境监管等革新（亨特，2004）。
，美国电力的市场化革新。美国电力革新围绕放松行业管制、引入竞争市场、提高行业效率、降低电价等内容开展（唐松林等，2007）。由各州“厂网分开、引入竞争”的原则自主确定各州革新模式，建立各州电力产业市场。电力市场革新了20世纪初的电力公司垂直一体化制约发电市场、输电和配电市场的局面，对于竞争论文格式范文（发电和售电），则放松监管，对于垄断论文格式范文（输配电），则加强电力的准入监管、监管等经济性监管和安全、环保等社会性监管，提高监管的性和效率。
，澳大利亚的电力革新。借鉴英国电力革新的经验，澳大利亚重建电力市场和对环境的规制监管（王瑞琪，傅敏等，2008）。电力工业结构性重组、构建统一电力市场体系、以重建监管体系为核心的新一轮能源体制革新；电力行业对环境所的影响。
，日本有限竞争的电力市场化。1995年《电气事业法》修订，开启了日本电力产业运营体制的重大革新。日本的电力产业市场化革新有限竞争的单一买方模式。日本并对电力产业重组，保持了区域的垂直垄断，解除发电领域的许可证制度，逐步开放电力产品零售市场，增加各类投资电力产业的积极性，引入竞争机制推动会计论文范文电力企业降低成本增加盈利，革新初步建立电力行业竞争性的市场框架。
第五，电力监管机构的设置。建立与电力市场革新相适应的专业监管机构，监管方式和内容不断。如英国、波兰、阿根廷、加拿大等国成立了专门的全国性监管机构。监管模式以英、美、澳大利亚等为代表的独立电力监管模式和以德国、法国、日本等国为代表的非独立监管模式。不同监管模式下，不同的电力市场竞争和市场结构，监管机构的职能不相同，从监管职能上，现代电力监管制度有如下特点：一是区分发电、售电等竞争论文格式范文和输配电等垄断论文格式范文；二是在输配电监管上，由保护性监管向激励性监管转变。如最高限价监管（RPI-X）监管部门在考虑了物价指数的下，提前下一阶段输、配电公司输配电的最高限价，促使电力企业提高效率、降低成本。三是建立与完善了推动会计论文范文低碳电力发展的配套监管机制。如英国燃气与电力市场办公室对电网企业新的激励监管机制、电网企业建设新的输电线路、配电企业使用新的智能技术、激励低碳发电技术等。
，美国。20世纪两次能源危机推动会计论文范文了美国绿色电力产业的发展，以可再生能源为原料的绿色电力从20世纪70年始在电力产业中占据了一定的地位（仲苏亮，2010）。美国绿色电力产业的迅速发展得益于美国政府、美国联邦能源管理委员会、各州公共事业委员会的财政激励政策、管制政策等一系列产业政策。据统计，2002年美国绿色电力达到1135亿kw·h，占全部电力能源的8.9%，小水电发电
，欧盟。除了丹麦，欧盟各成员国都自然条件发展绿色电力，并从和数量的角度来绿色电力的生产企业和消费者。德国政府政策了固定和转移支付的形式向投资者做出长期承诺，地激励了电力企业可再生能源发电。对设备制造商的以资金补贴和信贷补贴，对风力发电投资者机组补贴和风电上网补贴（如选用每台450-2000千瓦机组，则每千瓦补贴120美元，并优惠的低息贷款；对风电上网每千瓦时电量给予0.06马克的补贴）。荷兰补贴绿色电力消费者，爱尔兰则公开招标政策推动会计论文范文绿色电力市场竞争，但与政策相比，推动会计论文范文绿色电力发展的效果不。
，日本。日本于1997年4月颁布了《推动会计论文范文新能源的措施法案》，设计的新能源(可再生能源)：太阳能发电、风力发电、废弃物发电、生物质发电、洁净燃料汽车、天然气供热、燃料电池等。政府为推动会计论文范文上述新能源的使用，设立了新能源导入期补助金，并在税金、资金筹措等了优惠政策。2002年5月颁布了《关于电力事业等新能源发电的措施法》(简称新能源电力推动会计论文范文法或RPS法)，规定从2003年4月1日起。日本引进了RPS制度（Renewables Portfolio Standard），要求电力行业有义务在政府设定的新能源(可再生能源)发电量中，一定比例的新能源(可再生能源)电量。适用于RPS制度的新能源(可再生能源)有：太阳能、风能、地热、1000千瓦的水能和生物质能源（废弃的木屑、制糖的蔗渣、家畜粪便、庄稼竿秸有机生活垃圾等有机物统称为生物质能源）。该法案规定，的电力行业都必须一定比例的由经济产业大臣认定的新能源(可再生能源)发电设备所发出的电力，履行策略会计专业论文有三种：一是自主建设新能源(可再生能源)发电机组发电；二是从其他公司购买新能源(可再生能源)电力并供电；三是从其他公司购买于新能源(可再生能源)的电力单位量。各电力行业在年度末的售电量中必须确保的新能源电量比例由经济产业大臣新能源(可再生能源)的出力而。2003年度统计数据，这一年所确定的新能源（可再生资源）电力使用量为32.8亿千瓦时，实际完成量为40.2亿千瓦时。另外，企业和民间组织为推动会计论文范文新能源（可再生能源）的发展，也相继出台和修改了一些制度。
四、启迪
电力工业的发展经济增长和产业结构调整的，统筹考虑能源、资源和环境容量的约束（林伯强，2004）。纵观世界各国电力体制革新及电力市场建立的模式，垄断，实行市场化的竞争机制的趋势已成必定。借鉴国内外电力监管和产业政策的经验，在考虑我国电力行业未来革新趋势的下，我国电力发展应几：
，推进市场化革新，电力监管体系。
我国电力市场的建设应坚持市场化革新的方向，要发挥市场机制在资源优化配置性作用（朱峰，2007）。电力市场化革新的会计论文范文是应确保电网独立性和电力系统运行的安全可靠性。在革新中，电力产业各论文格式范文从垂直一体化垄断逐渐分拆，增大了协调的成本和难度（李桂林，2007）。要缩小地区间电力效率的差距，就必须在技术、管理、政策等加强协调与合作（钱峻峰等，2010）。
政府规制电力行业的是使受规制企业合理的收益和利润率，使企业以最低的成本社会的电力服务需求（石良平，刘小倩，2007）。2005年国务院颁布的《电力监管条例》界定了监管机构、监管职责、监管措施、法律责任等多项内容，但仍然是部门利益妥协平衡的产物，电力监管革新的国际趋势。在开放市场条件下，市场准入监管和监管是最核心的电力监管职权。而该条例并将这两项核心职权明确授予电力监管机构，监管机构平衡和调节、消费者、投资者、电力企业之间的利益监管（黄良进等，2010）。
因此，完善我国电力产业监管体系。（1）政府从产业链整体效率及煤电一体化发展趋势出发，成立能源部，对电力、煤炭、石油等产业实行宏观管理，统筹协调煤、运、电的规划、布局、和条件，全面负责能源产业链布局、发展与规划。（2）明确电监会的职权范畴。电监会的职责是监督电力企业及整个电力系统的运行效率，并正确处理有关各方的利益关系。电监会应负责市场准入、垄断性企业投资审批、等职权。（3）推进区域监管机构的建设。独立监管机构的纵向设置为：电监会→区域电力监管机构→省级电力监管机构→县级电力监管机构（晋自力，陈松伟，2011）。
，加强绿色电力规划，改善电源能源结构。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》要“发展新一代核能、太阳能热和光伏光热发电、风电技术装备、智能电网、生物质能”。发展绿色电力应：（1）发展“绿色煤电”技术。“绿色煤电”的技术是整体煤气化联合循环（IGCC）和碳捕集与封存（CCS）技术。《21世纪议程》已将IGCC电站列为中长期电力科技发展规划的项目。（2）大规模开发可再生能源和清洁能源。风力发电技术成本最接近于常规能源，但我国经济开发条件的优质风场分布在三北地区，远离能源消费中心，建设特高压骨干网架。我国太阳能资源和沿海风电资源分布广泛，接近能源需求地，但规模较小，对配网的响应能力和稳约要求较高，在东部、东南部负荷中心地区，大规模推进建筑节能和分布式太阳能发电、供热（刘予胜，杨尚东，2010）。核能在还初级发展阶段，我国投运的核电机组共11台，总装机容量9.1，而按核电发展规划，即便到了2020年达到80的装机容量，也只占全国电力装机容量的5%，发电量的8%（朱民，2010）。（3）推动电网建设的根本性变革。我国电力需求在东中部发达地区，约占全国需求总量的3/4，而水力、风能、太阳能等大型清洁能源则分布在我国西南和西北地区。的电力长途输送需求使智能电网推进绿色能源发展的战略。在未来建设变电站中应多环保设计，增加特高压变
电站与数字化变电站的建设，在变电站设备选型中低损耗、低噪音高可靠性的设备（路石俊等，2010）。
文献：
（1）[美]萨莉·亨特著，易立云、杨海波、乔涛译：《电力市场竞争》，中信出版社，2004年版，337-338页。
（2）任玉珑，唐松林，方延洪，刘贞：电力市场化行业组织与竞争，重庆大学出版社，2006年3月。
（3）黄良进，何立军，肖代柏，网络治理视角下的电力监管革新，新视野，2010/02
（4）晋自力，陈松伟：西方电力监管机构设置模式启迪，生产力研究，2011/01
（5）李桂林，美国电力体制革新评析，特区经济，2007/12
（6）刘予胜，杨尚东：低碳社会约束下电力科学发展，人民论坛，2010/05
（7）钱峻峰，李建军，蒲勇健，电力能源效率收敛性——基于省际面板数据的实证研究，山西财经大学报，2010/12
（8）石良平，刘小倩，电力行业规制效果实证浅析【会计论文】，财经研究，2007/07
（9）唐松林，任玉珑，汪洋：美国电力监管制度及启迪，经济纵横，2007/01
（10）王俊豪：论自然垄断产业的竞争，经济研究，1998/08
（11）王瑞琪，傅敏，丁社光：澳大利亚电力电能与环境协调监管对的启迪，科技管理研究，2008/07
（12）朱峰，转型经济对电力市场建设的影响，电力系统自动化，2007/12
（13）朱民，低碳经济与电力企业人才需求的结构性变化，华东电力，2010/10
[1]
会计论文范文词：电力监管； 国际经验；启迪
经济的快速发展，我国电力行业也了迅猛发展。，我国电力行业的发展方式还粗放型阶段，电力发展对资源消耗和环境，影响了经济、社会、环境的可持续发展。因此，如何构建能推动会计论文范文竞争、保护环境、能源安全等的监管框架，提高我国电力行业效率，是火电行业的效率，电力行业的可持续发展是电力监管中面临的【会计论文】，国外在发展电力行业的中有哪些经验及成熟做法？
一、电力监管的必要性和内容
一般，电力行业是与生产、生活密切的行业，其发电、输电、配电和售电四个论文格式范文具有网络性、协调性，及一些经济特性（任玉珑等，2006）如公共品属性（产业、生产原料和生活必需品）、规模经济和自然垄断性、高沉淀成本，政府规制其市场准入等。但电力行业的自然垄断属性但并非其论文格式范文都具有垄断性，只是在一定区域内自然垄断性，如输电论文格式范文因的自然垄断因为输电网络的建设具有高沉淀成本、规模经济效应，其市场准入门槛较高，引入市场竞争导致资源、效率低下（王俊豪，1998）。垄断环境会使得电力行业的效率缺失，经济性监管。长期以来，电力行业被属于自然垄断行业，在发电、输电、配电和售电四个论文格式范文垂直一体化，论文范文，电力企业不市场竞争机制约束，就存活和技术改造的压力。因此，自然垄断会造成“X-非效率”和消费者福利损失，对电力行业管制以提高该行业的效率。如我国电力行业长期政府政策保护下，行政垄断，将在长一段时间内维持高额的垄断利润，对市场竞争压力反应不敏感。
电力企业生产的外部性引入社会性监管。在市场机制的下，电力企业不断扩大生产规模以求占领更大的市场份额，更多的社会就业和社会税收。在环境保护和环境规制缺失的条件下，电力企业以追求经济利润最大化为，而不会考虑其在生产中对资源的高消耗和对环境的污染，如二氧化硫、二氧化碳等排放对环境的影响。因此，在对电力行业经济性监管的同时，引入社会性监管减少电力行业产生的外部不经济。
因此，为了协调政府、电力企业和消费者等各方的利益，提高电力行业效率，电力监管机构应加强对电力行业经济活动经济规制和社会性规制，对非自然垄断和自然垄断论文格式范文采取不同的监管政策，如在非自然垄断论文格式范文，放开市场准入，引入竞争；对自然垄断论文格式范文管制以提高资源配置和效率；加强社会性监管，提高电力行业整体效率及可持续发展能力，降低电力行业对资源的过度消耗和环境的污染。
对电力行业的经济性监管是指电力产业和电力市场的监管，是预防和矫正电力产业和电力市场的垄断所的效率损失不完全市场竞争，监管、市场准入、投资监管、供电电能质量和服务质量监管，供电电能质量和服务质量监管、网络接入和电力调度电力市场运营秩序监管等。电力行业的社会性监管旨在保护社会公众利益健康、安全、环境和资源保护监管等，预防和矫正电力产业和市场对社会公众产生的不良影响。
二、国外电力监管的经验与趋势
电力产业一直以来的发电、输电、配电一体化的垄断经营，使得电力行业一度被是自然垄断行业。自20世纪80年始，英国、美国、澳大利亚等国围绕垄断、引入竞争机制，提高效率、降低电价等开始对其电力产业了市场化革新，建立了电力产业市场。这些的电力产业市场化革新给电力产业了活力，为我国的电力产业市场化革新了有益经验。基于电力产业特殊的行业特点【会计论文范文】，市场化革新是在发电和售电论文格式范文建立竞争机制。，英国电力的彻底私有化。英国电力工业国际电力工业革新的先驱，在私人权；重构市场参与，建立竞争性市场；加强电力产业的环境监管等革新（亨特，2004）。
，美国电力的市场化革新。美国电力革新围绕放松行业管制、引入竞争市场、提高行业效率、降低电价等内容开展（唐松林等，2007）。由各州“厂网分开、引入竞争”的原则自主确定各州革新模式，建立各州电力产业市场。电力市场革新了20世纪初的电力公司垂直一体化制约发电市场、输电和配电市场的局面，对于竞争论文格式范文（发电和售电），则放松监管，对于垄断论文格式范文（输配电），则加强电力的准入监管、监管等经济性监管和安全、环保等社会性监管，提高监管的性和效率。
，澳大利亚的电力革新。借鉴英国电力革新的经验，澳大利亚重建电力市场和对环境的规制监管（王瑞琪，傅敏等，2008）。电力工业结构性重组、构建统一电力市场体系、以重建监管体系为核心的新一轮能源体制革新；电力行业对环境所的影响。
，日本有限竞争的电力市场化。1995年《电气事业法》修订，开启了日本电力产业运营体制的重大革新。日本的电力产业市场化革新有限竞争的单一买方模式。日本并对电力产业重组，保持了区域的垂直垄断，解除发电领域的许可证制度，逐步开放电力产品零售市场，增加各类投资电力产业的积极性，引入竞争机制推动会计论文范文电力企业降低成本增加盈利，革新初步建立电力行业竞争性的市场框架。
第五，电力监管机构的设置。建立与电力市场革新相适应的专业监管机构，监管方式和内容不断。如英国、波兰、阿根廷、加拿大等国成立了专门的全国性监管机构。监管模式以英、美、澳大利亚等为代表的独立电力监管模式和以德国、法国、日本等国为代表的非独立监管模式。不同监管模式下，不同的电力市场竞争和市场结构，监管机构的职能不相同，从监管职能上，现代电力监管制度有如下特点：一是区分发电、售电等竞争论文格式范文和输配电等垄断论文格式范文；二是在输配电监管上，由保护性监管向激励性监管转变。如最高限价监管（RPI-X）监管部门在考虑了物价指数的下，提前下一阶段输、配电公司输配电的最高限价，促使电力企业提高效率、降低成本。三是建立与完善了推动会计论文范文低碳电力发展的配套监管机制。如英国燃气与电力市场办公室对电网企业新的激励监管机制、电网企业建设新的输电线路、配电企业使用新的智能技术、激励低碳发电技术等。
三、绿色电力——世界各国电力发展新趋势
绿色电力风能、小水电、太阳能、地热、生物质能和其他可再生能源的电力。相对于传统的火力发电，绿色电力的生产中不产生对环境有害的二氧化硫等有害排放物，更于环境保护和社会可持续发展。为了适应严峻的环境保护，各国发展绿色电力，提升竞争力，推动会计论文范文可持续发展。加强对电力发展的环境监管，并建立和完善推动会计论文范文电力行业新能源、可再生能源电力生产的市场机制，推动会计论文范文绿色电力的发展。，美国。20世纪两次能源危机推动会计论文范文了美国绿色电力产业的发展，以可再生能源为原料的绿色电力从20世纪70年始在电力产业中占据了一定的地位（仲苏亮，2010）。美国绿色电力产业的迅速发展得益于美国政府、美国联邦能源管理委员会、各州公共事业委员会的财政激励政策、管制政策等一系列产业政策。据统计，2002年美国绿色电力达到1135亿kw·h，占全部电力能源的8.9%，小水电发电
6.6%，到2025年，美国绿色电力的比例将达到15%。
，欧盟。除了丹麦，欧盟各成员国都自然条件发展绿色电力，并从和数量的角度来绿色电力的生产企业和消费者。德国政府政策了固定和转移支付的形式向投资者做出长期承诺，地激励了电力企业可再生能源发电。对设备制造商的以资金补贴和信贷补贴，对风力发电投资者机组补贴和风电上网补贴（如选用每台450-2000千瓦机组，则每千瓦补贴120美元，并优惠的低息贷款；对风电上网每千瓦时电量给予0.06马克的补贴）。荷兰补贴绿色电力消费者，爱尔兰则公开招标政策推动会计论文范文绿色电力市场竞争，但与政策相比，推动会计论文范文绿色电力发展的效果不。
，日本。日本于1997年4月颁布了《推动会计论文范文新能源的措施法案》，设计的新能源(可再生能源)：太阳能发电、风力发电、废弃物发电、生物质发电、洁净燃料汽车、天然气供热、燃料电池等。政府为推动会计论文范文上述新能源的使用，设立了新能源导入期补助金，并在税金、资金筹措等了优惠政策。2002年5月颁布了《关于电力事业等新能源发电的措施法》(简称新能源电力推动会计论文范文法或RPS法)，规定从2003年4月1日起。日本引进了RPS制度（Renewables Portfolio Standard），要求电力行业有义务在政府设定的新能源(可再生能源)发电量中，一定比例的新能源(可再生能源)电量。适用于RPS制度的新能源(可再生能源)有：太阳能、风能、地热、1000千瓦的水能和生物质能源（废弃的木屑、制糖的蔗渣、家畜粪便、庄稼竿秸有机生活垃圾等有机物统称为生物质能源）。该法案规定，的电力行业都必须一定比例的由经济产业大臣认定的新能源(可再生能源)发电设备所发出的电力，履行策略会计专业论文有三种：一是自主建设新能源(可再生能源)发电机组发电；二是从其他公司购买新能源(可再生能源)电力并供电；三是从其他公司购买于新能源(可再生能源)的电力单位量。各电力行业在年度末的售电量中必须确保的新能源电量比例由经济产业大臣新能源(可再生能源)的出力而。2003年度统计数据，这一年所确定的新能源（可再生资源）电力使用量为32.8亿千瓦时，实际完成量为40.2亿千瓦时。另外，企业和民间组织为推动会计论文范文新能源（可再生能源）的发展，也相继出台和修改了一些制度。
四、启迪
电力工业的发展经济增长和产业结构调整的，统筹考虑能源、资源和环境容量的约束（林伯强，2004）。纵观世界各国电力体制革新及电力市场建立的模式，垄断，实行市场化的竞争机制的趋势已成必定。借鉴国内外电力监管和产业政策的经验，在考虑我国电力行业未来革新趋势的下，我国电力发展应几：
，推进市场化革新，电力监管体系。
我国电力市场的建设应坚持市场化革新的方向，要发挥市场机制在资源优化配置性作用（朱峰，2007）。电力市场化革新的会计论文范文是应确保电网独立性和电力系统运行的安全可靠性。在革新中，电力产业各论文格式范文从垂直一体化垄断逐渐分拆，增大了协调的成本和难度（李桂林，2007）。要缩小地区间电力效率的差距，就必须在技术、管理、政策等加强协调与合作（钱峻峰等，2010）。
政府规制电力行业的是使受规制企业合理的收益和利润率，使企业以最低的成本社会的电力服务需求（石良平，刘小倩，2007）。2005年国务院颁布的《电力监管条例》界定了监管机构、监管职责、监管措施、法律责任等多项内容，但仍然是部门利益妥协平衡的产物，电力监管革新的国际趋势。在开放市场条件下，市场准入监管和监管是最核心的电力监管职权。而该条例并将这两项核心职权明确授予电力监管机构，监管机构平衡和调节、消费者、投资者、电力企业之间的利益监管（黄良进等，2010）。
因此，完善我国电力产业监管体系。（1）政府从产业链整体效率及煤电一体化发展趋势出发，成立能源部，对电力、煤炭、石油等产业实行宏观管理，统筹协调煤、运、电的规划、布局、和条件，全面负责能源产业链布局、发展与规划。（2）明确电监会的职权范畴。电监会的职责是监督电力企业及整个电力系统的运行效率，并正确处理有关各方的利益关系。电监会应负责市场准入、垄断性企业投资审批、等职权。（3）推进区域监管机构的建设。独立监管机构的纵向设置为：电监会→区域电力监管机构→省级电力监管机构→县级电力监管机构（晋自力，陈松伟，2011）。
，加强绿色电力规划，改善电源能源结构。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》要“发展新一代核能、太阳能热和光伏光热发电、风电技术装备、智能电网、生物质能”。发展绿色电力应：（1）发展“绿色煤电”技术。“绿色煤电”的技术是整体煤气化联合循环（IGCC）和碳捕集与封存（CCS）技术。《21世纪议程》已将IGCC电站列为中长期电力科技发展规划的项目。（2）大规模开发可再生能源和清洁能源。风力发电技术成本最接近于常规能源，但我国经济开发条件的优质风场分布在三北地区，远离能源消费中心，建设特高压骨干网架。我国太阳能资源和沿海风电资源分布广泛，接近能源需求地，但规模较小，对配网的响应能力和稳约要求较高，在东部、东南部负荷中心地区，大规模推进建筑节能和分布式太阳能发电、供热（刘予胜，杨尚东，2010）。核能在还初级发展阶段，我国投运的核电机组共11台，总装机容量9.1，而按核电发展规划，即便到了2020年达到80的装机容量，也只占全国电力装机容量的5%，发电量的8%（朱民，2010）。（3）推动电网建设的根本性变革。我国电力需求在东中部发达地区，约占全国需求总量的3/4，而水力、风能、太阳能等大型清洁能源则分布在我国西南和西北地区。的电力长途输送需求使智能电网推进绿色能源发展的战略。在未来建设变电站中应多环保设计，增加特高压变
电站与数字化变电站的建设，在变电站设备选型中低损耗、低噪音高可靠性的设备（路石俊等，2010）。
文献：
（1）[美]萨莉·亨特著，易立云、杨海波、乔涛译：《电力市场竞争》，中信出版社，2004年版，337-338页。
（2）任玉珑，唐松林，方延洪，刘贞：电力市场化行业组织与竞争，重庆大学出版社，2006年3月。
（3）黄良进，何立军，肖代柏，网络治理视角下的电力监管革新，新视野，2010/02
（4）晋自力，陈松伟：西方电力监管机构设置模式启迪，生产力研究，2011/01
（5）李桂林，美国电力体制革新评析，特区经济，2007/12
（6）刘予胜，杨尚东：低碳社会约束下电力科学发展，人民论坛，2010/05
（7）钱峻峰，李建军，蒲勇健，电力能源效率收敛性——基于省际面板数据的实证研究，山西财经大学报，2010/12
（8）石良平，刘小倩，电力行业规制效果实证浅析【会计论文】，财经研究，2007/07
（9）唐松林，任玉珑，汪洋：美国电力监管制度及启迪，经济纵横，2007/01
（10）王俊豪：论自然垄断产业的竞争，经济研究，1998/08
（11）王瑞琪，傅敏，丁社光：澳大利亚电力电能与环境协调监管对的启迪，科技管理研究，2008/07
（12）朱峰，转型经济对电力市场建设的影响，电力系统自动化，2007/12
（13）朱民，低碳经济与电力企业人才需求的结构性变化，华东电力，2010/10
[1]