会计浅谈消防部队财务管理制约机制完善措施

一、消防部队财务管理制约的【会计论文】

（一）预算管理意识强 个别消防部队将预算外经费、预算经费及库存物资等捆绑一起纳入到预算管理中，导致预算的合理性及科学性强，经费的投向、投量也不准确，其也。严格坚持“量入为出、留有余地”原则，使得预算安排合理。而有些消防部队其预算执行严格，严格预算的安排来对经费支出，其预算执行的率不高，使预算丧失了其应有的监督制约作用。
（二）财务制约管理观念的转变不及时 消防部队其特殊方式使得其财务管理模式为“标准加补助”，若要使其向“标准加管理”转变，部队的理财方式、手段及理念转变不及时，导致其对标准经费的管理认识、措施、策略会计专业论文，经费开支的漏洞大，行政消耗性的开支比例偏高。
（三）款项的清理及处理不彻底，大消防部队借垫及占款现象。而借垫及占款是造成消防部队资金保障困扰的理由。有些部队对借垫款及占款的清查力度，回收不及时，造成“家底不实”及遗留遗忘现象的。
（四）对财务管理规章制度的执行 ，若领导严格执行“一支笔”的审批制度，造成经费支出审批不严，多头审批及多渠道开支的情况。，经费的报销执行严格规范，用途不明、要素不建全、开支不合理。，部队资金的管理严格。有些部队超结算起点的支付、个人借款较多、超限存放、未按要求制约拨借款。，对物资制约管理的手续严，造成重钱轻物及重供轻管现象。

二、消防部队财务管理的矛盾

（一）供应与需求矛盾 供需矛盾是消防部队经费领域矛盾。其在经费标准的增长速度跟不上部队现代化建设的财力需求增长速度。伴随经济建设的不断发展、高层及超高层建筑的不断涌现，消防部队急需精良的消防装备及过硬的消防灭火能力。总之，消防部队各项建设均大量的资金。
（二）经费的有计划供给同市场调节间的矛盾 消防部队其经费依赖于地方政府及的供给，而供给的为货币，并非为消防部队所需社会产品，在交换下才可部队的社会产品。在以往计划经济形势下，部队其所需社会产品均由统一计划，上级的实物形态来部队需求。而在社会主义市场经济形势下，的指令性计划供应减少，而市场供应则增加，这便导致部队财务保障中其货币形式价值量在增大而物化形式价值量的供应在缩小，继而了消防部队有计划的统一供应同不断增大的市场调节间矛盾的产生。
（三）照顾局部利益同全局利益间的矛盾 消防部队财务活动中局部与全局的矛盾为其矛盾，局部利益同整体利益间的矛盾，而一旦财权划分及利益分割，该矛盾就将贯穿于整个财务活动中。
（四）奢侈同勤俭廉洁间的矛盾 理由有：一资产阶级及封建残余思想的影响。如特权思想、官僚主义、金钱至上、等级观念、损人利己、见利忘义、损公肥私及小生产观念等。一旦思想便会从个人及小团体利益出发，做出有损集体利益的事情。另一伴随革新开放的不断发展，市场经济观念会对一些人产生一定的消极影响。价值观念强化可使得人及单位利欲熏心，以权钱交易等手段来好处。

三、消防部队财务管理制约机制的完善措施

（一）加大教育宣传力度、培养良性行政预算管理意识 各消防部队应把握好时机、运用多种形式来经常性教育。部队领导应树立勤俭建军思想，增强科学决策能力，用客观实际来指导部队的建设。广大消防官兵应增强廉洁自律的意识、树立艰苦奋斗思想、规范公务消费。强化大局意识、坚持科学发展观要求，加度推动部队开展资源节约工作，在财务活动及工作中坚持艰苦奋斗的精神。
（二）建立、规章制度，做到行政消耗支出有法可依 应明确消防部队行政消耗经费其管理内容、及权限，同时也应对相应的会计科目限额给出明确规定，以增强执行的可操作性。各消防部队应将行政消耗经费执行及管理等情况纳入到财务的正规化考评指标中，达到检验及管理实效。
（三）完善部队理财机制、加强部队财务统一管理党委理财是消防部队其管理体制核心，硕士论文党的领导于部队财务活动的。消防部队理财中着分工权限不清、财务监督弱化、经费标准不合理、理财及理财制度不完善等诸多【会计论文】。针种现象应完善下列几种机制：
（1）决策机制。消防部队党委理财是决策，其会计论文范文需决策、集体决策及科学决策，应立足长远、量财立项，并严格法定程序来开展财务管理。要处理好一般与、与长远、与可能、平时与战备及局部与全局的关系，切实稳妥发展部队建设。
（2）权责机制。建立部队权责机制是为了权责利相的原则来明确党委理睬的责任及权限。部队党委的财权在拥有重大开支决策权、年度预算审定权、违反财经纪律处置权及留用经费支配权等。各单位及各级党委应对本单位财务管理工作负起完全责任，其分管领导须对所在党委负责。在建立及党委理财责权机制中应划清个人责任与集体责任、间接责任与责任的界限.
（3）监控机制。监控机制为党委理财的内容，是消防部队各财经活动有序的最有力保障，硕士论文提高经费整体效益的措施。党委在理财中应建立系统完善、的宏观监控体系。
（4）完善分配机制与协调机制。科学、合理分配经费是使经费发挥整体效益的。一定要适时调整首次分配，积极调剂再次分配，严格制约预算分配。各单位党委还应发挥其协调功能，正确处理好消防部队经济活动各利益关系，建立起其利益的协调机制，这政策利益、效益利益及体制利益。
（5）培养高素质、专业知识过硬的财务管理人才。在现有财务管理人员数量情况下，应将一些作风优良、政治思想坚定及身心健康的骨干派至相应岗位上来以弥补编制空缺，确保的力量来从事财务监督、指导及稽查工作，同时将工作转向经济业务指导及综合管理监督，使财务核算中心财力保障中心。
（编辑 杜 昌）