会计高校基本建设项目财务管理存在理由及对策

:我国高等教育事业的发展,加强基建财务的监督和管理工作、地管理和运用资金、制约建设成本是高校领导和财务工作者的【会计论文】。研究了高校建设财务管理的【会计论文】,浅析【会计论文】了形成【会计论文】的理由并加强高校建设财务管理的措施。
会计论文范文词:高校基建项目财务管理对策

一、我国高校基建管理的【会计论文】

我国高等教育事业的发展,资金的不断增加,是近几年高校的扩招,高校原有的规模和设施已远远适应发展的。加大建设资金,扩大办学规模,提高办学效益和整体实力,已各高校革新发展的总体趋势。高校工程建设项目的不断增加,一有力地推动会计论文范文了高等教育事业的发展,另一在大规模的工程建设中,基建项目管理不当,有可能出现违规违法发生,以致不乏出现腐败现象。在工程建设中出现腐败现象,倒下去的仅是人,更的是影响了工程质量,虚增了工程造价,损害了和学校的利益。

(一)在建设投资决策上缺陷

高校的的建设项目是因高校原有的规模和设施已远远适应高校发展的而筹建的，但有些高校基建项目在可行性研究报告编制阶段,对高等教育在短期内跨越式发展预见,缺乏前瞻性,思想保守。在可行性论证和决策上缺陷,缺乏细致的调研和监督意识,一些项目建设未遵循建设程序,在可行性研究报告批复后即开工建设,为了立项和可行性研究批复,投资规模报小建大,使得工程项目中超面积、超投资、超标准 “三超”的【会计论文】现象。边建边改、初步设计或初步设计变更未经审批,即随意增加或变更工程项目,建完后再转变用途、资金不到位造成工期延误和等现象经常发生。

(二)贯彻执行招投标制度不认真不到位,法制观念意识不强

，建筑工程招投标的法规是《招投标法》、《建筑法》及有关部门和地策略会计专业论文规,有些条款规定本身就留给业主或机构弹性空间,对这些条款的把握从某种意义上而言，对当事者的道德约束高于法律约束。招投标为而生,但运用不当,可能反被腐败。在复杂而充满竞争的商业环境中,优胜劣汰本应是一条的法则。论文范文，在现实世界里,却会经常一种怪象，即优者不胜,劣者不汰,而这一怪象近年来在招投标活动中表现尤为。高校在招投标中的【会计论文】有：在工程这块了招投标制度,对勘探、设计、监理设备等大招投标制度,从而导致施工变更较多；违反规定,对必须招标的项目不招标。基建项目抓大放小的现象,学校监督只对50万元的工程由政府招标中心公开招标,而对一些附属工程或将本应放在政府招标中心公开招标的工程化整为零逃避招标,然后以增减工程量变更工程设计来追加工作量；借口项目工期紧,改公开招标为议标、邀标、指定招标,将工程发包给有关系的施工单位,搞假招标。

(三)工程监理及合同条款不完善,项目变更漏洞

工程监理的【会计论文】有；有些监理机构和人员素质不高,对施工质量不负责任,施工单位的要求随意签发变更签证,增加投资；对监理机构和人员的资质评审和监督不严格，赋予监理单位的权力也；有些高校实行工程监理制度。

(四)忽略预算的性,各部门之间欠协调

基建与财务部门协调,对超规模、超投资和计划外工程项目,财务人员在事后才知道。致使财务人员制约建设项目的计划。当竣工审计决算报告出来,超支计划已成事实。对工程项目的招标,当投标单位来交投标保证金时,基建财务人员才知道工程招标已完成。各部门协调,造成财务人员工作上的被动,影响资金的制约,基建项目的管理按计划。

(五)财务管理人员的素质有待提高

高校基建会计人员对于理解和执行现行的有关建设管理的法规政策认识,不硕士论文基建项目从立项到竣工的全,基建账务处理不规范,凭意志办事的现象,使建设项目财务管理无序,致使基建项目会计核算混乱。

二、加强高校基建财务管理的措施

(一)认真做好项期准备工作

建设项目一般都具有周期长、投资额大、制约论文格式范文多的特点,应认真做好项期准备工作。前期工作:项目倡议书(或立项)、可行性研究、设计任务书、初步设计。项目倡议书是确定建设工程造价的,其投资估算的准确与否关系着设计概算、施工图预算及项目整个建设期的投资。要制约建设项目投资必须从项目倡议书抓起,要学校的总体规划,建设期的预算安排,尊重科学,实事求是,合理编制投资估算,既有意抬高,又故意压低。投资估算要有准确性,误差太大可能会导致项目的决策失误,给工程项目后阶段的投资制约留下隐患。可行性研究报告、初步设计对投资制约具有决定性作用,是投资决策的。因此,要对拟建项目深入细致的研究、调查浅析【会计论文】、经济评价,作出科学的论证,使项目在技术上先进、经济上合理、上可行,为项目投资决策可靠的。

(二)切实加强高校招投标的管理工作

严格履行基建工程招投标制度。严格政府招标中心的规定,必须招投标的基建项目全部招投标中心招标。对于一些小的项目,不需招投标中心,学校也必须自主招标。在招投标工作中加强管理,制度,明确规定招投标的工作程序和要求,坚持在招投标工作中公开、公平、公正、择优的原则,在制度上堵塞漏洞。为维护工程招标工作的严肃性、性和公平竞争性，工程招标管理小组人员要集体产生，工程招标文件也要群策群力。在招标工作结束后,对各单位投标情况投标结果及时公布,形成舆论监督。以此提高工程招标的透明度和公正性,招标工作规范化、程序化的。理顺人、财、物的管理,杜绝个人和“暗箱”操作,做到关口前移,从源头上预防和治理腐败,从而提高工程质量,降低工程成本,维护和学校的利益。

(三)加强对工程变更签证的制约

严格的的工程签证管理办法,并认真。基建工程签证范围:工程设计变更、工程量变更、隐蔽工程、零星工程、工期（时间）。工程施工单位应严格按工程施工图组织施工,不得任意更改。对工程变更签证的制约影响建筑工程成本的高低。对变更签证把关紧一些,工程成本可能低一些,反之,建筑工程成本就可能偏高。在施工中,设计论文格式范文尽善尽美,或是甲方理由,局部工程内容要求变更。变更造成的工程内容及工程量的增减须经批准后，方能签证。按常规,大的变更内容要经过设计部门出具变更通知书,小的变更内容要经过甲方代表和项目监理签字认可。这些变更必须经过严格的手续和程序，必须有甲乙双方和监理部门的签字认可。签证必须及时，尽量不影响工程施工,严禁事后补签。
隐蔽工程、零星工程的签证必须做好现场,同时还要做好图像、数据的、保管、归档。隐蔽工程完工后由施工单位验收申请,施工监理单位、审计部门及管理部门应及时组织工程验收签证。未经验收签证的,施工单位不得擅自覆盖和隐蔽,否则隐蔽工程变更一律不承认工程量,决算。

(四)会计人员参与招标及工程管理

会计人员须硕士论文招投标的全,硕士论文施工队伍的人力、物力和财力情况，硕士论文工程的特点、工期、预算、管理方式。会计人员对工程的全部情况有了大概的硕士论文,在支付工程款、同施工单位财务结算等工作中，就行使监督和制约的职能。在项目建设中会计人员应积极参与工程管理,经常到施工现场,向工程技术人员学习有关工程管理的常识,硕士论文工程施工进度、工程质量、【会计论文】等等，掌握手。这样就在支付工程进度款及同施工方结算时,作到心中有数。工程管理和财务管理两个论文格式范文有密切联系,双方应协调配合,于提高工程质量,降低造价,提高投资效益。

建设项目财务管理的【会计论文】及对策','卢喜花');">

(五)提高基建项目管理人员素质

做好基建项目管理,应对管理人员培训,多途径、全方位优化基建管理人员的业务知识结构,培养一批具有较高的政治素质和良好的职业道德的现代的管理人才,基建财务人员不但熟练掌握建设的一般程序和流程,还熟悉基建财务制度和的政策法规工程技术、工程概算、工程预算、工程招标、工程投资计划等的专业知识。逐步由传统的核算型人才向现代的核算型和管理型相的复合型人才转变。增强管理人员的责任意识、维权意识、大局意识和执行法规制度自律意识,提高基建管理。

(六)加强基建管理部门与财务部门之间的协调

加强基建管理部门与财务部门之间的协调,积极配合,划分职责,明确分工,建立完善的工作程序。防止推诿扯皮、推卸责任等【会计论文】出现。建设工程项目和大型维修项目在开工,基建部门应向财务部门提交工程施工合同、投标函书、开工许可证及支付工程前期费用有关的全部合同，以便日后各项资金支付的。基建部门及时报送基建项目工程进度表,以便财务部门合理安排资金,保证工程备料款、进度款、结算款和物资采购款的及时到位。财务人员按基建财务管理与会计核算的规定,严格按合同、工程进度支付工程款，及时准确地编制基建财务报表学校及上级有关部门对会计信息的,为能更好地项目管理服务。

(七)监理奖罚制度

加强项目监理工作,提高施工管理。在新形势下,高校基建管理部门应发挥的优势,不但要参与施工管理,要加强对监理单位的管理，协调处理好与监理单位的关系,调动监理单位的工作积极性,积极配合把施工管理好。高校建设项目越来越多,参与高校建设的监理单位的资质差异,管理难度也大。为做好监理单位的管理工作,可采取对监理单位的工作定期总结评比的办法,对科学合理安排施工进度、认真、负责、严格工序验收、监理效果好的单位或个人奖励,差的单位处罚,以此来激励各监理单位更加积极,这样才能使各项工作监督和制约。
文献:
李忠渝.高校建设内部制约的【会计论文】及对策研究[J ] . 西南农业大学学报(社会科学版) ,2007 (5) :154 - 157
虞志霞,陆惠民.内部审计在高校基建投资制约应用[J].江苏教育基建,2010(5)
[3]曲.对新时期高校基建财务管理的深思[J].集团经济研究,2007(3)
[4]刘玉祥.简析高校基建财务管理.审计月刊[J],2007(12)
[5]高等教育出版社《高校建设项目管理与财务审计实务全书》2011年8月
[6]财政部,建设财务管理规定财建[2002]394号9月27日

[1]建设项目财务管理的【会计论文】及对策','卢喜花');">