会计论政府投资项目造价管理与审计

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:为缓解经济建设对资金供求关系的矛盾,降低社会各行业和国民经济各部门的生产成本制约和调节固定资产投资总规模,必须加强政府投资项目的投资管理和审计。着重对政府投资建设项目造价管理了探讨和研究,同时也涉及项目审计的探讨。
会计论文范文词:政府投资项目;造价管理;投资项目;审计
中图分类号:TU72

3.3文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)02-00-02

近年来我国经济持续迅猛发展,政府逐年增加设施的。政府的举措即拉动了其他行业的发展,也使社会和公众对它有愈来愈高的度。因此,能否妥善安排政府投资项目造价管理,提高政府投资的率,妥善管理和好资金,就显得尤为。在长期的建设中,政府积累了大量的投资项目管理经验,但管理中影响因素,造价制约管理和审计机制仍不。为不断规范和改善,有必要做研究和探讨。

一、政府投资项目造价管理

1.政府投资项目造价管理现存【会计论文】

(1)加强和完善政府投资项目储备制度
项目的效益甚 【论文格式范文】 至成败由项目的决策机制决定,决策机制不,将会对项目决策产生估量的影响。近年来,我国开始意识到政府项目决策机制的性,非常,可惜的是摸索到一套可行的政府投资项目决策体系,在处理重大项目时仍一般程序操作,发挥设施、工程在对城市发展、经济社会进步的效益。,政府投资决策机制的不影响到投资项目决策的科学性和合理性。
(2)工程设计管理体制对造价管理工作产生不利影响
现有的设计管理体制下,制约设计工作是监管工程项目造价的论文格式范文,设计单位不会加强对工程经济指标的制约,从根本上讲论文格式范文使得设计单位对项目造价的制约产生负面效果。设计中,设计人员忽略设计方案的经济型,不严格概算文件最优化设计,设计方案、功能和外观等的对比选择,设计过于保守使得产品大量的“厚、钢筋密、肥梁胖柱”等【会计论文】。
部门对造价管理的协调沟通和监督管理。建设项目业主负责制使得工程造价的管理能更的发挥建设系统内各部门的作用。项目中,财政部门对招投标、合同、联系单等一一审核,提前管理和监督资金的做法大大增加了行政成本。政府投资项目的主管部门,发改委管理投资计划。另外,基层预算单位是政府投资项目的业主单位,上级业务主管部门有权对其监督和管理。,现行监管机制中,政府对质量和进度的制约已经形成了比较完善的系统,而造价制约体系一直不,造价失控即建立问责制度,也后评价体制。建设、勘察设计、监理单位违规操作,也监理明确的市场监督管理和责任追究体制。

2.完善政府投资项目造价管理的对策会计毕业论文

(1)完善项目审批程序。项目资金来源,将单一的项目审批改成三种不同的管理策略会计专业论文,即审批、核准和备案,并了显影的办法规范管理。这三类项目管理办法应:应区别项目审批、核准和备案的政策界限和项目管理办法。企业对重大投资项目和限制类项目实行核准制,实行审批制,其他项目不管规模大小都改为备案制。审批制,政府从多个角度(管理者和投资者角度)审核企业的投资项目;核准制,政府只从社会和经济公共管理角度审核企业的投资项目。
(2)加强招投标全程监管。公开招标能调动市场竞争,资源的优化配置,降低工程成本。《招标投标法》规定了招投标文件的法定期限和程序,必须及时公布、严格遵守,继续加强公开招标的透明度,并且引入邀请招标等竞争性招标,严禁违规招标。对那些不遵守招投标合同和评委独立评标的违规要严格查处,力保招投标各论文格式范文有序运行。公开招投标选择合适的管理公司负责管理政府投资项目。政府行业部门以干涉项目建设的设计、施工和招投标,只能按职责加强行业规范指导和行政管理。招投标管理机构应努力维护市场秩序,杜绝倒手转包等现象。评标工作是选择承包商的,要从现有招标配套设施入手,查漏补缺,保证施工质量、工期和造价。
(3)培育成熟的咨询服务行业。加强招投标工作机构管理提高清单编制质量,对招投标有推动会计论文范文作用。长远考虑,工程造价管理结构机构和咨询市场来协同完善,从而使政府投资项目能享受到高质量的造价管理服务,发挥机构联系政府、市场、企业的纽带作用,进而最大限度的提高政府投资项目管理的质量和效率。建设行业关系极其复杂,大量的人力、物力和财力,而工程造价管理对建设领域管理科学化、资源合理化、市场秩序规范化等具有意义,是建设行业中非常的工作。
(4)强化合同管理。监督建设和施工双方在施工中应尽量制约合同变更,依法履行合同。建设单位应严格合同妥善处理工程款的拨款和索赔,合同规定的拨款形式支付工程款,认真浅析【会计论文】承包商的索赔方案,判断其合理性及合法性,校对金额论文格式范文正确,处理索赔各项事宜。与此同时,积极合同对承包商反索赔,进而制约项目投资。
(5)明确责任,强化管理手段。的职能单位和部门要明确的职责,力争做到管理时即防止交叉又避开空缺。事事落实,一旦【会计论文】,能追查到的部门和单位,追究其责任。与此同时,责权对等的原则,分配给部门相应的权力,确保政府投资各论文格式范文正常运行。

二、我国政府投资项目审计研究

1.政府投资项目审计的原则

(1)必须要遵循公平和公正的原则。运用审计的策略会计专业论文使得项目决策更具有一定的科学性,使得概算及预算具有准确性,使得决算更具有真实性,使得项目资金运作更加规范、安全和,从而增加项目投资的实际效益。
(2)必须要遵循依法审计的原则。规定的程序,依照法律法规的规定和建设管理制度,严格从项目立项、可行性研究、竣工决算、后续运营等审计。
(3)坚持遵循经济效益、生态效益和社会效益相的原则。对于那些为人民服务的政府投资项目,尤其是对社会经济和城乡经济发展有益的项目,经济效益和社会效益是等同的,那么就更加生态效益和社会效益。
(4)竖持政策导向的原则。在审计中,政府投资的项目,要以政策为标准,在审计评价指标体系的设立上,鲜明的区分政府和限制的产业、产品。

2.政府投资项目审计的内容

要严格审计政府投资的项目,审计活动要贯穿项目的前期、建设期、竣工运营期等期间。
(1)项期审计。预算项目的投资前,对该项目对社会产生的效益浅析【会计论文】、评估,如经济、财务、生态环境等。用来判断该项目论文格式范文具有投资价值,效益能达到多少,可能遇到论文范文风险等。
(2)项目建设期审计。在项目建设期间,检查、浅析【会计论文】、评估项目的工程和财务管理等论文格式范文正常。对投资概算执行情况,财务管理、财务会计核算, 建设工期、施工管理,洽商变更签证情况,各项合同执行情况,建设资金论文格式范文使用和管理到位,建设管理制度执行情况,工程进度、工程的质量等审计。
(3)项目竣工运营期审计。在项目建造完成后,正常运行时所的经济效益,对环境造成影响的浅析【会计论文】、评估。还从论文格式范文达到预期,产生的经济效益,可持续发展等审计评价。


3.政府投资项目审计的评价指标体系

在对政府投资的项目审计的中, 合理定性浅析【会计论文】与定量浅析【会计论文】的策略会计专业论文,并尽量定量浅析【会计论文】策略会计专业论文,明确项目所要达到的、的绩效、评价指标和评分。可聘请权威机构的专家对项目定性浅析【会计论文】。总的而言,审计评价指标分为:定性指标、定量指标。定量指标又可分为:个性指标、一般性指标。个性指标是指一般性指不同项目特点和所设计的审计评价特定指标。一般性指标可分为:资金使用指标(建安工程费用增减率、建设投资增减率、设备购置费用增减率)、工程质量指标(工程质量指标工程质量优良品率及工程质量合格品率两个)、实际达到能力年限指标、资金来源指标(资金来源指标财政资金依存度及资金到位率)、建设工期指标(建设工期指标工程提前时间或工程延期时间等)、社会效益指标(环境影响指标、资源指标、就业效益指标)、实际单位生产能力投资、财务效益指标(财务净现值、财务内部收益率、实际财务内部收益率)、财务净现值率、实际投资回收期、实际投资利税率等适用于审计评估公共支出项目的指标。定性指标是指只能对项目客观描述、浅析【会计论文】,而定量测量的指标。
建立审计评价指标体系,对于审计部门的审计工作而言,即是硕士论文难点,是做好政府投资项目审计工作的会计论文范文。应和有关部门通力合作,各行业特点分类,建立可扩充的、动态的审计评价指标体系。审计部门在审计中,审计评价指标应不同评价内容和不同项目变化。

4.政府投资项目审计评价的方式

(1)项目投资审计评价。对项目全或项目的某个阶段审计评价。是对单个项目投资制约、工程造建、设成本价等审计评价,为的部门预算编制、政府采购、国库支付等。
(2)项目执行审计评价。审计评价的内容:设计能力、实际运行能力、项目偿债能力、盈利能力、差异浅析【会计论文】、建设项目达产能力等。项目执行审计评价的目的是和结果审计评价项目的建设性,另外项目和结果审计评价论文范文还可有关部门监控资金拨付审批同类项目立项的。
(3)项目后审计评价【会计论文】。项目后审计评价说项目生产完成或正常使用一定时间后还要对项目的使用情况审计评价。是对比浅析【会计论文】项目后终期效果与项目决策初期效果论文格式范文一致。对建设项目投资所产生的一切效益与影响审计评估、评价,如经济、生态环境、社会、财务及可持续发展等。
(4)项目审计浅析【会计论文】。是审计浅析【会计论文】项目对经济社会影响及项目财政性资金效益和使用情况。对于那些定性指标,计量出其效益,组织专家评估、并抽样调查与此项目资金来源、建设内容、建设规模相同的,建设类型也相同的项目比较浅析【会计论文】,然后比较的结果对项目的效益高低客观公正的评价。
三、结语
总之,对政府投资项目严格的审计才加强对项目资金的全的严密监管,也这样才加强项目投资的预算管理,才能逐步从管理项目资金到管理项目资金支出效果的方向转变,因此说对政府投资项目严格的审计是审计部门完成的一项的任务。从角度讲,的各级审计部门都必须要做到大胆实践,认真总结审计评价,仔细浅析【会计论文】审计结果,细致撰写审计报告,这样才能完全发挥出项目审计对财政资金的积极作用,才推动会计论文范文提高项目决策的资金使用效益和管理的目的。
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作者简介:刘世红(1980-),男,汉族,安徽六安人,本科,杭州余杭交通集团有限公司工程管理部。
张燕琴(1982-),女,汉族,浙江杭州人,本科,杭州余杭 运河综合保护开发建设有限公司。

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