会计国有资产监管新情况及新思路

国有资产是法律上确定为并能为经济和社会效益的经济资源的总和，即对于财产财产权利的。我国根本大法——宪法，对于国有资产权了规定，其规定国有资产为全国人民，对于国有资产应当加强管理，减少国有资产流失，进而保证国有资产的增值与保值，国有企业机构的任务，硕士论文保障社会安定团结的。市场经济发展的深入全球经济一体化的强化，我国原有的建立在计划经济体制上的国有资产监管方式遇到了强大的与考验，也出现了一些新情况，必须要有新的思路，才能确保社会主义的国有资产保值增值。

一、国有资产监管面临的新【会计论文】、新情况

(一)国有资产监管机构定位不明确

《企业国有资产监督管理暂行条例》对国有资产监管机构有较为明确的描述，也了多年的摸索与改善，在地方的国资监管中，对于组织运作，有的仍在延续过去职能部门的工作：重管人，轻管事和管资产，习惯于国有企业的“组织工作”，却在尽量避开对资产的运营情况监管，极力避开承担“保值增值”的监管职能。国有资产监管者只当国有资产的“看守者”，还要“经营者”，应当是经营和监管的。

(二)国有资产监管体系依然

长期以来，无论是从营运层、监管层还是经营层来看，还是从监管层与经营层来看，都切实完善。，资产监管体系依然论文格式范文十分。资产监管体系的不使得国有资本的运营平台缺失性，进而很难国有资本的运营。，还的是，资产监管体系的不还对国有资产监管之企业之间的关系不健康发展模式。，各级政府对于企业的国有资产管理并不像事业单位的国有资产管理那样，这使得的企业之国有资产监管边缘。，在国有资产监管体系之中，要在加强事业单位资产监管的上加强对于企业国有资产的监管力度。

(三)出资人代表职责和权力不完善

在国资监管体制的发展之中，其成果即是国资委的成立。国资委代表政府履行出资人职责，进而使资产、人、事的管理统一整体。，的是，我国在管人机制中，仍然受历史上政企不分等情况影响，具较强的行政色彩。同时，“管事权”与“管财权”之间的不明确导致了国有资产经营与企业生产经营之间完全分离，这导致了国姿委在行使权力（行使出资人权力保障出资人利益）时显得力度，同时，会使出资人财产权与企业法人财产权彻底分离。当出资人权与企业人财产权彻底分离时则很有可能回到以前那种政企不分的，这将导致企业的约束与激励机制失去效果，使对国有资产经营的业绩评价流于形式。

二、加强国有资产监管的新思路

(一)深化认识，规范管理，监管制度

《企业国有资产管理法》的颁布，对于推动会计论文范文企业依法经营、管理、增强责任意识，建立权责明确、制衡的企业内部监督管理和风险制约制度具有十分的意义；同时也为国资部门依法管国资，依法建国资，依法兴国资指明了方向，为建立新型国有资产管理体制的革新与发展奠定坚实的。同时，要对于《企业国有资产管理法》的宣传工作，强化对国资监管职能的宣传，理顺国资监管部门与政府经济管理部门的关系，并做好宣传国资监管政策的工作。
管好国有资产必须建立全面、统一、公开的制度。国有资产制度的管理要途径。，构建合理的投资管理制度。对于国有企业的投资的审核并备案，新时期，尤其要杜绝盲目投资；构建新型薪酬管理制度，对于企业的薪酬要具有科学性，要推动会计论文范文于广大企业职工的激励性的发挥；构建业绩考核制度。业绩考核制度是的激励方式，要对影响企业的标准量化考核，等等。

(二)要完善国有资产监管体系

国资法了国资监管机构的出资人职责，淡化了监管职责，革新发展的，其监管职责将逐步分开，规定了人大监督、行政监督、审计监督和公众监督等四个层面的监管，但将来国资委的监管职能剥离出来后，由哪个部门承接，履行监督职责明确，还有待于完善。
各级政府机构之间清晰地划分出国有资产的权利与责任归属，才调动地方管理国有资产的积极性。
要加强外部的审计监督，加大审计力度，扩大审计范围，审计【会计论文】，堵塞国有资产流失的漏洞，发挥好审计国有资产守护神的作用。

(三)理顺产权关系，明确产权责任，和完善公司法人治理结构

对于国有资产的管理来说，尤其的【会计论文】即是对于产权关系的明晰【会计论文】。对于明晰产权关系，才使国有财产“管得住”。而这一切依托于对于、分工监督、分级管理等原则坚定不移的执行，这样才理顺产权关系，明确产权责任，进而才建立与和完善公司法人治理结构。
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