会计关于高校预算管理及财政拨款理由探讨

s：就我国高校财务制度的【会计论文】做了梳理浅析【会计论文】，并发展要求对高校财务管理制度革新了一些合理化倡议，以求达到加强高校财务管理、推动会计论文范文高校教育事业可持续健康发展之目的。
会计论文范文词：高校；财务制度；研究
中图分类号：G475文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）02-0-01
我国社会主义市场经济的不断发展，国内高校的办学环境现已经发生了很大的变化。1993年颁布的《教育革新和发展纲要》早已明确：我国要逐步建立起以财政拨款为主，辅之以征收用于教育的税费，收取非义务教育阶段学杂费、校办产业、社会捐集资和设立教育基金等多种渠道筹措教育经费的新体制。筹资渠道多元化了原来单一的财政拨款筹资模式，高校内的经济活动除教学、科研等保障要求外，还要面对后勤社会化等多样化的经济活动。，教育经费办学规模不断扩大而增加，早已经是无可厚非的事实。对于高校而言，如何努力增加、缓解高校发展经费是一，但更为的是要在加强财务管理上下功夫，务必办法提高经费的使用效益，减少不必要的和损失。就高校财务制度的【会计论文】浅析【会计论文】和探讨。

一、我国高校的财务制度近况会计毕业论文范文浅析【会计论文】

近年来，我国教育部门其实也一直在加强高校的财务管理工作。比如说，我国曾先后对中小学的财务和会计制度了革新，在教育经费【会计论文】上了定额和项目管理新思路，对教育经费管理体制也了相应的调整，另外还加强了教育部门内部的财务管理工作。
社会在发展，高校经济活动范围和数量也在不断扩大，为顺应发展要求，提升高校的财务管理，教育部门也随之采取了政策措施。有：1.建立高校经济责任制。明确高校法人制，“统一领导，分级管理”的原则，贯穿于高校财务工作的全。2.加强财务检查和内外部审计管理。教育部门一直在不断地加强组织对高校的资金往来、资金管理情况检查，强化对高校负责人的离任经济责任审计程序。教育部门还聘请会计师事务所对高校审计检查，以便客观高校的财务管理和收支情况。3.制约高校贷款规模，防范债务风险。银行贷款规模过大所的财务风险【会计论文】，教育部与财政部对高校贷款的原则、贷款资金的使用方向和管理均作了明确要求。同时了贷款额度制约与风险评价制约模型，一系列指标测算，对贷款规模过大的高校给予风险警示，以防范财务风险，确保经济活动和资金活动安全。4.高校财务管理方式从分级管理逐步走向“管理”。实行财务人员的统一管理和会计业务一级核算的管理方式，解决了分级管理对调配、整合资源对资金管理的。
我国高校教育体制在不断完善，财务管理在高校管理工作地位也显得越来越，但中，一些【会计论文】也随之出现，比如：

(一)我国高校预算管理体制的缺陷

1.预算收入、支出形式

预算收入形式比较单一。现今高校已经是容量很大的经济实体，拥有规模的优质资源，高校担负起的使命，发挥高校的科技优势，与实力企业紧密，在科技成果转化为先进生产力，以开辟高校收入多元化的来源渠道，逐步减小高校对政府财政的依赖；高校预算支出遵循统筹兼顾、保证、效益、勤俭节约的原则，预算支出的有形，产出却无价值形态来评价，说效益价值的，因此单位的事业效果不建全面。这样以来，就很难将高校的业务活动、筹资活动、资金运动统筹安排。保证资金使用的计划性，从整体上统筹安排、调度资金，的影响很，它使相对有限的教育资金向教学、科研等方向合理倾斜。

2.高校预算管理缺乏科学的绩效考评机制

高校在资金使用管理中，只而忽视结果。一是因为高校在向受教育者高等教育服务的同时，所创造的社会经济文化效益更具有根本性意义，很难对其的定量浅析【会计论文】；另一是在高等教育财政拨款体制下，绩效考评的是项目经费，而在项目支出中，专业性强、个性化，绩效考核或精确考核，所以后的绩效，只能由申报者拟定。以来，信息的不对称也会绩效考评的不科学。

(二)我国高等教育财政拨款模式的【会计论文】

1.生均综合定额含义模糊、内容不统

一、绩效拨款的力度

生均综合定额是在生均运营成本的上测算出来的，而支撑运营成本的经费来源，既有财政拨款，又有学校的事业收入等一些其他类型经费拨款，因此现行的生均综合定额并论文格式范文财政正常经费的拨款标准。近年来，高等教育经费使用的效率和责任【会计论文】，一直的话题，世界各国财政拨款模式革新中趋势把产出或绩效拨款机制引入高等教育资源的分配中，以产出机制拨款为目的激励大学提高教育质量，使更多注册学生顺利完成学业，以避开教育资源的。不过，绩效拨款模式在我国政府对公立高校拨款中使用很少，甚 【论文格式范文】 至根本没涉及。

2.正常经费和专项补助结构不合理

高校正常经费是指为保障高校教学和科研工作正常运行，完成各项任务而拨付的财政补助收入，人员经费和公用经费两。专项补助是指高校为完成特定的工作任务或事业发展，在支出经费(正常经费)以外编制的年度项目支出计划。可实际上，受综合定额的限制，支出经费数量有限，在执行的中，因支出经费又必须解决的【会计论文】，都被挪到项目支出中申报专款，使项目支出额度越来越大，占总经费的也越来越多。支出与项目支出比例的悬殊使财政拨款结构失衡。支出经费长期，会形成一种恶性循环，再加上项目经费在使用中调节，使高校对高等教育经费使用自主调节，进而影响资源的使用效益。

二、关于高校财务制度革新的对策和倡议

(一)实行全面的预算管理体制

推行全面预算管理制度，要把高校的业务活动、筹资活动、资金运动纳入统一计划中，再将高校总层分解到各部门。在明确各部门的权责划分的上，促使各部门协调，高校资源的最优配置和最优。同时还要合理编制中长期预算，并加强预算的执行机制，执行预算的首要任务采取措施，确保收入预算的。要明确划分各项收入预算的界限，增强对收入预算的监控能力，确保各项收入及时足额入账；支出预算的执行与审批，要细化支出，划清支出界限，对高校的资金全面收支统管，建立单一账户支付制度，统一调度管理，利于灵活调度资金，避开的资金管理，还于对单位预算收支全的管理监督，杜绝不合理支出。另外，还科学的绩效考评机制。

(二)转变高校财政拨款模式的对策会计毕业论文

科学的拨款机制一保证政府对高校的宏观指导和调控，提升高等教育和学校资源的效率；另一也在保障高校办学自主权的同时，推动会计论文范文高校适应未来经济与社会发展的调整办学结构，自觉履行职责。公平、效率、效益、政策等组合的拨款思路，坚持公平、透明、的拨款原则，在拨款操作中，要做到有章可循、有法可依，以防止腐败滋生，减少单个政府部门决策官员任意使用权利转变分配结果的可能性。在高等教育经费短缺，资金效率不高的情况下，应选择恰当的拨款模式，以保证高校各项资金合理配置，提高资金使用效率。应不断发展的经济形势和变化的外部环境，每年或定期修订拨款公式某些数值，以剔除拨款公式中不合理的，不断完善拨款办法。
三、结语
综上所述，我国高校的财政拨款方式还很传统粗放，缺乏长久长远的管理，体制上或多或少都一些缺陷和弊端，已经很不适应发展形势。在继续发展前进，高校也要走可持续发展道路，这样以来，高校就必须在认识眼前【会计论文】的上，常规，合理科学地创新发展高校财务管理制度。
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