会计高校科研经费管理存在理由及改善措施

当前位置: 大雅查重 - 范文 更新时间:2024-01-26 版权:用户投稿原创标记本站原创
摘 要:在高校承担科研项目大幅增长,科研经费来源渠道多、数目多,财务预算科目大幅增加,高校科研经费管理【会计论文】日趋复杂的情况下,文章科研经费管理的一些【会计论文】,从加强部门沟通、编制科学合理的经费预算、规范科研经费支出管理和制约、建立科研经费的监督管理制度等改善措施,使科研经费使用最大效益。
会计论文范文词:高校 科研经费 【会计论文】 措施
中图分类号:G644;G475
文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2012)02-043-02
在“科教兴国”战略的推动下,高校逐渐开展科学研究和技术创新的阵地。高校承担科研项目的增加,科研经费来源渠道多、数目多,各类纵向、横向、专项及校内配套的科研经费大幅增长,财务预算科目愈来愈细化的情况下,高校科研经费管理的一些【会计论文】也。因此,为给高校科研事业的健康发展做好保障,科学、规范地管理好科研经费,合理、得当地使用好科研经费就显得尤为。文章高校科研经费管理的一些【会计论文】,从实际出发提高经费使用效益的改善措施。

一、高校科研经费管理的【会计论文】

1.科研部门和财务部门缺乏沟通,科研项目管理和经费管理相脱节。,高校科研经费管理模式是科研部门负责科研项目管理、财务部门负责科研经费管理、项目负责人负责经费使用的各自为政的管理体制。科研部门在项目立项后,对项目进展情况、经费论文格式范文到账、经费使用论文格式范文合理、项目论文格式范文按时结题等并不关心。财务部门负责科研经费管理,但不熟悉科研工作规律,对科研经费筹集使用的全缺乏硕士论文,对费用论文格式范文属于合理开支作出准确的职业判断,也项目进展来制约经费的使用节奏,仅仅停留在简单的会计处理层面上。这样,科研部门和财务部门缺乏沟通,科研项目管理和经费管理相脱节。
2.科研经费预算编制不规范,科研经费实际支出与项目预算支出差异过大。科研项目负责人在申报课题时,为确保申报的课题被批准,提高课题申报的质量,经费概算附带内容,在主观上对其论文格式范文能按预算执行并未。其预算编制凭经验估计,对项目的各项开支缺乏的科学论证,全面、真实预期成果所需的成本,着预算编制不准确、不科学,有时项目预算过大以支撑项目研究工作的完成。这样,科研项目预算随意,可操作性差等先天的【会计论文】,加之客观上外界条件发生的一些变化,科研经费实际支出与项目预算支出差异过大,导致监督与制约脱节,失去了预算的严密性与严肃性。
3.科研人员财务管理意识淡薄,科研经费开支缺乏监督与制约。现在科研项目的数量和经费额度已衡量各高校综合实力和学术的,高校为调动广大教职工的科研积极性,对科研人员争取的到账科研经费,仅提取少量的管理费用,其余由项目负责人支配。科研项目负责人经费管理的法制意识欠缺,错误地科研经费由科研人员争取,归科研申请人,负责的科研经费就随意开支,只要有了科研经费,就等于有了零花钱。无论范文东西,都从科研经费中列支,怎么花、如何花、何时花完全由做主、自由支配,导致经费报销中出现不少违规现象;或以与事实不符的票据报销套取;或将用于其家庭开支的物品以科研经费的名义报账。不真实不规范的支出导致会计信息失真,科研经费,不利于全面高校的资产论文格式范文与科研成果。尤其在其承担多个科研项目的情况下,经费混用、挪用现象时有发生,扰乱了科研经费的正常管理和使用,加大了科研按项目预算执行的难度。
4.科研经费审计性认识,决算不严,缺乏完善的管理。大高校出于对提高科研总量的考虑,对科研经费审计性认识,缺乏应有的审计,决算不严,极大地制约了对科研经费的管理。加之科研人员编制的经费概算不合理【会计论文】使得审计很难把握,结题不结账也造成科研经费长期闲置沉淀、效益缺乏等【会计论文】。财务、审计、纪检等部门参与管理和监督的机制形成,形成监管漏洞,造成违法、违纪等现象。
5.科研经费费用核算不合理,科研成本不真实,不建全面。高校的科研经费只与科研项目研究活动的购置资产费、测试费、差旅费等费用,对如项目管理人员费用和水、电、仪器设备的占用及房屋的使用费等间接费用,核算难度大,未计入科研成本,科研项目间接费用均由学校据实列支,混淆了教学、科研的成本界限,真实、全面地科研项目所需的成本,使得科研成本挤占本就捉襟见肘的高校教育事业费,助长了“科研经费属于个人”的不正确认识。结果科研经费的管理成了核算论文格式范文将经费用完,至于经费如何用,用到哪里,成本结构论文格式范文合理,给予信服地认定。

二、解决高校科研经费管理难点的对策

1.明确部门职责,加强部门沟通,将科研项目管理和经费管理有机地,做好科研经费管理工作。做好科研经费管理工作是学校科研项目预期成果的保障。明确科研管理部门有责任对科研项目综合管理和制约,配合财务部门做好科研经费管理的工作;明确财务部门有义务指导项目负责人科学的、实事求是地做好项目预算,尽最大努力避开项目预算和实际开支差距过大;明确项目负责人应自觉接受有关部门对科研经费使用情况的监督检查,对科研经费使用的真实性、合法性负责。加强财务部门与科研管理部门间的沟通,密切配合,各司其职,将科研项目管理和经费管理有机地,做好科研经费管理工作,让科研经费使用的效能最大的发挥,让学校的科研资源最大的效益。
2.编制科学合理的经费预算,强化科研经费的财务预算约束力度。科研经费预算的科学性影响科研经费管理的性。科研管理部门应统一的科研经费预算管理制度,对科研经费预算的编制原则、要求、预算的可执行度,建立相应的监督检查体系和约束机制等做出明确的规定。科研人员应在坚持科研及遵守财经纪律的原则下,成本核算内容编制科学、合理、具有可操作性的经费预算,经费预算表与项目申报书的会计论文范文信息要严格一致,随意调整、修改和删除,上报的经费预算应在学校科研、财务管理部门备案。
科研项目执行中,要强化科研经费的财务预算约束力度,财务部门可在财务管理系统设置科研预算初始数和制约数,会计人员在凭证制单时预算制约,当科研经费项目超出财务预算系统设约数时,将凭证制单,这样事前制约,杜绝超预算的现象。
3.加大宣传力度,规范科研经费支出管理和制约。开展科研经费的宣传培训工作,使科研人员熟悉、学校科研经费管理使用办法,从思想上转变对科研经费使用的错误认识,促使项目负责人加强自我约束能力,树立科学合理的科研经费使用观念,营造良好的科研经费监督氛围,使高校科研经费管理逐步走上系统化、正规化、制度化的轨道。
项目负责人应严格批准的预算开支科研经费,支出明细合理,不得挪用、挤占科研经费。财务部门对科研经费实行全的跟踪和监管,对票据的真实性严格审查;依照项目预算和财经法规检查科研经费的每一笔支出;加强对招待费、劳务费、业务费、专家咨询费的支出制约管理;杜绝与科研不相干支出,保证项目预算的严肃性和约束性。加强科研经费转拨管理,规范科研经费转拨,【会计论文】及时纠正,避开结题时因预决算不符而造成人为调账。

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4.发挥财务、审计、纪检部门职能,建立科研经费的监督管理制度。审计部门应不定期对科研项目审计,实时监控科研经费的使用情况。强化对科研经费预算开支的监督,检查项目负责人执行项目中论文格式范文超预算、超范围、超标准支出;论文格式范文挤占、挪用、转移、擅自转拨经费等【会计论文】;论文格式范文项目实际用科研经费购置资产,资产论文格式范文完整在用等。
对已结题的科研项目,财务部门学校规定结账程序、时间及课题结余经费分配办法,及时清理结余经费,真实、准确地科研经费使用情况,避开盲目。审计部门在科研项目结题后,对项目论文格式范文完全结账、科研项目决算论文格式范文与经费概算相一致等给予审计,检查预算总额论文格式范文合理,论文格式范文违规,论文格式范文造成过多闲置资金。
5.探索建立公共资源补偿机制,全面、真实地科研成本。以往学校提取管理费的做法造成科研成本低估的现象,逐步推行科研项目全成本核算制度,探索建立公共资源补偿机制。对科研项目成本和间接成本分类核算,在项目预算中按性质和用途分门别类地列示支出,成本如资产购置费、劳务费、差旅费、招待费等纳入科研项目经费预算中列支;科研人员工资、津贴及对从事科研活动占用学校资源所产生的水电耗用费、仪器设备使用费、房屋使用费等,应以合理的比例分摊计入科研项目间接成本列支。分摊使用学校公共资源消耗的费用,能全面真实地科研成本,提高科研经费使用效益,最大限度地减少科研项目支出挤占高校紧张的教育事业经费。
6.逐步建立科研经费绩效考评制度,提高科研经费使用的综合效益。科研管理部门要逐步建立完善的科研经费绩效考评制度。已结题科研项目合同书约定的和指标,对比审查科研成果论文格式范文达到预期;对比科研与产出关系,对科研经费的使用效益综合浅析【会计论文】评估;对科研项目的社会效益和经济效益综合考核与评价,确保其经济性、适用性和效果性,并将评价结果申请今后科研项目的。对违规使用科研经费的,学校在其职称评审、评优评先和今后科研经费配套和支持给予严格的限制。对做出重大贡献的科研人员,学校在的奖励和优惠政策上给予的支持和倾斜。
综上所述,高校对科研项目准确的全额预算、严格的支出制约、的成本核算,才能做到合理使用科研经费,提高经费使用效益,为科研经费的绩效评价可靠的数据。
文献:
1.杨静媛.高校科研经费管理的【会计论文】及改善措施[J].财会通讯·综合(中),2009(1)
2.李佳媚.浅谈高校科研经费管理的【会计论文】及改善措施[J].经济师,2011(4)
(作者单位:西安文理学院 陕西西安 710065)
(责编:吕尚)

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