会计基于全寿命周期管理水利工程资产综合效益最大化探讨

:全寿命周期管理理论和水利工程效益发挥的实际，了在水利工程效益发挥中引入全寿命周期管理的必要性和可行性，并从功能、造价和建管三因素入手，系统浅析【会计论文】了全寿命周期管理与水利工程资产综合效益最大化的关系，了将全寿命周期管理理念引入水利工程建设管理、更好地水利工程资产综合效益最大化的措施和倡议。
会计论文范文词:全寿命周期水利工程建设管理资产效益
新成立以来，始终把水利水利工程建设放在位置，现已建成较为完善的大江大河防洪减灾工程体系。但受长期“重建轻管”思想等影响，我国水利工程资产的效益发挥情况并不理想，不少工程设施老化失修，有的甚 【论文格式范文】 至出现运行困难。如截至2006年底，全国共有各类病险水库3.7万多座，占我国已建成各类水库8.7万多座的43%。水利工程资产效益发挥的【会计论文】，已制约水利革新与发展的“瓶颈”与“短板”，如不妥善处理，将会影响经济安全、生态安全和安全，影响经济社会发展全局。
资产全寿命周期管理（Life Cycle Asset Management）起全寿命周期成本管理（Life Cycle Cost），它以资产为管理，以系统工程理论为指导，统筹考虑、系统优化资产生命周期内论文格式范文，不断选择优化设计方案、施工方案和运营维护方案等，在安全、效能的下追求资产追求资产全寿命周期成本最优，从而资产综合效益价值最大化的科学策略会计专业论文，是效能管理（Efficiency Management）和全寿命周期成本管理在资产管理的有机。在工程建设管理领域，全寿命周期成本管理又称全寿命周期造价管理。其是在保证设计功能可靠性上，建设项目整个生命周期总造价（含建设造价及运营和维护成本）的最小化。
资产效能为特定资产在管理所的能力和所的管理效率、效果、效益的综合，涉及价值工程“功能”和“价值”两。价值工程（Value Engineering）理论，价值（V）=功能（F）/成本（C）。功能的发挥是价值的，价值是效能管理的。在一般情况下，资产效能管理的与资产综合效益的价值最大化的内涵是一致的。
水利工程在项目立项、可行性研究和初步设计等前期工作阶段时，已对其功能和效益了预先设计。绝大水利工程兼具公益性和经营类的特性，设计时对其经济效益、社会效益和生态环境效益等经济和社会影响评价。价值工程理论，水利工程资产综合效益价值最大化，应以水利工程能设计要求持续稳定地发挥经济效益、社会效益和生态环境效益，达到或超出预先设计的功能和效益为。将全寿命周期管理理论引入水利工程管理，其目的以水利工程建设管理的全为研究，优化设计、强化管理等手段，统筹考虑、系统优化资产生命周期内论文格式范文，在提升功能和降低成本上下功夫、在安全效能的下追求资产全寿命周期造价最低，从而资产综合效益价值最大化。

一、研究的必要性和可行性

(一)研究近况会计毕业论文范文和水利工程各阶段的分割性决定的

水利工程的全寿命周期一般前期工作（如项目倡议书、可行性研究、初步设计等）、建设（如施工准备、建设、竣工验收等）和运行维护三个阶段，各阶段之间密切的联系。对水利工程资产效益发挥【会计论文】的研究，只局限于水利工程建成交付后运行维护阶段的效益发挥【会计论文】，忽略了前期设计及建设阶段水利工程效益发挥的影响。这些研究策略会计专业论文割裂了水利工程建设与管理的有机联系，从改善管理体制、区域选择等了不少成果，但仅从运行维护的角度研究，必定出现“以偏概全”、影响资产综合效益发挥等【会计论文】。如因设计和建设形成的 “先天”的工程，必将在运行维护阶段影响资产效益的发挥等。

(二)项期及建设影响资产效益最大化的【会计论文】较为，亟待解决

“重建轻管”和“建管脱节”【会计论文】。单位“重建轻管”较为，对建设阶段的造价制约较为，上项目、搞建设积极，对工程建成后的运行管理考虑，造成项目维护成本偏高、管护设施标准偏低等【会计论文】。同时，以公益性为主的水利工程，一般要求其建设单位和管理单位分开组建，造成组织机构上的建管脱节。【会计论文】或造成全寿命周期成本过高，或造成运行困难等，必定影响资产综合效益的发挥。
轻设计重施工【会计论文】。制约工程造价的会计论文范文设计，浅析【会计论文】：占建设工程全寿命费用的1%的设计费，对工程造价的影响度在75%。单位在造价制约时，把精力放在施工阶段，放松了对前期阶段尤其是设计论文格式范文的造价制约，忽视了【会计论文】的矛盾和会计论文范文论文格式范文。水利工程设计涉及多个及利益群体，其设计质量出现【会计论文】或造成建设或运行成本加大，或造成设计功能正常发挥，必将影响工程建成后功能和效益的发挥。
筹资方案设计缺陷【会计论文】。水利工程具有多种效益并存的特性，规定需筹集一定的配套资金或贷款建设。但前期筹资方案设计不科学等理由，致使配套资金和贷款足额到位的【会计论文】较为，有些项目批复伊始，配套资金就注定落实。资金不到位导致工程配套设施按设计要求完成，工程按期交付，影响工程效益发挥。这类工程交付运行后，不但需完善配套设施，增加大量的运行维护费用，项目的收益达不到设计要求，承担巨额的还款压力，工程运行出现困难、资产效益发挥的被动局面。
造价制约的协作机制有待形成。技术与经济相是制约工程造价最的手段，而在水利工程建设领域，技术与经济相分离的【会计论文】。技术人员把降低造价把它与已无关，而财会及概预算人员不熟悉工程知识，致便地制约工程造价；项目法人只考虑如何便于建设管理和工程施工，将总投资制约在概算内，在优化设计变更、优化施工组织等投资制约缺乏积极性，工程功能在建设很难再次提升；运行维护人员提前介入工程建设，即使项目建设与管理均由机构也存类【会计论文】，导致工程项目移交后，及时发挥应有的效益。

(三)全寿命周期管理有诸多好的经验可供借鉴

近年来，电网企业和高速公路等产业，均积极在资产全寿命周期管理了积极探索，并了成绩。如江阴东（陆桥）输变电工程“全寿命周期”建设，运行后，比常规变电站减少检修、维护费用3%，全寿命周期总成本将比建设常规同类型变电站节省开支近30%。这些经验和成效都为从全寿命周期管理角度研究资产效益发挥【会计论文】了很好的借鉴和。

二、全寿命周期管理与资产效益最大化的关系浅析【会计论文】

价值工程理论，资产效益最大化取决于功能、成本之间的消长关系。项目管理理论，建管虽影响工程资产效益，但改善运行环境、优化管理等长期、间接地影响资产效益的发挥。水利工程全寿命周期管理与资产效益最大化之间的关系，正是 “功能、造价（成本）、建管”三要素建立的。：功能、造价要素为显要素，影响效益；建管为隐要素，间接影响效益。

(一)全寿命周期管理与工程功能的关系

1、全寿命周期管理具有保证水利工程功能设计先进性的机制

全寿命周期管理能在项目决策时期，统筹考虑水利工程项目全寿命周期的经济、社会和生态环境效益，能有意识地提高项期策划的力度与深度，使工程功能设计具有先进性和前瞻性。能在功能设计时，统筹考虑项目的建设和运行维护，将项目建设、运行维护中可能出现的隐患予以提前考虑，使水利工程设计更为科学合理。全寿命周期管理能提高水利工程功能设计的先进性、前瞻性和科学性，从源头上提高水利工程功能设计的质量和起点。

2、全寿命周期管理具有保证工程按设计功能建成的机制

全寿命周期管理能统筹考虑资产生命周期内的论文格式范文。能使项目筹资方案设计更为合理，从源头上提前考虑资金到位【会计论文】，尽量降低建设中出现资金不到位的风险。能地将工程与技术、经济等手段有机，保证运行维护单位及人员提前介入工程建设，建设的疑点并及时纠正，保证水利项目按设计的工期和质量要求完成，按期交付运营。

3、全寿命周期管理具有能使项目设计功能不断优化的机制

全寿命周期管理具有对时间、费用、质量、人力资源、风险等集成管理的特点【会计论文范文】。在项目建设期间，能实际调动部门和人员的积极性，优化设计，使工程施工方案的确定等更加科学合理；知识信息集成，使项目建设管理一种开放的、参与的工作制式，具有养成优化、沟通、制约建设质量的机制，使项目设计功能不断优化。

(二)全寿命周期管理与制约工程造价的关系

1、全寿命周期管理是优化工程造价的手段

全寿命周期管理以全寿命周期造价最低为，通盘考虑，寻找一次与运行维护费用二者之间的最佳点，从而转变割裂二者关系、片面追求一次投资最低的做法，地资产全寿命周期阶段的衔接。全寿命周期管理可较好保证资产质量的优良和运行维护费用的优化，能降低资产全寿命周期造价。

2、全寿命周期管理对建设项目全寿命周期造价的优化

全寿命周期管理的新思想和新策略会计专业论文指导自觉地、全面地、从建设项目全寿命周期出发，系统地做出成本制约措施，避开出现只对某一阶段成本制约，而对阶段之间的影响和整寿命期成本的影响考虑较少的【会计论文】。从全寿命周期角度审视造价制约工作，综合考虑建设项目初始成本，从而水利工程全寿命周期造价的优化和节约。

(三)全寿命周期管理与建管提升的关系

全寿命周期管理具有观念转变、流程再造、信息集成、制度建设等多项要求。要求管理的周期由原来以项目期为主，转变为以运营期为主的全寿命模式；要求了部门界限，将设计、建设、运行等不同阶段的成本统筹考虑，流程再造；要求加强制度建设，营造较好的变革和舆论环境。推行全寿命周期管理，必将推动会计论文范文水利工程建管提升，而建管的提升，又能推进全寿命周期管理，从更深层次、更长时段为水利工程效益发挥助力和。

四、措施及倡议

(一)转变观念，在水利工程建设管理中积极推行全寿命周期管理理念

以水利工程全寿命周期资产效益最大化为，研究建立水利工程全寿命周期建设管理和评价机制，加强制度建设，全寿命周期资产效益评价指标体系，加强部门间的协调沟通。努力，逐步转变“重建轻管”的思想，优化功能设计、制约造价、提高管理等措施，保证水利工程各项设计效益的发挥。

(二)抓住会计论文范文，强化前期工作管理

前期工作对水利工程的功能设计、造价制约和建设施工均产生重大影响，是影响水利工程效益最大化的会计论文范文论文格式范文。浅析【会计论文】，前期工作影响工程造价的可能性为75%～95%。倡议在水利工程建设管理中，必须抓住矛盾，强化前期工作管理，才能发挥应有的资产效益，达到事半功倍的效果。

(三)统筹考虑，三个手段的

全寿命周期管理既是经济工作，又是技术工作和管理工作，全寿命周期管理的属性决定的。水利工程全寿命周期管理的，发挥资产效益，其会计论文范文是将技术手段、经济手段和法律手段等有机，从组织、技术、经济等多采取措施，形成工作合力，克服手段措施单打一、各干各的【会计论文】。如：从组织上可采取明确项目组织结构和职能分工、从技术上可采取严格审查监督设计方案、从经济可采取对节约投资的有力奖励等措施。

(四)实际，全做好保证资产效益最大化的工作

在前期工作阶段，要设计合理的投融资方案，从设计上保证水利工程建设资金的足额到位。要提前考虑单位的运行维护方案，设计出合理的管理机构和经费来源，避开出现“有建无管”的【会计论文】。要抓好方案设计，积极推行招标设计和方案竞赛、限额设计和设计监理等措施，统筹考虑水利工程经济、社会和生态环境效益之间的关系、建设造价和运行维护成本的关系等，不断提高工程设计的科学性和先进性；在建设施工阶段，要实际，采取优化施工组织设计、严格审定工程预结算、有关人员提前介入等措施，在制约工程造价、保证工程质量、工程进度上下功夫，不断优化施工组织和功能设计，积极做好资金筹集、竣工验收和资产移交等工作，为资产运营阶段的效益发挥奠定；在运营维护阶段，要加强管理，在保证资产功能和作用正常发挥的同时，改善工程功能和制约运行成本。要加强对水利工程资产效益最大化的研究，借鉴先进经验，争取从管理体制、补偿机制等较好的政策倡议，促动有关政策出台，以较好解决水利工程的效益发挥【会计论文】。

(五)夯实，加强水利工程全寿命周期管理的信息化建设

工程管理的信息化大大提高工程建设与管理信息快速、完整、透明的传递，于参建各方及时偏差、纠正错误，保证了工程建设的顺利开展，同时于参建各方之间和公众之间的监督与制约。加强全寿命周期管理的信息化建设，将有力地推动全寿命周期管理，为水利工程的资产效益最大化奠定坚实的。
文献：
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陈群，高速公路工程项目全寿命周期管理，厦门大学出版社，2009年10月
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[4]关志坚，电力资产全寿命周期管理实践与深思，市场周刊，2009年5月

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