会计吉林省国家助学贷款风险管理探讨

【中文摘要】：高等教育体制革新不断深化,旨在推动社会教育公平。教育公平不仅是社会公平的基础,代表社会主义教育的本质,也是办好人民满意教育的基本要求。一方面通过扩大招生和改善办学条件,为更多人提供受教育的机会,维护教育机会平等。另一方面,通过完善政策制度法规,切实保障人民群众教育机会平等。高等教育快速发展,特别是在扩大招生和高等教育收费的影响下,使越来越多的人有机会走进大学校园,却也使一些因家庭经济收入低,无力承担大学学费的贫困学生再次失去接受教育的机会。为了减轻家庭经济困难学生的经济压力,减少因贫失学,因学而贫的情况,我国形成了以国家助学贷款为主体,“奖、贷、助、补、减”相结合的资助政策体系,以保证学生教育公平的机会。国家助学贷款作为一个重要的高校资助政策措施,通过银校合作向学生发放助学贷款,用于解决家庭经济困难学生上学难的不足。从早期由学校向贫困学生借款,到1999年由商业银行承办向高校学生发放助学贷款,这项助学政策一直发挥着其重要的作用。直到国家助学贷款陆续进入偿还期后,学生违约、欠息欠贷现象频现,引起政府、银行、高校的极大关注。助学贷款的社会公益性与银行追求的盈利性之间产生的矛盾变得尤为突出,银行面对这种回收风险产生了负面消极的应对办法,从限贷、惜贷直至停贷。提高学生贷款门槛儿,严格制约学生贷款金额,减少学生贷款名额,这无形中都使本来旨在为贫困学子排忧解难的好政策,未能发挥其应有的效用。如何降低助学贷款风险,如何建立合理有效的贷款回收机制,保障助学贷款政策健康良好的发展,直接影响到教育公平与社会公正。助学贷款是个复杂的系统工程,具有环节多、还款周期长及政府、银行、高校多方协作关系复杂等特点,这就决定了助学贷款风险的高发性和不确定性。如何构建符合助学贷款管理运行行之有效的风险制约,是具有重要的理论研究和实践意义的。本文将围绕此核心展开,对助学贷款风险进行识别、浅析浅析评价并总结得出助学贷款风险制约对策。首先,以风险管理相关理论为基础,全面阐述了风险识别、风险评价、风险制约等基础理论。然后,以风险管理理论为出发点,从助学贷款的参与对象,即政府、银行、高校、学生四个方面分别对助学贷款风险的识别、评价与制约展开系统浅析浅析研究。在助学贷款风险识别方面,制订吉林省国家助学贷款业务操作流程图,浅析浅析申请、审批、发放、管理、回收各个环节可能出现的风险,从银行、高校、政府、学生四个角度进行风险识别,揭示在国家助学贷款政策实施中存在的操作风险、管理风险、制度风险、信用风险等,并阐述风险形成的理由及表现。在助学贷款风险评价方面,通过对国家助学贷款风险进行简单的博弈浅析浅析,设计囚徒困境矩阵,研究确定一个最理想的利益关系。选择吉林省省属高校助学贷款学生进行调查研究,根据调查数据信息,组织从事助学贷款工作多年、经验丰富的高校管理人员、银行、风险专业人士、以及政府管理部门专家,共同制订助学贷款评价模型,对助学贷款风险进行定性浅析浅析。在助学贷款风险制约方面,再次从银行、高校、政府、学生四个角度提出对助学贷款风险制约的对策。通过完善管理机制、规范贷款风险管理、优化社会环境加强诚信教育宣传、提高学生还款能力、丰富还款方式等措施达到降低分散国家助学贷款风险的目的,解决国家助学贷款目前高风险、高违约等现实不足。
【关键词】：国家助学贷款风险风险管理
本文由会计论文网www.328tibeT.cn整理提供,需要可以联系人员哦。摘要4-6Abstract6-11第1章 绪论11-171.1 选题背景及意义11-121.1.1 选题背景111.1.2 研究意义11-121.2 国内外研究近况12-141.2.1 国外研究近况12-131.2.2 国内研究近况13-141.3 核心内容与创新点14-151.4 研究策略与研究手段15-171.4.1 历史研究法151.4.2 流程图法151.4.3 囚徒困境模型151.4.4 评价模型定性浅析浅析15-17第2章 风险管理相关理论研究17-252.1 风险管理理论-风险识别17-212.1.1 风险识别定义172.1.2 风险识别内容17-192.1.3 风险识别策略19-212.2 风险管理理论-风险评估212.2.1 风险评估定义212.2.2 风险评估内容212.2.3 风险评估策略212.3 风险管理理论-风险制约21-252.3.1 风险制约定义222.3 2 风险制约内容222.3.3 风险制约策略22-25第3章 吉林省国家助学贷款发展近况及不足25-343.1 国家助学贷款概念及性质253.2 国家助学贷款产生背景25-273.3 国家助学贷款发展进程27-303.4 吉林省国家助学贷款发展近况及不足30-343.4.1 吉林省国家助学贷款发展近况30-323.4.2 吉林省国家助学贷款存在不足32-34第4章 吉林省国家助学贷款风险识别研究34-384.1 基于流程图法的风险识别34-354.2 基于事故树法的风险识别35-364.3 银行方面存在的风险364.4 高校方面存在的风险364.5 学生方面存在的风险36-374.6 政府方面存在的风险37-38第5章 吉林省国家助学贷款风险评估浅析浅析38-495.1 基于囚徒困境模型的国家助学贷款风险定性浅析浅析38-405.1.1 囚徒困境理论38-395.1.2 国家助学贷款合作关系的“囚徒困境”浅析浅析39-405.2 基于助学贷款评价模型的风险定量浅析浅析40-495.2.1 确定评价指标40-415.2.2 建立评价体系415.2.3 制订评价标准41-445.2.4 风险评价浅析浅析44-49第6章 吉林省国家助学贷款风险制约对策49-546.1 以银行为贷款主导的风险制约对策496.2 以高校为管理平台的风险制约对策49-506.3 以政府为宏观指导的风险制约对策50-516.4 以学生为风险主体的风险制约对策51-526.5 吉林省国家助学贷款风险制约对策创新52-54参考文献54-57致谢57附：参考文献：www.328tibet.cn1;关于进一步推进国家助学贷款业务发展的不足[J];吉林财税;2001年11期2王冠;;我国国家助学贷款风险及管理[J];企业研究;2009年10期3王晓萍;试论国家助学贷款的风险防范[J];金融纵横;2004年06期4柳劲松;张茂林;;国家助学贷款风险的博弈浅析浅析与规避[J];财政监督;2005年09期5段玲芬;对经济欠发达地区开展国家助学贷款的倡议[J];武汉金融;2002年12期6驙钧;朱晓健;;生源地国家助学贷款的风险与防范[J];中国农村信用合作;2006年01期7郭桂环;张悦仙;;国家助学贷款风险的二元浅析浅析[J];金融经济;2007年18期8余明;;多管齐下:规避高校国家助学贷款风险[J];教育与职业;2010年01期9万敏;;国家助学贷款政策性担保机构可行性探索[J];人才开发;2007年06期10杜敏勇;山东省国家助学贷款工作存在的不足与对策[J];济南金融;2004年08期