会计节约型高校财务理由探析
本站原创 2006年开始的教育部的《关于建设节约型学校的通知》（教发2
00613号）中建设节约型学校以提高资源效率为核心，
以节能、节水、节材、节地等资源综合为，加强资源的循环。以高校的节约型高校的理论为，对节约型高校的战略、预算、内控、财务透明和节约型高校的财务体系的构建一些见解，希望能从财务的角度对于节约型高校的建设。
（二）高校预算编制的【会计论文】 表现在：预算缺乏战略指导，预算与高校战略孤立，不同年度的预算缺乏的连接，预算编制时间过于滞后，一般到来年的4月份左右才能做好，有的学校预算编制的甚 【论文格式范文】 至更晚，预算真空期，失去了事前制约的作用。同时，高校预算编制策略会计专业论文，高校的是“基数+增长”的编制策略会计专业论文，缺乏各部门之间的交流与反馈。
（三）高校内部制约的【会计论文】 表现在：高校内制约度不，高校有的领导身兼多职，做到不相容职务相分离的内制约度要求，内制约度讲究授权批准制约，在的高校对于临时性授权和应急性授权缺乏制度上的规定。内制约度讲究堵塞漏洞、消除隐患，防止并及时、纠正错误及舞弊，保护学校资产的安全、完整，论文范文在学校对资产的制约松懈和处理程序的不规范导致了高校资产的。
（四）高校财务报告透明度的【会计论文】委托经济学理论，公立高校的产权为人民公有，公立学校有责任把其财务论文格式范文和经营成果公布于众，以保证社会的知情权和监督权，才能地防止腐败和现象的产生。2010年4月28日，教育部发布《关于施行的通知》，通知上说将于2010年9月1日起高校开始对外国内公开财务信息。到为止还高校财务披露，且教育部对于高校公开财务信息还统一的格式规定，以至于财务公开缺乏统一性和可操作性。没的财务透明造成现在高校的投资、筹资、乱收费、招待费和高校盲目合并和奢华的校园建设等缺乏公众和舆论监督，造成了大量的。
（五）高校财务绩效评价的【会计论文】 ，高校资金用途的绩效评价工作在我国起步阶段，评价指标过于简单且完善的绩效评价指标体系。高校的绩效评价体系是孤立的将其放到高校财务战略、预算执行和管理的中去，对预算的执行结果缺乏应有的考核和总结导致了高校的预算管理流于形式。高校绩效评价的缺陷，导致高校对于资金的支出效果取法应有的考核“重分配，轻监督”、“重使用，轻跟踪”的不正常现象，造成了对高校支出评价的缺失。
（二）节约型高校预算的的改善节约型高校预算应当以节约型高校战略定位为，是节约型高校战略的落实和分解。高校达到的节约高效，也要达成长远发展的节约，高校可持续发展的。在预算的编制中必须提高教职工的预算参与度，预算的开放性同时也要在预算编制的时间要求的下，预算的时效性。高校预算的编制策略会计专业论文应采取零基预算，一切均以“零”为，从实际与可能出发，逐项评议预算期内各项费用的内容开支标准，正常经费及专项经费两重新核定支出数额。在预算的财务支出的计划论文格式范文要确保高校财务资源的节约高效，减少。
（三）节约型高校内部制约的改善高校内部会计制度的建立和应从入手：一是高校应内部会计制约的要求建立覆盖高校工作会计论文范文点的全面的内部会计制约系统。在高校的岗位和人员的配备中要合理的职责分工、和不相容职务相分离的原则，并要对有些岗位实行定期或不定期的轮换制度，以便牵制与监督。还要明确岗位问责制度，达到权责相对等的目的。二是高校应努力建立高校总会计师制度，节约型高校总会计师对校长负责，协助校长编制和执行高校预算、财务收支计划，高校地内部制约，降低消耗、节约费用、提高经济效益。三是高校内审制度的改善，高校应将事前审计制约、事中审计制约和事后审计制约的，而把内部审计仅局限于事后审计。事前审计参与高校事前的预算决策，在大的项目上事审计强调全的监督以便于及时【会计论文】。对于内审要偏重于资金使用的真实性也要资金使用的效率性和效果性。对于审计结果要强化审计问责制度。对于内审部门的运作和人员的选拔、培训，高校领导要给予的，强化内部审计的独立性和权威性，且内部审计要将财务支出论文格式范文达到了高效节约的目的其审计的。
（四）节约型财务透明度的倡议：议财政部和教育部的应对高校会计信息公开规定的统一格式和公开的方式。对于公开的内容要财务内容的可比性、性和时效性。对于公开的方式应选择网上公开。对于财务公开的内容高校战略、高校预算、执行和结算公开，对预算执行结果的内部审计的公开。对于基建项目和大宗采购项目要专门的公开，在预算阶段就要公开，接受公众的倡议和监督的招投标、执行的结果要及时公开。强化公开的效果。高校应在公开的网站上设立评论区，在现实中设立电话和意见箱，做到对于社会上师生意见随时，及时处理。这样才能发挥财务公开的外部监督职能，才能吸取有益的意见和倡议。
（五）节约型高校财务绩效评价的倡议节约型高校绩效评价指标体系的设置要它的科学性，性，可比性、整体性、可行性和动态性，还要兼顾高校的教学、科研和社会服务这三个任务。初步将高校的财务绩效评价设为五个，如表1所示：
节约型高校要对其年度财务运行的结果绩效评价，评价其节约型和不节约性，并给予相应的奖惩，也为来年的预算编制了很好的倡议。
高校的节约型财务体系的建立把的五个有机，用财务的角度来达到资金使用的高效率和节约。在建设节约型高校时一定要和高校的任务：教学、科研、社会服务，在节约型高校战略指导下节约型高校的财务建设。
文献：
［1］乔春华：《大学经营的财务视角》，南京大学出版社2008年版。
［系江苏省教育厅2009年高校哲学社会科学基金项目“《事业单位会计准则》与《事业单位财务规则》研究”（编号：09SJA6
30001）的阶段性研究成果］
（编辑杜 昌）
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00613号）中建设节约型学校以提高资源效率为核心，
以节能、节水、节材、节地等资源综合为，加强资源的循环。以高校的节约型高校的理论为，对节约型高校的战略、预算、内控、财务透明和节约型高校的财务体系的构建一些见解，希望能从财务的角度对于节约型高校的建设。
一、高校财务的【会计论文】
（一）高校战略的失误高校战略是把高校建设“全国一流”乃至“世界一流”、综合性、研究型和具有校区规模和招生规模的大学，结果造成高校建设急于求成、新校区盲目扩张、学校学科贪大求全，忽视了高校的特色和专长使高校陷入“大而全”的误区，忽视了高校资金的有限性和社会对毕业生的需求，培养出的学生缺乏专业特色与竞争力。（二）高校预算编制的【会计论文】 表现在：预算缺乏战略指导，预算与高校战略孤立，不同年度的预算缺乏的连接，预算编制时间过于滞后，一般到来年的4月份左右才能做好，有的学校预算编制的甚 【论文格式范文】 至更晚，预算真空期，失去了事前制约的作用。同时，高校预算编制策略会计专业论文，高校的是“基数+增长”的编制策略会计专业论文，缺乏各部门之间的交流与反馈。
（三）高校内部制约的【会计论文】 表现在：高校内制约度不，高校有的领导身兼多职，做到不相容职务相分离的内制约度要求，内制约度讲究授权批准制约，在的高校对于临时性授权和应急性授权缺乏制度上的规定。内制约度讲究堵塞漏洞、消除隐患，防止并及时、纠正错误及舞弊，保护学校资产的安全、完整，论文范文在学校对资产的制约松懈和处理程序的不规范导致了高校资产的。
（四）高校财务报告透明度的【会计论文】委托经济学理论，公立高校的产权为人民公有，公立学校有责任把其财务论文格式范文和经营成果公布于众，以保证社会的知情权和监督权，才能地防止腐败和现象的产生。2010年4月28日，教育部发布《关于施行的通知》，通知上说将于2010年9月1日起高校开始对外国内公开财务信息。到为止还高校财务披露，且教育部对于高校公开财务信息还统一的格式规定，以至于财务公开缺乏统一性和可操作性。没的财务透明造成现在高校的投资、筹资、乱收费、招待费和高校盲目合并和奢华的校园建设等缺乏公众和舆论监督，造成了大量的。
（五）高校财务绩效评价的【会计论文】 ，高校资金用途的绩效评价工作在我国起步阶段，评价指标过于简单且完善的绩效评价指标体系。高校的绩效评价体系是孤立的将其放到高校财务战略、预算执行和管理的中去，对预算的执行结果缺乏应有的考核和总结导致了高校的预算管理流于形式。高校绩效评价的缺陷，导致高校对于资金的支出效果取法应有的考核“重分配，轻监督”、“重使用，轻跟踪”的不正常现象，造成了对高校支出评价的缺失。
二、节约型高校财务改善研究
（一）节约型高校战略的改善节约型高校战略的指导思想：一是战略特点【会计论文范文】。节约型高校战略管理着眼于长远的战略，不拘泥于节约资源的短期的、战术性目的，它是以持续的高校资源高效率的，来达到节约的目的。二是全局特点【会计论文范文】。节约型高校战略要以全局为导向，总体节约型高校的战略。它综合考虑高校的内部结构和外部环境，把企业内部仅仅看作是整个价值创造作业链一。三是抗争特点【会计论文范文】。节约型高校战略是的竞争战略，要高校的高校的节约，也要高校竞争力的提高。策略会计专业论文：高校战略成本的浅析【会计论文】，高校战略成本浅析【会计论文】高校价值链浅析【会计论文】、高校战略定位浅析【会计论文】、高校战略成本动因浅析【会计论文】三个。上来高校组织的发展战略和竞争战略。高校战略定位在节约高校思想的指导下，在差异化战略和专一化战略选择。（二）节约型高校预算的的改善节约型高校预算应当以节约型高校战略定位为，是节约型高校战略的落实和分解。高校达到的节约高效，也要达成长远发展的节约，高校可持续发展的。在预算的编制中必须提高教职工的预算参与度，预算的开放性同时也要在预算编制的时间要求的下，预算的时效性。高校预算的编制策略会计专业论文应采取零基预算，一切均以“零”为，从实际与可能出发，逐项评议预算期内各项费用的内容开支标准，正常经费及专项经费两重新核定支出数额。在预算的财务支出的计划论文格式范文要确保高校财务资源的节约高效，减少。
（三）节约型高校内部制约的改善高校内部会计制度的建立和应从入手：一是高校应内部会计制约的要求建立覆盖高校工作会计论文范文点的全面的内部会计制约系统。在高校的岗位和人员的配备中要合理的职责分工、和不相容职务相分离的原则，并要对有些岗位实行定期或不定期的轮换制度，以便牵制与监督。还要明确岗位问责制度，达到权责相对等的目的。二是高校应努力建立高校总会计师制度，节约型高校总会计师对校长负责，协助校长编制和执行高校预算、财务收支计划，高校地内部制约，降低消耗、节约费用、提高经济效益。三是高校内审制度的改善，高校应将事前审计制约、事中审计制约和事后审计制约的，而把内部审计仅局限于事后审计。事前审计参与高校事前的预算决策，在大的项目上事审计强调全的监督以便于及时【会计论文】。对于内审要偏重于资金使用的真实性也要资金使用的效率性和效果性。对于审计结果要强化审计问责制度。对于内审部门的运作和人员的选拔、培训，高校领导要给予的，强化内部审计的独立性和权威性，且内部审计要将财务支出论文格式范文达到了高效节约的目的其审计的。
（四）节约型财务透明度的倡议：议财政部和教育部的应对高校会计信息公开规定的统一格式和公开的方式。对于公开的内容要财务内容的可比性、性和时效性。对于公开的方式应选择网上公开。对于财务公开的内容高校战略、高校预算、执行和结算公开，对预算执行结果的内部审计的公开。对于基建项目和大宗采购项目要专门的公开，在预算阶段就要公开，接受公众的倡议和监督的招投标、执行的结果要及时公开。强化公开的效果。高校应在公开的网站上设立评论区，在现实中设立电话和意见箱，做到对于社会上师生意见随时，及时处理。这样才能发挥财务公开的外部监督职能，才能吸取有益的意见和倡议。
（五）节约型高校财务绩效评价的倡议节约型高校绩效评价指标体系的设置要它的科学性，性，可比性、整体性、可行性和动态性，还要兼顾高校的教学、科研和社会服务这三个任务。初步将高校的财务绩效评价设为五个，如表1所示：
节约型高校要对其年度财务运行的结果绩效评价，评价其节约型和不节约性，并给予相应的奖惩，也为来年的预算编制了很好的倡议。
三、论文范文
节约型高校的财务的战略、预算、内控、 财务透明、和绩效评价是有机的体系。如图1所示：高校的节约型财务体系的建立把的五个有机，用财务的角度来达到资金使用的高效率和节约。在建设节约型高校时一定要和高校的任务：教学、科研、社会服务，在节约型高校战略指导下节约型高校的财务建设。
文献：
［1］乔春华：《大学经营的财务视角》，南京大学出版社2008年版。
［系江苏省教育厅2009年高校哲学社会科学基金项目“《事业单位会计准则》与《事业单位财务规则》研究”（编号：09SJA6
30001）的阶段性研究成果］
（编辑杜 昌）
【会计论文】探析','吕毅 徐莹');">