审计反倾销反补贴联动实施理由探讨综述

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:经济全球化和贸易自由化的不断深入,国际经济贸易环境发生了深刻变化,贸易救济形式呈现出从单一化的反倾销或反补贴措施向反倾销反补贴双项措施联动发展的趋势。基于世贸组织贸易规则,对国内外反倾销反补贴措施研究成采梳理和总结,并双项措施联动未来的研究方向,对于国际贸易持续健康发展和我国反倾销反补贴实践具有的理论和现实指导意义。
会计论文范文词:贸易摩擦;反倾销;反补贴;联动措施
中图分类号:F740.4
文献标识码:A 文章编号:1002-0594(2011)12-0068-07 收稿日期:2011-04-18
经济全球化和贸易自由化的不断深入,国际经济贸易形势发生了深刻变化,国际贸易摩擦愈发激烈,贸易救济形式呈现出从单一化的反倾销或反补贴措施向反倾销反补贴双项联动发展的趋势。近年来,我国产业开始运用法律武器捍卫自身的合法权益。自2009年,我国进口取向电工钢、白羽肉鸡和排气量在2.0升及进口小轿车和越野车,共计发起三起反倾销反补贴调查(商务部公平贸易局,2010)。从我国调查实践看,反倾销反补贴联动影响涉案企业的生产经营,更涉及出口国贸易制度、政策体制等全局性【会计论文】,因此对国内外反倾销反补贴联动措施的理由和特点【会计论文范文】梳理,并据此探索未来的研究方向,对于国际贸易持续健康发展和我国反倾销反补贴实践具有的理论和现实指导意义。

一、反倾销反补贴措施影响要素研究

美国、加拿大、欧盟等发达和地区近期手段谋求“非市场经济”地位下反补贴调查的合法化,使国际公平贸易环境面临极大挑战,引发了国内外学者的广泛讨论。与此同时,学者们还围绕“非市场经济”在反倾销反补贴调查时的双重意义,研究了政治、经济要素对双项措施发起与裁决的深入影响。

(一)反倾销反补贴措施关于“非市场经济”【会计论文】讨论

反倾销、反补贴是WTO允许合法的贸易保护手段,论文范文WTO法律文本不完善,致使反倾销反补贴一些推行贸易保护主义的工具,被得最为的莫过于对“非市场经济”地位的认定。
在反倾销“非市场经济”规则,Adam,Carl(2010)比较美国对“市场经济”和“非市场经济”采取的不同反倾销措施,“非市场经济”事实上已经一种无形的非关税贸易壁垒,是发达对低成本市场进口采取限制的手段;陈彬(2008)印度在反倾销实践中,将认定为“非市场经济”充满随意性和不公平性,对外贸造成了负面影响;杨瑶(2009)欧盟对华涉案企业“市场经济”地位的审核过于苛刻, “非市场经济”制度下的反倾销措施已经欧盟的对华贸易保护主义手段。
在反补贴“非市场经济”适用性,Did(2010)浅析【会计论文】WTO规则和美国国内法,“双反”调查并不违反公平贸易规则,但美国在“双反”调查中对“非市场经济”【会计论文】采取了不同做法有失公允;胡加祥(2010)对反补贴措施法理机制展开研究,美国对出口产品采取反补贴制裁措施已经受“非市场经济”的困扰。完善我国的补贴制度,使之与多边贸易体制相衔接是我国现阶段迫切解决的【会计论文】。

(二)反倾销反补贴发起与决策影响要素研究

国内外关于反倾销反补贴措施发起与裁决影响要素的研究较少,已有研究成果在对政治要素和宏观经济要素两个的探讨。
Robert(2004)发达反倾销案件数据,检验发起国货币升值与对外反倾销调查数量之间积极关系,而GDP增长和对外反倾销调查数量之间消极关系;陈利强(2008)对美国发起的“双反”调查了法律探析,美国商务部对华出口产品反倾销反补贴立案调查在很大上是由国内贸易政治驱动的;胡麦秀、薛求知(2008)运用两国贸易模型和福利函数浅析【会计论文】,国际贸易非均衡收益格局是美国对华出口产品反补贴调查的经济动因,而谋求政治利益最大化是其政治动因;忻华(2010)观察美国对华贸易摩擦周期性震荡,震荡与中美政治关系和美国宏观经济走势之间相对独立,但与宏观经济走势有较为清晰的。

二、反倾销反补贴必要条件研究

WTO《反倾销协议》和《补贴与反补贴措施协议》(sCM)是WTO各成员方反倾销反补贴措施所遵循的准则,WTO规则和各成员方法律条款可知,倾销与补贴认定、产业损害因果关系的确认是反倾销反补贴措施的必要条件。

(一)倾销认定

倾销认定是反倾销反补贴措施调查的内容,倾销认定中“正常价值”是研究的与核心,国内外学者对倾销认定的研究多是从定性角度展开的。
Judith(2003)WTO反倾销调查的规定,对倾销认定了,并对倾销幅度、损害和因果关系的确定浅析【会计论文】及计算;金孝柏(2004)影响倾销认定的因素反倾销国对外关系政策变动或国内政治、出口国对外贸易政策、替代国的选择、同类产品的选择与确定、汇率变动和会计标准和成本核算策略会计专业论文等。
对于倾销认定“正常价值”,Martin(2001)运用计量模型浅析【会计论文】,进口企业的较低转变现有或潜在竞争者的战略决策,但扭曲了产品具有竞争力的,而这正是产品的“正常价值”。国内关于“正常价值”的研究多与会计和法律内容,杨军民(2005)在倾销幅度的计算中,出口海关客观,因此“正常价值”是唯一的倾销幅度影响因素;龚芯(20lO)从法理学角度入手,系统梳理了WTO协议关于“正常价值”的确定策略会计专业论文,要在确保维护自由竞争的之下,构建我国实际的反倾销正常价值制度。

(二)补贴认定

相对于倾销而言,补贴认定较为复杂,对补贴分类、专向性标准和“补贴利益”界定是确认补贴的会计论文范文,为此对补贴认定的研究在这。
国外对于补贴和反补贴的研究始于上个世纪80年代,且多以SCM为标准探讨其国内反补贴法及发展情况。我国反补贴立法相对较晚,实践经验较为缺乏,因此对补贴与反补贴理论的研究居多。李本(2004)在补贴与反补贴制度下,浅析【会计论文】了贸易保护的传统理论和新理论,并阐释了补贴及反补贴措施争端解决程序;张阿红(2008)阐述了工业补贴的定义和构成要素,贸易扭曲理论和贸易损害理论等经济学为衡量标准,浅析【会计论文】了禁止性、可诉、诉补贴的认定;单一(2009)、李秋华(2010)基于SCM框架,从经济和法律角度,我国现行反补贴立法对补贴定义细致全面,完善我国反补贴法对于弥补法律漏洞,增加法律透明度和操作性具有意义。
学者们对补贴认定要素的研究多是浅析【会计论文】反
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补贴案例展开的。Marc(2002)在加拿大一美国软木补贴案中,专家组“收获权”即于立木,因此构成SCM条款下“货物”类型的“财政资助”方式;白巴根(2007)以美国对华铜版纸“双反”调查为例,着重浅析【会计论文】了转型经济反补贴调查中,对补贴判定标准的选择;王庆湘(2010)加拿大奶制品案、巴西飞机案、加拿大民用飞机纠纷案例,阐释了补贴定义要素——补贴者、财政资助、授予利益在实践操作和应用。
“专向性”引入SCM是乌拉圭回合谈判的成果。Konstantinos(2007)从经济学原理出发,专向性补贴会干扰资源配置的合理分配,造成国际贸易不公平;郭文利(2007)了SCM专向性标准的经济学理论,权利模型和战略性贸易政策理论为,对专向性标准的【会计论文】了浅析【会计论文】;王弈通(2009)美国对华反补贴调查中,以对被调查方不利的推定方式认定补贴专向性的做法违反了SCM规定,导致对补贴专向性的不当认定;杨丽霞(2010)美国对补贴指控缺乏专向性要素,并且美国使用37国平均银行利率来衡量补贴利益的标准不WTO规定。
“补贴利益”是判断补贴论文格式范文的标志,国外研究多在各国或地区反补贴法律条款释义,而国内学者侧重SCM框架下对补贴利益的解释与界定。张斌(2009)对多哈回合补贴与反补贴规则的最新修订草案作了剖析,谈判各方在两已达成共识:一是补贴利益的确定应基于接受者所获政府财政资助与市场基准的比较,二是允许使用外部基准计算补贴利益;施进f2010)以争端解决机构与补贴利益的案件为考察,论证补贴利益是独立于财政资助的补贴构成要件,补贴利益的衡量标准是市场,要“公平交易”和“市场”的标准考察补贴论文格式范文发生了传递。

(三)产业损害认定及损害幅度测算

产业损害认定是反倾销反补贴的内容,产业损害认定结果的科学性和客观性为落实WTO“低税收”原则了坚实保障。在产业损害认定及损害幅度测算,国内外学者多以计量性浅析【会计论文】为主。Jione(2004)运用反事实浅析【会计论文】法,对比倾销与不倾销下国内产业的表现,倾销对国内产业论文格式范文造成损害的论文范文;James,Matthew(2004)建立供求函数联立方程,对可能造成产业损害的影响因素回归浅析【会计论文】,倾销在内的因素对国内产品和数量的影响;何海燕、于永达(2002)建立了无形要素指标和非倾销因素指标在内的产业损害幅度测算指标体系,并上构建了产业损害幅度的阶段法和假设法测算模型;逯曼(2007)运用模糊综合评判策略会计专业论文来确定反补贴产业损害,并加拿大对华反补贴案例了该策略会计专业论文在实践应用;张剑、何海燕(2011)我国实际情况,构建了反补贴产业损害评估指标体系,评估指标综合考虑了对实质损害、实质性损害威胁和产业建立实质阻碍的测算。

(四)反倾销反补贴因果关系确定

研究反倾销反补贴因果关系为联动措施实践运用与借鉴。Kenneth,Morris(1998)检验了造成国内产业损害的影响因素对国内产业产出、收入等经济指标的影响,从而浅析【会计论文】倾销与损害之间论文格式范文因果关系;Thomas(2005)对各调查机关反倾销因果关系评判策略会计专业论文质疑,仅对倾销产品数量、影响、倾销与损害时间一致性等的考察和浅析【会计论文】很难有力地证明倾销与损害之间确实因果关系;唐宇、张静f2005)美国在反倾销因果关系裁定中使用的弱201条款法、趋势浅析【会计论文】策略会计专业论文、幅度浅析【会计论文】策略会计专业论文、比较浅析【会计论文】策略会计专业论文和五要素浅析【会计论文】法均一定缺陷,为此规范因果关系裁定规则,抑制反倾销措施被滥用的趋势;段爱群(2005)、陈斌彬(2010)反倾销、反补贴的因果关系应定位为理由标准,即进口产业的影响完全或是由倾销或补贴产品造成的,而论文格式范文其他有关因素作用的结果。

(五)反倾销反补贴双重税率【会计论文】研究

反倾销反补贴措施同时发起并不违反WTO贸易规则,但在实践中常常涉及双项税率计算的【会计论文】。Dana(2009)国内补贴会降低同等数额的出口,若由正常价值和出口之间的差异而出现的倾销幅度未发生变化,被征收过反补贴税的征收反倾销税,计算【会计论文】。国内学者对“双反”调查计税的研究,是在浅析【会计论文】发达或地区对华“双反”案例上的,邓德雄(2009)对“非市场经济”替代国做法的同时又采取反补贴措施,救济必定,解决策略会计专业论文即放弃对产品征收反补贴税或修改非市场经济反倾销反补贴调查的政策;王俊(2010)当某产品既倾销又受到补贴时,只要在实践中有意识地采取对应措施, “双反”调查中计算【会计论文】避开;赵艳敏(2011)“计算”凸显了美国对华适用反补贴税的内在缺陷,而避开计算的现实策略会计专业论文给予产品市场经济待遇。

三、反倾销反补贴措施影响效应研究

反倾销反补贴贸易救济政策会产生多的影响,反倾销反补贴措施影响效应是从对宏观政策影响、对贸易救济效果影响、对微观企业战略决策影响和对公共利益影响多方位角度展开的。

(一)反倾销反补贴经济效应

反倾销、反补贴措施的经济效应作用形式不同,反倾销措施影响为论文格式范文给国内厂商收益及论文格式范文增强市场竞争力;反补贴调查的是政府,调查的内容为政府的经济政策和制度安排,因此反补贴调查将会使被调查国政府修改其国内产业政策、出口补贴等诸多宏观经济政策,进而影响被调查国的经济走向和产业发展。
在反倾销措施与企业收益关系,Kun-MingCHEN(2000)使用竞争模型,进口厂商利益不会受损,且有可能获利,这一与传统截然不同;Jozdf,Hylke(2005)计量模型研究,欧盟反倾销措施对其国内企业产品上涨有影响作用。文献讨论了反倾销措施与国内市场结构之间的关系,Frank(2003)案例,浅析【会计论文】反倾销使竞争受限,挪威鲑鱼生产者运用市场力量提高鲑鱼,损害了欧盟区域的消费者福利;王晓娜(2008)征收反倾销税会增加中间产品对上游产品的需求,但同时也会刺激国外上游产品的进口,导致国内上游产品下降。
实践反补贴会给涉案国政府和生产商压力,Did(1994)浅析【会计论文】进口国实行反补贴措施对涉案国政府出口补贴政策的影响,征收反补贴税会对出口国经济消极作用;董展眉、廖新媛(2007)国外对华反补贴调查比反倾销调
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查更具危害性,反补贴调查会削弱我国出口产品的竞争力,影响整个产业链发展,也使我国现行经济政策面临挑战;严辉、蔡珍贵(2008)从产品出口、企业国际化进程、产业链、宏观经济政策、国际经贸环境等研究了反补贴立案调查对我国出口贸易的负面影响作用。

(二)反倾销反补贴贸易救济效应

反倾销、反补贴措施从根本上来说提高产品(倾销或补贴),抑制涉案国产品的出口量和出口额,以此保护国内产业安全,维护公平贸易环境。反倾销反补贴措施联动将使涉案国的出口贸易影响急剧加深。
学者对反倾销反补贴措施的贸易抑制作用持,Bodhisattva(2005)浅析【会计论文】与发达一样,发展家的反倾销措施成功使得反倾销国的贸易量大幅下降,起到了很好的贸易限制作用;迟凯凯(2007)反补贴调查使进口国有机会弥补出口补贴造成的损失,在调查中还反补贴税收收入;学者对反倾销反补贴措施贸易抑制作用持相反态度,Yu-Ter Wang(2005)从报复延迟、反补贴、自愿出口限制等研究了反补贴措施阻止国外出口补贴的理由;Jozef,Hylke(2005)愈演愈烈的反倾销措施已将一些发展家贸易自由化得来的收益彻底抵消。
其他学者研究了反倾销反补贴措施贸易转移【会计论文】,沈瑶、王继柯(2004)对国采取反倾销措施的贸易转移效应在一定上抵消了贸易保护的效果,且被起诉国的范围越广,贸易转移效应越小;陈汉林(2008)从产品国际流向考查了贸易转移【会计论文】,研究反倾销措施使向美国出口减少的转移到了欧盟;刘重力、邵敏(2009)浅析【会计论文】印度对华反倾销的贸易转移效应着产品差异,我国具有较强比较优势的涉案产品的出口额受印度对华反倾销影响较小。

(三)反倾销反补贴对企业战略决策影响

面对反倾销反补贴措施,起诉与应诉双方企业都会采取相应行动以做出反应。,关于反倾销措施对企业战略影响的研究非常。
学者反倾销威胁会导致国内外企业达成妥协,以追求合作均衡,Maurizio(2000)使用波特兰均衡模型浅析【会计论文】,在调和成本较低、国内外企业讨价还价能力,且反倾销成功可能性威胁情况下,国外企业会选择妥协,撤销反倾销诉讼;Bruce,Jee-Hyeong(2001)将不确定性引入寡头垄断博弈模型,在反倾销税征收的情况下,企业会增加其倾销的与出口国的反倾销措施形成固定均衡,而在反倾销不确定情况下,企业会情况调整的定价对策会计毕业论文。
企业是反补贴措施的承受者,反补贴调查对企业的战略决策会产生影响。Keithly,Did(2006)浅析【会计论文】美国反补贴税影响,对特定企业征收反补贴税,而那些企业又论文格式范文垄断厂商或在该国市场上占有的市场份额,那么征收反补贴税是无效的;刘春娣、袁建昌(2010)反补贴措施会危及企业竞争力,面对新的经济贸易形势,企业要依靠科技、品牌、效率和质量参与国际竞争,及时的营销对策会计毕业论文,最大限度地出口利益的同时避开被采取反补贴措施。

(四)反倾销反补贴公共利益影响

反倾销反补贴措施关系涉案产业利益,对其上下游产业、国内消费者进口商的利益都会造成影响,国内外学者从公共利益角度对上述【会计论文】展开了研究。
反倾销措施的上下游产业影响及公共利益效应研究多建立在博弈模型浅析【会计论文】的上。Corinne,Susanf2002)出于保护本国上游中间产品产业目的引发的反倾销案件,在限制倾销上游进口产品数量的同时,对下游产品产量具有消极作用;邬一欣、钟根元(2010)古诺一纳什均衡逆向归纳法,反倾销税率与市场的容量、商品性国外上下游企业的边际成本因素有关,但与本国上下游企业的边际成本无关;张永安、徐敏(2010)以均衡浅析【会计论文】为工具,欧盟对华反倾销损害了企业利益的同时,也损害了欧盟消费者的利益,并且对其经济体内的下游产业造成了影响。
反补贴措施的公共利益效应研究在对进口国、出口国和世界福利的影响。Kathy(2007)运用两国局部均衡模型浅析【会计论文】出口补贴降低了世界福利,但征收的反补贴税给进口国一定福利;李文梅(2008)研究进口国反补贴措施达到了保护国内产业的目的,消费者支付较高的而减少消费进口产品数量,造成消费者福利损失;吴薇、张智革(2011)浅析【会计论文】进口国征收反补贴税,纠正了补贴所的效率损失,但对于进口国来说,福利是净下降的。

四、启迪与展望

维护公平贸易及保护国内产业安全的手段,反倾销与反补贴措施在国际经济贸易领域的地位,世界范围内达成广泛共识,而面对国际政治、经济系统的复杂变化,反倾销反补贴联合发起已经贸易救济新的趋势。我国加入WTO,各项贸易救济措施不断发展和完善,政府调查机关和决策部门熟悉并掌握了WTO规则,开始更加合理地运用反倾销反补贴政策措施,有力地维护了公平贸易环境。世界范围内的反倾销反补贴案件数量逐步增加和我国政府及企业保护产业安全意识的提高,我国未来对外“双反”调查数目也将提升,因此反倾销反补贴联动【会计论文】在理论和实践上均需深入探讨和研究。
,国际政治、经济影响力,且反倾销反补贴法律具有独特优势及实践经验等理由,美国和欧盟在贸易救济规则谈判表现最为活跃。,国内外学者从法律规则层面,对发达反倾销反补贴措施影响要素系统梳理较多,并采取经济学建模浅析【会计论文】策略会计专业论文,企业、产业、宏观经济等数据,对反倾销反补贴措施影响要素了科学验证,但前期研究在反倾销反补贴措施影响要素之间的联系、影响规模及影响等较为缺乏,有待于研究提升。
,《反倾销协议》和《补贴与反补贴措施协议》会计论文范文措辞模糊,学术界对反倾销、反补贴必要条件的讨论是从法学角度展开的。从发达和地区立法实践来看,各国反倾销反补贴政策灵活性强且自由裁量权。反倾销反补贴措施在抵消倾销、补贴不利影响的同时,因其自身特点,很被政府滥用,限制进口的手段和推行贸易保护主义的工具。为了防止贸易救济措施滥用,必须保障反倾销、反补贴程序的透明性与公正性。国际贸易形势不断变化,反倾销反补贴联动措施调查程序和必要条件的确认更值得深入研究和拓展。
,从研究范围来看,学者们多计量经济、管理博弈等理论,量化浅析【会计论文】反倾销反补贴对各自研究的影响,但反倾销反补贴联动措施所产生的影响效应研究尚逐步研究与积累阶段。反倾销反补贴措施涉及出口国企业的生产经营和贸易体制全局性【会计论文】,更间接影响出口国宏观经济政策的稳定性和可持续性,因此,量化浅析【会计论文】反倾销反补贴措施产生的综合影响效应是亟需解决的【会计论文】。
,现有国内外研究内容,都依托国际贸易理论和WTO准则,从反倾销反补贴措施与国际贸易、国内受保护产业和上下游产业等角度,浅析【会计论文】反倾销反补贴决策对经济系统的影响,但从系统评价、管理科学等角度对反倾销反补贴措施决策的理论与策略会计专业论文研究的成果相对较少。在经济全球化背景下,反倾销反补贴评价与决策的理论与策略会计专业论文亟需研究与开发。
综上所述,我国贸易反制目的贸易伙伴的保护主义倾向,为国际贸易创造更加平稳、更可预期的发展环境。,我国对“双反”案件调查还探路摸索阶段,无论在程序上或是实体上都理论及经验指导。取向电工钢案件是我国加入WTO后起同时适用反倾销反补贴贸易救济措施的案件,此案为我国取向电工钢产业正常生产经营及公平贸易秩序的恢复创造了条件,极大了贸易救济调查实践。此案,我国《反补贴条例》还有很大的提升空间,而“双反”案件的增加,无论是我国接受“双反”调查还是我国对外发起“双反”调查,都迫切强大的理论指导程序指引,我国企业更应学会运用世贸规则与世贸法律,合理使用贸易救济措施。
[1][2]【会计论文】研究综述 ','林波 何海燕');">