审计转移支付项目财务管理中存在理由及对策
本站原创 中图分类号：F275文献标识：A文章编号：1009-4202（2011）12-310-01
摘要几年来转移支付项目财务管理工作的实践，转移支付在县级项目财务管理中的【会计论文】和遇到的困难，探讨解决【会计论文】的对策和思路，为各基层项目单位的财务管理工作。
会计论文范文词转移支付财务管理【会计论文】及对策
转移支付制度是落实科学发展观、优化经济社会结构、推动会计论文范文公共服务均等化和区域协调发展的制度安排。我国财政自1995年开始对地方转移支付，转移支付已占财政总支出的57%，占地方财政支出的45%。转移支付是以各级政府之间所的财政能力差异为，以各地公共服务的均等化为主旨，而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。它是以项目资金管理为核心开展工作，提高资金的使用效益，保证资金安全，专款专用，达到项目预期效果是它财务管理的。各县级项目办转移支付最基层的执行机构，是面对服务的机构，其资金管理运用的好坏，对整个项目运作效果的影响至关。
这些年来，科学发展观和构建和谐社会的要求，财政转移支付的力度逐渐加大，也逐渐调整了转移支付结构，对转移支付的管理也逐渐规范，但也着制度不完善，财务管理不规范，资金使用效益不高等【会计论文】，我市山东省转移支付结核病项目执行县，自项目工作开展以来，在财务管理遇到的【会计论文】，来与大家一起探讨。
上级业务部门要求项目资金实行预算管理即项目拨款、费用支出均年度预算，但项目资金拨付不及时的情况，经常是项目执行单位的业务工作已经开展完成了，而支付的资金仍然到位，甚 【论文格式范文】 至要拖延一年才能拨付到位，所需经费是单位垫支，在基层政府对医疗卫生事业经费，各地医疗卫生机构经费紧张的论文格式范文下，就会影响业务的正常开展，业务工作和资金收付的脱节也必定影响到会计核算的及时性和真实性。
2．项目配套资金管理不规范，使项目工作开展受到影响
转移支付项目的每笔资金都有规定的用途和预算定额，而在实际开展工作时，资金能完全项目工作的需求，这就地方财政配套资金的支持。配套资金是当地财政部门专门拨付的资金，属于财政专项经费。地方财政经费紧张，财政部门对项目工作的性质和意义硕士论文不多，使项目配套资金的落实比较困难，甚 【论文格式范文】 至出现了用项目单位的正常财政拨款抵顶项目配套经费的现象。在配套资金的管理上，各县级项目办统一的规范，不出项目的专项收支，现有的会计报表真实项目工作的实际收支情况。
3．对项目财务管理工作，项目内部制约工作比较薄弱
一是项目执行单位一般是各地的疾病防治机构，而事业单位着重业务轻财务的传统观念，在的工作中，财务人员参与有关的项目预算的编制，硕士论文项目的执行情况，而业务人员对有关的财务管理制度不硕士论文，在执行项目工作时遵守有关规定。二是财务会计机构本身承担着本单位繁重的财务管理和会计核算等任务，财务人员必定会更本单位财务会计工作，无力或无意对项目资金更多的管理，相应的某些内部制约制度的性也因为财务人员的执行力度而减弱了。
二、对策
1．革新转移支付拨款方式，确保项目资金及时下达，保持项目资金的相对独立性
革新资金下达方式，由上级财政部门逐级下达指标到项目单位的同级财政部门，再拨付到项目单位，较少中间论文格式范文，杜绝财政部门为维护自身利益，将下级单位的专款用于自身经费支出现象发生，从而最大限度的保持其资金的相对独立性，保证项目单位的业务正常开展。
2．指定专人专账核算，提高核算质量
在项目单位财务会计机构内部应指定具有资质的会计人员项目资金管理和账务处理，财务人员要严格区分项目资金和单位资金，将混淆串用。项目资金的收付专户核算，有关的收付款凭证出纳人员应单独保存，并及时交会计人员登记项目专账。有关业务人员要严格区分项目工作和单位的工作，对项目的工作量要单独统计，单独报账，有关凭证要单独保管。
3．完善各项内部制约制度
的内部制约制度是保证项目资金安全，提高资金使用效益的手段，也弥补项目资金独立性不强可能的不良后果。项目财务主管人员应定期检查内部制约制度论文格式范文并被的执行，如：财务人员的职责分工论文格式范文明确，不相容职务论文格式范文由同一财务财务人员担任，审批的预算论文格式范文正确的执行，支出标准论文格式范文预算及有关规定，凭证论文格式范文规定等等。对于内部制约的会计论文范文点，财务人员要设置制约措施，防止发生管理漏洞。
4．加大对配套资金的争取和管理力度
项目执行单位应积极开展项目工作的宣传活动，加强与政府有关部门的沟通联系，使各级领导加深对项目工作的硕士论文，争取政府的支持和理解，给予足额及时拨付配套资金。为加强配套资金的管理，各项目县应配套资金管理办法，从配套资金的预算管理、会计核算、监督检查等对配套资金规范。在账务处理上设置一套专门的配套资金收支账，项目的辅助账。
5．加强预算管理，提高资金使用效益
财务人员应积极与业务人员沟通，硕士论文项目的业务进展情况，讨论项目资金的使用范围、时间、开支标准，达成一致意见，使工作任务和预算管理密切，以达到卫生部要求的专项资金实行统一管理、各负其责、严格预算、支付、绩效考评的管理方式，从而提高资金使用效益。
文献：
贾康.我国财政转移支付制度的与政策倡议.审计.200
的【会计论文】及对策','高海艳');">
摘要几年来转移支付项目财务管理工作的实践，转移支付在县级项目财务管理中的【会计论文】和遇到的困难，探讨解决【会计论文】的对策和思路，为各基层项目单位的财务管理工作。
会计论文范文词转移支付财务管理【会计论文】及对策
转移支付制度是落实科学发展观、优化经济社会结构、推动会计论文范文公共服务均等化和区域协调发展的制度安排。我国财政自1995年开始对地方转移支付，转移支付已占财政总支出的57%，占地方财政支出的45%。转移支付是以各级政府之间所的财政能力差异为，以各地公共服务的均等化为主旨，而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。它是以项目资金管理为核心开展工作，提高资金的使用效益，保证资金安全，专款专用，达到项目预期效果是它财务管理的。各县级项目办转移支付最基层的执行机构，是面对服务的机构，其资金管理运用的好坏，对整个项目运作效果的影响至关。
这些年来，科学发展观和构建和谐社会的要求，财政转移支付的力度逐渐加大，也逐渐调整了转移支付结构，对转移支付的管理也逐渐规范，但也着制度不完善，财务管理不规范，资金使用效益不高等【会计论文】，我市山东省转移支付结核病项目执行县，自项目工作开展以来，在财务管理遇到的【会计论文】，来与大家一起探讨。
一、的【会计论文】
1．项目资金拨款到位不及时，影响项目工作和账务处理上级业务部门要求项目资金实行预算管理即项目拨款、费用支出均年度预算，但项目资金拨付不及时的情况，经常是项目执行单位的业务工作已经开展完成了，而支付的资金仍然到位，甚 【论文格式范文】 至要拖延一年才能拨付到位，所需经费是单位垫支，在基层政府对医疗卫生事业经费，各地医疗卫生机构经费紧张的论文格式范文下，就会影响业务的正常开展，业务工作和资金收付的脱节也必定影响到会计核算的及时性和真实性。
2．项目配套资金管理不规范，使项目工作开展受到影响
转移支付项目的每笔资金都有规定的用途和预算定额，而在实际开展工作时，资金能完全项目工作的需求，这就地方财政配套资金的支持。配套资金是当地财政部门专门拨付的资金，属于财政专项经费。地方财政经费紧张，财政部门对项目工作的性质和意义硕士论文不多，使项目配套资金的落实比较困难，甚 【论文格式范文】 至出现了用项目单位的正常财政拨款抵顶项目配套经费的现象。在配套资金的管理上，各县级项目办统一的规范，不出项目的专项收支，现有的会计报表真实项目工作的实际收支情况。
3．对项目财务管理工作，项目内部制约工作比较薄弱
一是项目执行单位一般是各地的疾病防治机构，而事业单位着重业务轻财务的传统观念，在的工作中，财务人员参与有关的项目预算的编制，硕士论文项目的执行情况，而业务人员对有关的财务管理制度不硕士论文，在执行项目工作时遵守有关规定。二是财务会计机构本身承担着本单位繁重的财务管理和会计核算等任务，财务人员必定会更本单位财务会计工作，无力或无意对项目资金更多的管理，相应的某些内部制约制度的性也因为财务人员的执行力度而减弱了。
二、对策
1．革新转移支付拨款方式，确保项目资金及时下达，保持项目资金的相对独立性
革新资金下达方式，由上级财政部门逐级下达指标到项目单位的同级财政部门，再拨付到项目单位，较少中间论文格式范文，杜绝财政部门为维护自身利益，将下级单位的专款用于自身经费支出现象发生，从而最大限度的保持其资金的相对独立性，保证项目单位的业务正常开展。
2．指定专人专账核算，提高核算质量
在项目单位财务会计机构内部应指定具有资质的会计人员项目资金管理和账务处理，财务人员要严格区分项目资金和单位资金，将混淆串用。项目资金的收付专户核算，有关的收付款凭证出纳人员应单独保存，并及时交会计人员登记项目专账。有关业务人员要严格区分项目工作和单位的工作，对项目的工作量要单独统计，单独报账，有关凭证要单独保管。
3．完善各项内部制约制度
的内部制约制度是保证项目资金安全，提高资金使用效益的手段，也弥补项目资金独立性不强可能的不良后果。项目财务主管人员应定期检查内部制约制度论文格式范文并被的执行，如：财务人员的职责分工论文格式范文明确，不相容职务论文格式范文由同一财务财务人员担任，审批的预算论文格式范文正确的执行，支出标准论文格式范文预算及有关规定，凭证论文格式范文规定等等。对于内部制约的会计论文范文点，财务人员要设置制约措施，防止发生管理漏洞。
4．加大对配套资金的争取和管理力度
项目执行单位应积极开展项目工作的宣传活动，加强与政府有关部门的沟通联系，使各级领导加深对项目工作的硕士论文，争取政府的支持和理解，给予足额及时拨付配套资金。为加强配套资金的管理，各项目县应配套资金管理办法，从配套资金的预算管理、会计核算、监督检查等对配套资金规范。在账务处理上设置一套专门的配套资金收支账，项目的辅助账。
5．加强预算管理，提高资金使用效益
财务人员应积极与业务人员沟通，硕士论文项目的业务进展情况，讨论项目资金的使用范围、时间、开支标准，达成一致意见，使工作任务和预算管理密切，以达到卫生部要求的专项资金实行统一管理、各负其责、严格预算、支付、绩效考评的管理方式，从而提高资金使用效益。
文献：
贾康.我国财政转移支付制度的与政策倡议.审计.200
6.18.
的【会计论文】及对策','高海艳');">